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最新修訂的《杭州西溪國(guó)家濕地公園保護(hù)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，將于今年6月1日起正式施行。市人大常委會(huì)日前召開新聞發(fā)布會(huì)，就修訂背景和主要內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀。諸如：嚴(yán)格規(guī)范濕地公園內(nèi)建設(shè)活動(dòng)，占用濕地須按規(guī)定“占補(bǔ)平衡”;從水體、動(dòng)植物到人文風(fēng)貌，多措并舉護(hù)好濕地“靈魂”;開展實(shí)施西湖西溪全域提升行動(dòng)，盡早出臺(tái)教學(xué)游覽等相關(guān)管理規(guī)定等，都體現(xiàn)與時(shí)代、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相偕而行。

西溪且留下!杭州在全國(guó)較早開展?jié)竦刭Y源保護(hù)利用，西溪濕地早已是又一張城市“金”名片。努力推動(dòng)“雙西”一體化保護(hù)，實(shí)現(xiàn)“雙西”合璧，城市風(fēng)貌日益“眉”清“目”秀。在接力保護(hù)利用西溪濕地進(jìn)程中，杭州一個(gè)突出做法便是實(shí)施地方立法，以法治夯實(shí)“紅線”和“底線”。

也要看到，此前施行的《杭州西溪國(guó)家濕地公園保護(hù)管理?xiàng)l例》，出臺(tái)于2011年。不斷推動(dòng)西溪濕地法治保護(hù)新境界，必須努力適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要和人民需求。一方面，行政區(qū)劃變更調(diào)整、濕地周邊數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群、商業(yè)地塊的日益繁榮崛起，必須以法規(guī)修訂施行，來限定周邊環(huán)境變化對(duì)濕地保護(hù)所產(chǎn)生的影響。另一方面，以西溪濕地為中心的大西溪經(jīng)濟(jì)圈、文化圈和生活圈的形成，也更加凸顯濕地后花園功能，必須以建設(shè)好大濕地公園，融濕地入城，來讓人民群眾盡享綠色空間。也因此，這一次《條例》修訂，專設(shè)“規(guī)劃與建設(shè)”一章;增加了“四至”范圍，確定依照總體規(guī)劃明確公園外圍保護(hù)地帶、周邊景觀控制區(qū)等;此外，進(jìn)一步明確管理體制、管理方式和執(zhí)法主體等，探索推行綜合行政執(zhí)法，也使得依法保護(hù)高效，治理更精準(zhǔn)。

值得一提的是，杭州新規(guī)施行之日，恰逢國(guó)家濕地保護(hù)法同日實(shí)施——這是我國(guó)首次專門針對(duì)濕地保護(hù)進(jìn)行立法。法規(guī)對(duì)濕地進(jìn)行了科學(xué)界定，提出將濕地分為重要濕地和一般濕地，實(shí)行分級(jí)管理及名錄制度，厘清各級(jí)、各類濕地間關(guān)系，并明確基本管理手段。杭州新規(guī)與國(guó)家立法在施行時(shí)間上的重合，突顯杭州先行先試重大意義，我們必須向全國(guó)奉獻(xiàn)更多杭州經(jīng)驗(yàn)、杭州做法。一言以蔽之，依法保護(hù)利用西溪濕地，最重要的任務(wù)，就是要緊緊扭住生態(tài)保護(hù)這個(gè)牛鼻子，來積極開展好西溪濕地的水體、動(dòng)植物和人文保護(hù)。要以杭州亞運(yùn)籌備等為有利契機(jī)，全力推動(dòng)西湖西溪全域提升，建設(shè)好雙西綠道、環(huán)西溪綠道及相關(guān)出入口景觀提升改造等，把西溪濕地打造成為人民的綠地、大自然的樂園，讓人在城中走，恍如畫中游。

以《條例》施行為契機(jī)，全社會(huì)都要關(guān)愛濕地、保護(hù)濕地。自覺遵守各項(xiàng)管理規(guī)定，愛護(hù)好公共設(shè)施，呵護(hù)好這里的一山一水、一草一木。每個(gè)人都要做生態(tài)保護(hù)的倡導(dǎo)者、行動(dòng)者，世代守護(hù)好這一片城市中的“綠肺”。(評(píng)論員 涂建敏)