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國家藝術(shù)基金如何管理?

國家藝術(shù)基金理事會是基金的決策機構(gòu)。國家藝術(shù)基金管理中心為文化部直屬事業(yè)單位，具體負責基金管理和組織實施。國家藝術(shù)基金設(shè)專家委員會，承擔基金的咨詢、評審、監(jiān)督等相關(guān)職責。 [1]

經(jīng)國務(wù)院批準，國家藝術(shù)基金30日成立，旨在繁榮藝術(shù)創(chuàng)作，培養(yǎng)藝術(shù)人才，打造和推廣精品力作，推進藝術(shù)事業(yè)健康發(fā)展。

“國家社科基金的專家人數(shù)達到一萬多名，我們將來也會建立一個專家?guī)?，采取隨機抽取和遴選的方式，貫穿于咨詢、評審和監(jiān)督的全過程。”韓子勇談起了國家藝術(shù)基金的工作模式，“國家藝術(shù)基金設(shè)立了理事會、管理中心、專家委員會。” [2]

“審議通過的《國家藝術(shù)基金章程》《國家藝術(shù)基金理事會工作制度》《國家藝術(shù)基金財務(wù)管理辦法》《國家藝術(shù)基金專家委員會管理辦法》《國家藝術(shù)基金項目資助管理辦法》五個制度文件是國家藝術(shù)基金開展工作的準則。”韓子勇表示，“基金將擬定《國家藝術(shù)基金年度申報指南》，不斷拓展資助領(lǐng)域，盡快做到藝術(shù)領(lǐng)域和門類的全覆蓋。”

趙雯認為，基金應(yīng)在“陽光”下運行，要建立信息發(fā)布機制、申報受理機制、評審決策機制和簽約實施機制，將基金的運作置于公眾的監(jiān)督之下。 [2]

蔡武希望，國家藝術(shù)基金要尊重藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的規(guī)律，倡導(dǎo)創(chuàng)新與包容，發(fā)揚更加廣泛、更加充分的藝術(shù)民主，優(yōu)化藝術(shù)發(fā)展生態(tài)，培育社會藝術(shù)土壤，推動藝術(shù)與政治、經(jīng)濟、社會、生活相融合，讓蘊含于廣大人民和藝術(shù)工作者之中的藝術(shù)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，讓越來越多的優(yōu)秀成果惠及全體人民。 [2]

國家藝術(shù)基金有什么社會意義?

國家藝術(shù)基金的成立有著深遠的歷史意義和重要的現(xiàn)實意義。首先，是貫徹落實十八屆三中全會精神，“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的具體舉措。國家藝術(shù)基金的成立，體現(xiàn)文化部門轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)方式，推進我國藝術(shù)治理“管”“辦”分離、激發(fā)全社會文化創(chuàng)造力。其次，是我國藝術(shù)資助評審體制轉(zhuǎn)型的里程碑。國家藝術(shù)基金的成立形成了國家設(shè)立、政府主導(dǎo)、專家評審、面向社會的公益性基金模式。在資金來源上，它既發(fā)揮國家財政資金的主導(dǎo)作用，又充分調(diào)動社會力量的積極性;在申報和資助范圍上，打破了行業(yè)、系統(tǒng)、體制和地域的限制，搭建了一個面向全社會的開放平等的平臺;在評審主體上，它改變了主要由行政權(quán)力決策的格局，確立了各類專業(yè)、專家評估的重要作用，使評審更加科學(xué)合理;在運行機制上，實行決策、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、監(jiān)督適當分設(shè)，實行公開公正公平的程序和操作，充分尊重廣大公眾的知情權(quán)、參與權(quán)，提升了管理部門的權(quán)威性和公信力。第三，國家藝術(shù)基金的成立，是完善文化投入模式的新探索。國家藝術(shù)基金改變了以往財政投入直接“養(yǎng)人”的模式，通過間接贊助、專家評審、社會監(jiān)督、績效考評等手段，充分發(fā)揮了財政資金的導(dǎo)向作用，保證資金投入和資金使用的公開、公平、公正、透明，也有利于督促被資助者努力提高資金使用效率。 [5]

“國家藝術(shù)基金的創(chuàng)意、籌備和誕生，攜帶了改革的基因，是文化體制機制創(chuàng)新的又一碩果。”文化部黨組書記、部長蔡武高度評價了國家藝術(shù)基金的意義，“國家藝術(shù)基金改變了以往財政投入直接‘養(yǎng)人’的模式，有利于實現(xiàn)管辦分離，突破條塊分割、部門管理等傳統(tǒng)文化體制的弊端，推動政府職能轉(zhuǎn)變。在探索適合改革發(fā)展新要求的文化投入模式上邁出了重要一步。”

財政部黨組成員、部長助理余蔚平認為，國家藝術(shù)基金填補了國家文化基金方面的空白，發(fā)展和完善多元化、社會化文化藝術(shù)資助體系，提高財政資金的使用效率，吸引社會投入。