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浙江溫州兩人因擅自組織民間劃龍舟被行拘一事近日引發(fā)關(guān)注。

溫州瑞安當(dāng)?shù)鼐?月11日通報(bào)稱，9日和10日，塘下鎮(zhèn)村民黃某（男，62歲）、李某（男，57歲）分別擅自組織人員在河道內(nèi)進(jìn)行民間劃龍舟行為，9日的活動(dòng)中龍舟沉水，船上人員均落水，經(jīng)救援無(wú)人傷亡。警方依法對(duì)黃某、李某分別予以行政拘留9日、7日的處罰，案件正進(jìn)一步調(diào)查。

(相關(guān)資料圖)

事實(shí)上，因認(rèn)為民間劃龍舟活動(dòng)存在攤派、低俗、迷信、無(wú)序等現(xiàn)象，瑞安已在全市禁止民間劃龍舟多年，并同時(shí)舉行官方比賽。不過(guò)，有網(wǎng)友評(píng)論稱，民間劃龍舟是傳統(tǒng)活動(dòng)，政府可以好好引導(dǎo)，加強(qiáng)安全保障，沒(méi)必要“一刀切禁止”。

有民俗學(xué)專家在接受澎湃新聞采訪時(shí)指出，劃龍舟是民間傳統(tǒng)，應(yīng)該鼓勵(lì)社區(qū)、群體民眾根據(jù)自己需要自發(fā)自由地傳承龍舟精神，不宜因有負(fù)面問(wèn)題就一概否定。

禁止民間劃龍舟，舉辦官方比賽

中國(guó)新聞網(wǎng)2014年一篇題為《浙江瑞安競(jìng)技龍舟取代民間傳統(tǒng)龍舟》的報(bào)道稱，清末民初以來(lái)，當(dāng)?shù)囟啻伟l(fā)生由劃龍舟引發(fā)的沖突、械斗。2008年6月，有村民因劃龍舟產(chǎn)生糾紛，互扔礦泉水瓶、舟槳等并引發(fā)沖突，一些店鋪玻璃被打碎，此外，民間龍舟活動(dòng)還存在攤派、低俗、迷信等現(xiàn)象。當(dāng)年，瑞安市政府在大范圍征求意見(jiàn)后，決定禁止民間劃龍舟活動(dòng)。

2023年4月30日，溫州瑞安市政府在其政府官網(wǎng)發(fā)布通告稱，鑒于民間劃龍舟活動(dòng)存在攤派、低俗、迷信、無(wú)序等現(xiàn)象，決定2023年繼續(xù)在全市范圍內(nèi)禁止民間劃龍舟活動(dòng)。嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人以任何理由擅自組織和舉辦民間劃龍舟活動(dòng)（包括開(kāi)龍舟鼓，建、修、借、租、買龍舟，組織龍舟上水，競(jìng)劃民間龍舟等），嚴(yán)禁借建造龍舟或劃龍舟的名義進(jìn)行尋釁滋事、封建迷信、強(qiáng)制攤派、變相斂財(cái)?shù)然顒?dòng)。

通告指出，對(duì)違反通告規(guī)定，不聽(tīng)勸阻，擅自組織、舉辦民間劃龍舟活動(dòng)（包括傳統(tǒng)龍舟和小龍舟），違反治安管理行為的由公安機(jī)關(guān)依法處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

禁止民間劃龍舟活動(dòng)的同時(shí)，瑞安也在舉辦官方比賽。

瑞安市政府在上述4月30日發(fā)布的通告中提到，“市政府繼續(xù)支持有序發(fā)展體育競(jìng)技龍舟運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)持‘規(guī)定時(shí)間、劃定區(qū)域、限定隊(duì)數(shù)’的原則，完善龍舟基地建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展龍舟協(xié)會(huì)(俱樂(lè)部)，以各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)體育競(jìng)技龍舟分會(huì)為單位報(bào)名參加活動(dòng);市體育事業(yè)發(fā)展中心要按有關(guān)要求，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范審批，加強(qiáng)管理?！绷?yè)?jù)微信公眾號(hào)“瑞安發(fā)布”5月18日消息，瑞安市第九屆競(jìng)技龍舟大賽將于2023年6月30日舉辦。有媒體報(bào)道稱，目前報(bào)名參賽的隊(duì)伍是15支。

6月14日，瑞安市莘塍街道龍舟隊(duì)一位隊(duì)員告訴澎湃新聞，當(dāng)?shù)丶爸苓吽阶詣濤堉鄣娜瞬⒉欢?，管理較為嚴(yán)格。平日龍舟隊(duì)有訓(xùn)練時(shí)，會(huì)在政府規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行訓(xùn)練，不能劃出該區(qū)域。

該隊(duì)員說(shuō)，現(xiàn)在劃龍舟的人員素質(zhì)普遍變好，平日訓(xùn)練的資金都是自己隊(duì)員湊起來(lái)，隊(duì)員們也很節(jié)約。

民俗學(xué)專家：傳統(tǒng)來(lái)自民間，應(yīng)該鼓勵(lì)民間自發(fā)傳承

對(duì)于瑞安市嚴(yán)禁民間劃龍舟，澎湃新聞發(fā)表評(píng)論認(rèn)為，作為端午節(jié)的傳統(tǒng)活動(dòng)項(xiàng)目，劃龍舟也源自民間，已有上千年的悠久歷史，不僅富有觀賞性，民間參與熱情也一直旺盛。不宜因出了點(diǎn)事，有負(fù)面問(wèn)題就一概否定。

6月13日，民俗學(xué)專家、浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地名譽(yù)主任陳華文告訴澎湃新聞，地方政府因?yàn)槌鲞^(guò)事就禁止民間劃龍舟，有懶政之嫌。

陳華文說(shuō)，龍舟本身來(lái)自于民間，并不是來(lái)自官方，所以從非遺保護(hù)和傳統(tǒng)文化傳承角度來(lái)說(shuō)，需要特別提倡和鼓勵(lì)民間劃龍舟。

“尤其是社區(qū)和族群，需要傳承自身的龍舟文化精神。從聯(lián)合國(guó)《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》到保護(hù)非遺倫理原則的角度來(lái)看，都是（應(yīng)該）鼓勵(lì)社區(qū)、群體民眾根據(jù)自己需要自發(fā)地傳承龍舟精神?！标惾A文稱。

陳華文認(rèn)為，如何引導(dǎo)在辦活動(dòng)時(shí)不出安全事故，才應(yīng)該是地方政府需要重視和思考的問(wèn)題。

陳華文觀察到，近些年一些地方在城市化的進(jìn)程中，過(guò)往的傳統(tǒng)環(huán)境和傳統(tǒng)村落發(fā)生改變，民間組織劃龍舟的活動(dòng)在逐漸減少。但也有些地方正在恢復(fù)劃龍舟活動(dòng)。

在陳華文看來(lái)，龍舟競(jìng)渡是一種傳統(tǒng)，在許多地方已經(jīng)列入國(guó)家、省市縣各級(jí)非遺名錄進(jìn)行保護(hù)，龍舟的文化精神也是中華民族精神的一種象征，需要弘揚(yáng)和傳承，如果當(dāng)中與現(xiàn)代文化有一些沖突或不融洽的地方，也應(yīng)該以引導(dǎo)為主。

如何健康發(fā)展民間龍舟文化？陳華文認(rèn)為，按民間自愿和自發(fā)的形式在地方傳統(tǒng)基礎(chǔ)上自由發(fā)展是最好的。同時(shí)，地方非遺項(xiàng)目的研究者和管理者能夠參與其中會(huì)更好。

河南澤槿律師事務(wù)所主任付建認(rèn)為，地方政府想要阻止因?yàn)閯濤堉鄱a(chǎn)生的械斗、賭博等不良現(xiàn)象的出發(fā)點(diǎn)是好的，但是也要考慮到民間傳統(tǒng)。劃龍舟是我國(guó)為了紀(jì)念偉大詩(shī)人屈原而流傳千古的民俗活動(dòng)，“一刀切”的管理方式顯然有損民眾的心理預(yù)期。此外，根據(jù)“法無(wú)禁止即自由”的原則，政府規(guī)章不能在法律規(guī)定的范圍外給人民多附加義務(wù)，從這個(gè)角度看，“禁止民間組織劃龍舟”的規(guī)定也不合理。

澎湃新聞檢索發(fā)現(xiàn)，浙江龍港、安徽蕪湖鳩江、江西多地曾發(fā)布通知嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何理由擅自組織和舉辦劃龍舟活動(dòng)；也有多地于近期端午節(jié)前夕發(fā)文規(guī)范民間競(jìng)渡活動(dòng)，對(duì)民間劃龍舟活動(dòng)有限時(shí)限水域等要求。

如江西上饒余干縣融媒體中心微信公眾賬號(hào)“余干之窗”于6月9日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)民間游劃龍舟安全管理通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》），《通告》指出，龍舟須在指定的日期（6月22日、6月30日）、指定的水域（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、城市社區(qū)劃定內(nèi)活動(dòng)；此外，龍舟須經(jīng)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（城市社區(qū)）政府確認(rèn)同意，并報(bào)所在地派出所備案后，方可下水。

江西上饒信州區(qū)人民政府于6月13日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)轄區(qū)民間自發(fā)劃龍舟活動(dòng)安全穩(wěn)定工作的公告》，該《公告》列舉出八項(xiàng)禁止行為。其中包括，嚴(yán)禁以劃龍舟名義敲詐勒索、強(qiáng)行攤派、變相斂財(cái)、非法集資和強(qiáng)拉贊助等非法活動(dòng)；嚴(yán)禁未成年人、年老體弱、不熟水性、飲酒及不宜劇烈運(yùn)動(dòng)的人員上龍舟等。

（來(lái)源：澎湃新聞 記者喻琰 實(shí)習(xí)生李北霞）