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□蘇報駐相城區(qū)首席記者 袁雪

土地資源緊缺是城市發(fā)展繞不過去的一道坎，如何更為集約利用土地資源，有效提升土地的畝產(chǎn)效益？

(資料圖片僅供參考)

向上生長，探索“工業(yè)上樓”，是相城找到的以產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo)，以創(chuàng)新為驅(qū)動，從研發(fā)到孵化，從試生產(chǎn)到產(chǎn)業(yè)化的良性發(fā)展路徑。

“工業(yè)上樓”是指企業(yè)在高層樓房中進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、設(shè)計的產(chǎn)業(yè)新空間模式，是對工業(yè)用地的深度激活。

規(guī)劃先行、政策扶持、強(qiáng)化載體建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)配套……相城區(qū)正通過“軟硬兼施”，逐個掃清制約企業(yè)“上樓”的難點，在土地集約利用中，打開城市工業(yè)新空間，推動先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“樓”在哪兒？“向天借地”化解產(chǎn)業(yè)空間難題

沿著S228一路向北抵達(dá)繡谷路，在道路北側(cè)的一片產(chǎn)業(yè)研發(fā)片區(qū)里，一個地上10層和地下1層的未來工場格外醒目。

在這個占地僅16.4畝的未來工場里，既有生產(chǎn)車間，又有研發(fā)辦公和配套空間。投用不到一年，就已入駐簽約企業(yè)17家，入駐率超50%。啟動當(dāng)年實現(xiàn)銷售額3705萬元；今年1至4月，實現(xiàn)銷售額1.95億元。

短短幾個月，16.4畝土地上的銷售額就實現(xiàn)了數(shù)倍增長，今年全年預(yù)計稅收3000萬元，這是近年來黃橋街道推進(jìn)全域土地綜合整治，推動工業(yè)用地減量增容，實現(xiàn)土地節(jié)約集約利用后，迎來的看得見的成果。

讓工業(yè)用地“立起來”，是破解土地資源稀缺的必由之路。向天空要空間，相城正全速推進(jìn)“工業(yè)上樓”，黃橋未來工場正是相城區(qū)18個“工業(yè)上樓”項目之一。當(dāng)前，相城區(qū)已建項目6個，在建項目9個，擬建項目3個，累計地塊面積1075.1畝，建筑面積207.4萬平方米，計劃投資總額超百億元。

當(dāng)前，相城正計劃逐步構(gòu)建以電子信息、高端裝備、先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為特色的“4+1”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局和“一帶四園十一區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間分布，其中，“一帶”即相城區(qū)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，“四園”即望亭太湖臨空科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、黃埭先進(jìn)材料成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)園、漕湖（蘇相合作區(qū)）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、北橋（經(jīng)開區(qū)）-渭塘智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。

如今，在傳統(tǒng)重工業(yè)轉(zhuǎn)型區(qū)域、新建工業(yè)用地、產(chǎn)業(yè)園、研發(fā)片區(qū)的周邊，都能看到“工業(yè)上樓”的身影。不僅如此，相城還將目光投向了行政區(qū)毗鄰地帶的“邊角料”土地上。

在京杭大運河邊，已有20多年的新華工業(yè)園是望亭首個鎮(zhèn)級工業(yè)園，去年下半年，望亭鎮(zhèn)啟動對新華工業(yè)園的提檔升級，對大運河兩岸的企業(yè)展開專項淘汰清理行動。

昔日傳統(tǒng)作坊即將跨越成為未來工場，其中蘊含著相城先進(jìn)制造業(yè)的澎湃動能。聚焦金龍片區(qū)和新華工業(yè)園畝均5萬元以下的低效企業(yè)，相城區(qū)已清理企業(yè)32家、提升49家，釋放廠房4萬平方米。國資項目原鳳凰金具地塊，擬打造面向未來的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，預(yù)計10月啟動建設(shè)。

“我們通過國資引導(dǎo)開發(fā)、工業(yè)地產(chǎn)介入、企業(yè)自建等方式，也支持多種資本合作，一同推動‘工業(yè)上樓’?！毕喑菂^(qū)工信局局長董亞琦介紹。

誰能“上樓”？高新技術(shù)企業(yè)找到最優(yōu)生產(chǎn)空間

“工業(yè)上樓”，顧名思義就是將工廠搬到樓上?！皹菍釉礁?，產(chǎn)品運送越費勁，倉儲環(huán)節(jié)是個難題。”“生產(chǎn)設(shè)備個個都很重，上樓安全嗎？”……“工業(yè)上樓”并非隨意之舉，也不是隨便誰都可以。

位于相城的蘇州創(chuàng)鑫激光科技有限公司是從事光纖激光器及其核心器件研發(fā)、生產(chǎn)及銷售的國家級高新技術(shù)企業(yè)，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于航空航天、光伏、醫(yī)療等新興行業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)年產(chǎn)值超10億元。

為進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，近期，企業(yè)投資建設(shè)了兩期擴(kuò)建項目，其中二期項目地上10層、地下2層，總建筑面積超7萬平方米，容積率達(dá)4.4。

“為了確保能夠?qū)崿F(xiàn)‘工業(yè)上樓’，我們在工程設(shè)計階段就采取了必要的方案優(yōu)化。比如，針對多層無塵室運輸?shù)膯栴}，我們專門設(shè)計了層間物料提升機(jī)，解決了樓層間、無塵室內(nèi)外交換的問題?！碧K州創(chuàng)鑫激光負(fù)責(zé)人介紹，在設(shè)計上，企業(yè)還預(yù)留了自動運輸系統(tǒng)自動控制條件，為未來進(jìn)一步實現(xiàn)樓層間自動物料運輸打下基礎(chǔ)。

據(jù)了解，企業(yè)二期項目預(yù)計明年3月竣工，達(dá)產(chǎn)后能夠年產(chǎn)連續(xù)光纖激光器1.5萬臺、直接半導(dǎo)體激光器1.2萬臺、準(zhǔn)連續(xù)光纖激光器0.8萬臺，預(yù)計增加年產(chǎn)值近4億元。

相較于需要大規(guī)模、重體量運作的重工業(yè)，輕工業(yè)對工廠廠房荷載、運輸空間的要求不那么高，具備“工業(yè)上樓”的條件。

“工業(yè)上樓”占地少，但是為滿足企業(yè)上樓生產(chǎn)在承重、運輸?shù)确矫娴男枰?，向上造樓的成本會明顯增高，因此，輕型生產(chǎn)、高科技低耗能、產(chǎn)能大、利潤率高的高端制造業(yè)是最優(yōu)選。

以黃橋未來工場為例，這里將為新一代電子信息、工業(yè)設(shè)計、先進(jìn)材料、衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)等高端產(chǎn)業(yè)提供科技孵化、研發(fā)制造、產(chǎn)業(yè)加速器等功能，旨在打造超億元稅收綜合性樓宇。

“電子信息、生物醫(yī)藥、智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保、紡織服裝等類型的輕工業(yè)，是最適合‘上樓’的。對相城而言，智能車聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)材料等重點產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)，就可以通過利用這樣的工業(yè)空間，降低用地成本，實現(xiàn)集聚效應(yīng)，完成小試、中試以及小批量量產(chǎn)?！倍瓉嗙f。

今年，相城出臺高端制造業(yè)招引三年行動計劃，將聚焦新一代電子信息、新能源等優(yōu)勢領(lǐng)域，加大招商引資力度；同時，加強(qiáng)存量企業(yè)優(yōu)服務(wù)促轉(zhuǎn)型，扶持一批創(chuàng)新型企業(yè)上樓發(fā)展。

還缺什么？優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)匹配需求提升新勢能

城市空間形態(tài)的創(chuàng)新與突破，不僅僅是載體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招商等“硬功底”，更是完善的服務(wù)設(shè)施配套等“軟實力”，從而擁有對內(nèi)凝聚、對外吸引的核心競爭力。

規(guī)劃設(shè)計先行，早在2019年相城區(qū)進(jìn)行項目簽約時，ESR蘇相現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園就已清晰地定位為高端裝備廠區(qū)，作為相城工業(yè)上樓、集約用地的代表項目，建筑容積率超4.0。

日前，ESR蘇相現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園竣工交付。建筑整體為4層，每層挑高10米，3排獨立廠房以中間的連廊相連接，且設(shè)置了15至25噸的行車牛角，運送生產(chǎn)設(shè)備的卡車、物流貨車可在廠房上下穿梭。

為了滿足各類企業(yè)對生產(chǎn)設(shè)備的要求，產(chǎn)業(yè)園的一層承重能達(dá)到每平方米3噸，二層以上也能達(dá)到每平方米2.5噸，這意味著中型生產(chǎn)設(shè)備也能上樓，讓空中機(jī)械廠房成為現(xiàn)實。

車間內(nèi)部還配置了早期抑制快速響應(yīng)噴淋系統(tǒng)、空氣采樣系統(tǒng)、機(jī)械排煙系統(tǒng)、金剛砂地面、LED照明、快速提升門等設(shè)施設(shè)備，能夠讓企業(yè)實現(xiàn)“拎包入駐”。

“我們在設(shè)計階段，就已經(jīng)想企業(yè)所想，盡可能地完善服務(wù)設(shè)施?！盓SR蘇相現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人介紹，目前，生產(chǎn)設(shè)備較大的制造業(yè)企業(yè)可布局在1至2層，且一層企業(yè)還具備了地面承重局部改造的條件，以便滿足某些特殊工藝或設(shè)備對于地面承重的要求，定制化與通用型并行的模式，為上樓企業(yè)免除了后顧之憂；樓上則可入駐其他配套產(chǎn)業(yè)，“一棟樓就是一條產(chǎn)業(yè)鏈”“上下樓就是上下游”的產(chǎn)業(yè)形態(tài)正加速形成。

“工業(yè)上樓”不是簡單的一“上”了之，高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)空間，也絕不僅僅是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)空間，更是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的空間布局。

人才是推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心要素，為優(yōu)秀人才提供宜居、宜創(chuàng)、宜業(yè)的高品質(zhì)環(huán)境必不可少。以黃橋未來工場所在的黃橋街道為例，街道持續(xù)推出多個人才公寓項目，設(shè)置了多品類公寓戶型，且可“拎包入住”，還提供子女就學(xué)、住房保障、管家等服務(wù)，優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境促進(jìn)了高端人才的聚集。

擁有天然水鄉(xiāng)生態(tài)的黃橋，還以綠為底，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)研發(fā)片區(qū)為中心，南北濕地、西園東城的空間布局；青苔國際工業(yè)設(shè)計村項目則著力建設(shè)一個文旅融合、配套齊全的特色空間。

大力提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)園綜合服務(wù)水平，持續(xù)探索“工業(yè)上樓”模式應(yīng)用，未來，相城區(qū)將圍繞“工業(yè)上樓”進(jìn)一步前瞻布局規(guī)劃、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、梳理供需清單、精準(zhǔn)匹配需求，通過政策引導(dǎo)和試點示范，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三個方面，積極打造面向先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)空間，在推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展中闖新路、開新局。