■ 社論
(資料圖)
營商環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)最重要的環(huán)境,是市場主體的氧氣。
關(guān)注二十大系列評論
黨的二十大報告提出,要推進(jìn)高水平對外開放。合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,依法保護(hù)外商投資權(quán)益,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
黨的十八大以來,黨以巨大的政治勇氣全面深化改革,打響改革攻堅戰(zhàn)。其中,以放管服為重點的營商環(huán)境建設(shè)是重中之重。各級政府均把營商環(huán)境建設(shè)作為重點工程,著力推進(jìn)。市場主體親商、惠商的環(huán)境不斷優(yōu)化。
2013年至今,我國營商環(huán)境全球排名從第96位躍升至最新的第31位。我國民營企業(yè)數(shù)量在過去10年翻了兩番,從1085萬戶增長到4457萬戶。尤其是一些開放新高地,營商環(huán)境的改善更為顯著??梢哉f,營商環(huán)境的改善,是過去10年來我國發(fā)展取得重大成果的重要原因之一。
營商環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)最重要的環(huán)境,是市場主體的氧氣。推動高質(zhì)量發(fā)展,離不開高質(zhì)量的市場主體。要涌現(xiàn)出更多高質(zhì)量的市場主體,就離不開一流的營商環(huán)境。在好的營商環(huán)境中,會自發(fā)生長出各種各樣的小花小草,其中一些最終會長成參天大樹。
正因如此,黨的二十大報告在兩處對營商環(huán)境建設(shè)提出要求。一是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,優(yōu)化營商環(huán)境;二是合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,依法保護(hù)外商投資權(quán)益,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
可以說,這兩方面的要求,一是改革的思路,一是開放的思路,由此構(gòu)成未來幾年我國打造一流營商環(huán)境的基本導(dǎo)向。
經(jīng)過40多年的改革開放,我國已經(jīng)成為一個新型開放大國,與全球的聯(lián)系不斷緊密。站在新的歷史起點上,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平開放,營造一流的營商環(huán)境也離不開高水平開放。
比如,我國服務(wù)貿(mào)易這幾年呈現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢。2022年1-8月,我國服務(wù)貿(mào)易同比增長20.4%,其中服務(wù)出口和進(jìn)口分別增長23.1%和17.9%。相比于貨物貿(mào)易,服務(wù)貿(mào)易對營商環(huán)境要求更高,對公平競爭、反壟斷、市場透明、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的需求更大。
就此去看,為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢,加快營造一流的營商環(huán)境,這既符合我國自身的需求,也能滿足各方對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期。
從現(xiàn)實情況看,我國營商環(huán)境與全球先進(jìn)水平相比,還存在多方面的差距。黨的二十大提出了“必須堅持問題導(dǎo)向”的要求,這就要求我們從營商環(huán)境面臨的突出矛盾和挑戰(zhàn)出發(fā),下大力氣,對標(biāo)國際水平,以更大的開放營造一流的營商環(huán)境。
與此同時,還需要以穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等為重點推進(jìn)制度型開放。規(guī)則是最大的環(huán)境,制度型開放最重要的就是強(qiáng)調(diào)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)的對接。
黨的二十大報告首次將制度型開放寫入黨代會報告,明確提出“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”,具有深刻的現(xiàn)實意義。比如,在服務(wù)領(lǐng)域,通過自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港等開放新高地,加快推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)對接,并形成倒逼國內(nèi)服務(wù)市場主體創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動力。
相信在一系列綜合配套政策的推動下,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的步伐將會更快,從而使得市場更具活力,更好地服務(wù)于中國式現(xiàn)代化建設(shè)。
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