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5月31日，最高檢舉行“落實‘兩法’護航青春”新聞發(fā)布會。最高檢第九檢察廳廳長史衛(wèi)忠透露，2018年至2020年，檢察機關(guān)共批準逮捕侵害未成年人犯罪12.7萬人，起訴17.1萬人。對這類案件從重提出死刑量刑建議

發(fā)布會上，史衛(wèi)忠表示，作為國家法律監(jiān)督機關(guān)和在未成年人司法保護整個過程中負有重要職責的政法機關(guān)，檢察機關(guān)依法嚴懲侵害未成年人違法犯罪，保護救助被侵害未成年人。精準打擊性侵害未成年人、故意殺人等多發(fā)、惡性犯罪。對廣西楊光毅強奸幼女致死案(“百香果女孩案”)、上海黃一川殺害小學生案等重大惡性案件，從嚴從快批捕、起訴，從重提出死刑量刑建議，罪犯被判處死刑。

同時，檢察機關(guān)加大對未成年被害人的關(guān)愛救助。“針對反復詢問容易造成‘二次傷害’的問題，推動建立集取證、心理疏導、身體檢查等功能于一體的‘一站式’辦案區(qū)1029個。”史衛(wèi)忠告訴記者，檢察機關(guān)加強國家司法救助，出臺《關(guān)于全面加強未成年人國家司法救助工作的意見》，2020年對未成年人開展救助4338件，同比上升2.6倍。

此外，檢察機關(guān)深化涉罪未成年人的教育感化挽救工作。史衛(wèi)忠稱：“落實未成年人刑事案件特別程序，社會調(diào)查、合適成年人到場、法律援助覆蓋面逐步提高。對主觀惡性不大、犯罪情節(jié)較輕的初犯、偶犯未成年人‘少捕慎訴’，依法寬緩到位，做好后續(xù)工作，促其健康成長。”2018年至2020年，檢察機關(guān)不批捕4.7萬人，不起訴2.8萬人;對罪行嚴重的未成年人依法懲戒，寬容不縱容，批捕涉罪未成年人8.4萬人，起訴11.6萬人。

侵害未成年人每案必查“是否報告”

發(fā)布會透露，檢察機關(guān)將聯(lián)合相關(guān)部門，推行侵害未成年人案件每案“是否報告”必查機制。在辦案中發(fā)現(xiàn)強制報告責任單位和人員不按規(guī)定落實強制報告責任，造成嚴重后果的，要根據(jù)未成年人保護法的規(guī)定，對責任部門予以處罰，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分，構(gòu)成違法犯罪的，追究刑事責任。2020年5月，最高檢與國家監(jiān)委、公安部等部門聯(lián)合出臺《關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見(試行)》，推動解決侵害未成年人犯罪發(fā)現(xiàn)難、發(fā)現(xiàn)晚問題。

全面推行“督促監(jiān)護令”

同時，最高檢決定自6月1日起在涉未成年人案件辦理中全面推行“督促監(jiān)護令”，并會同有關(guān)部門全面開展家庭教育指導工作。在案件辦理過程中，檢察機關(guān)如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)護人存在管教不嚴、監(jiān)護缺位等問題導致未成年人違法犯罪或受到侵害的，將向監(jiān)護人發(fā)出“督促監(jiān)護令”。此前，福建、重慶等地檢察機關(guān)探索建立“督促監(jiān)護令”工作機制，推動監(jiān)護責任有效落實。

27.4萬名事實孤兒被納入保障范圍

發(fā)布會上，民政部兒童福利司副司長李婉麗表示，截至今年5月底，全國共有27.4萬名事實無人撫養(yǎng)兒童被納入保障范圍，平均保障標準為1206.6元/人/月。通過對全國兒童福利信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行分析，其中父母一方死亡，另一方符合失聯(lián)、重殘、失聯(lián)等情形的兒童10.94萬人，占比39.91%;父母雙方重殘的兒童7.99萬人，占比29.13%。

下一步，民政部將積極推動實現(xiàn)事實無人撫養(yǎng)兒童申請“跨省通辦”;加強部門信息共享，會同相關(guān)部門常態(tài)化開展服刑和戒毒人員子女信息摸排和關(guān)愛行動;不斷完善事實無人撫養(yǎng)兒童的關(guān)愛服務(wù)體系。

全國已有青少年事務(wù)社工23.29萬人

共青團中央維護青少年權(quán)益部部長王鋒表示，目前，全國所有省級檢察院、團委都簽署了合作協(xié)議，各地因地制宜探索了有益舉措。截至2020年底，全國已有青少年事務(wù)社工23.29萬人;通過12355青少年服務(wù)臺，聯(lián)系近7000名法律、心理專家。今年將繼續(xù)與最高檢第九檢察廳加強合作，在全國80個地區(qū)推動未成年人檢察社會支持體系建設(shè)。