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三年前，武漢市黃陂區(qū)蔡先生交納50萬(wàn)元購(gòu)房誠(chéng)意金時(shí)，位于黃陂的金鳳東城項(xiàng)目銷售人員聲稱，該樓盤2019年底就會(huì)開(kāi)盤。然而，之后開(kāi)盤時(shí)間卻一拖再拖，時(shí)至今日，仍未確定何時(shí)交付。

像蔡先生這樣的購(gòu)房者還有不少。他們分別交了10萬(wàn)至60萬(wàn)元不等的誠(chéng)意金，但開(kāi)發(fā)商既不開(kāi)盤，也不退錢。蔡先生等人向極目新聞求助，希望開(kāi)發(fā)商退款。

交誠(chéng)意金多年還沒(méi)等來(lái)開(kāi)盤

蔡先生反映，2018年12月，他經(jīng)熟人介紹，到金鳳東城樓盤營(yíng)銷中心看房。當(dāng)時(shí)，項(xiàng)目接近完工，銷售人員稱，預(yù)計(jì)2019年12月開(kāi)盤，房?jī)r(jià)大約7000元/平方米。蔡先生看中該樓盤臨近灄水河，對(duì)口黃陂二小，交通位置也不錯(cuò)，就先交了20萬(wàn)元的誠(chéng)意金，準(zhǔn)備購(gòu)買。過(guò)了一個(gè)月，銷售人員又對(duì)他說(shuō)，如果再交30萬(wàn)元，湊夠50萬(wàn)元誠(chéng)意金，開(kāi)盤時(shí)房?jī)r(jià)可以優(yōu)惠5%。蔡先生覺(jué)得，這樣的優(yōu)惠力度很劃算，又東拼西湊了30萬(wàn)元交給開(kāi)發(fā)商。

此后，蔡先生耐心等著開(kāi)盤、簽訂購(gòu)房合同。到了2019年底，金鳳東城樓盤沒(méi)有如期開(kāi)盤。銷售人員解釋說(shuō)，項(xiàng)目手續(xù)不全，沒(méi)有通過(guò)審批，開(kāi)盤時(shí)間推遲到2020年5月。

去年5月，樓盤還是沒(méi)有開(kāi)盤。銷售人員又說(shuō)，因疫情原因，開(kāi)盤時(shí)間推遲到2020年底。

結(jié)果，一直到現(xiàn)在，開(kāi)盤時(shí)間還是不能確定。不少購(gòu)房者忍無(wú)可忍，多次要求退款，開(kāi)發(fā)商卻告知，因資金困難，需要等開(kāi)盤后，資金補(bǔ)充了才能退款。

李女士跟蔡先生的遭遇一樣。她介紹，她一家三代六口人住在80平方米的老房子里，想買套新房改善一下居住條件。雖然她四處打零工，孩子在上大學(xué)，家里經(jīng)濟(jì)條件不好，但她還是咬咬牙拿出10萬(wàn)元積蓄，又刷了10萬(wàn)元信用卡，勉強(qiáng)湊了20萬(wàn)元的誠(chéng)意金交給金鳳東城開(kāi)發(fā)商。銷售人員告訴她，樓盤2019年底開(kāi)盤，不過(guò)，由于項(xiàng)目證件不齊，開(kāi)盤時(shí)間一再推遲，誠(chéng)意金也未退回。不僅新房沒(méi)等來(lái)，她還經(jīng)常收到信用卡還款提示，實(shí)在難以安心。

早在2016年11月，吳女士就交了10萬(wàn)元誠(chéng)意金。售樓部工作人員聲稱，2017年清明節(jié)前后開(kāi)盤。之后，每次她詢問(wèn)開(kāi)盤時(shí)間，工作人員都推托說(shuō)快了，沒(méi)想到一拖就是5年多。

多名購(gòu)房者告訴極目新聞?dòng)浾?，銷售人員曾向他們承諾，樓盤手續(xù)齊全，肯定能如期開(kāi)盤、順利辦證;交了誠(chéng)意金的購(gòu)房者，開(kāi)盤時(shí)可享受內(nèi)部?jī)?yōu)惠價(jià)，而且誠(chéng)意金隨時(shí)可以退還。如今，不僅開(kāi)盤時(shí)間遙遙無(wú)期、誠(chéng)意金難以退還，而且，今年6月，銷售人員通知購(gòu)房者，因建設(shè)成本增加，房?jī)r(jià)將上調(diào)至8500元-9500元/平方米，引起眾人更大的不滿。

項(xiàng)目手續(xù)不全導(dǎo)致不能掛牌

8月16日，記者陪同購(gòu)房者來(lái)到金鳳東城營(yíng)銷中心。墻上張貼著項(xiàng)目一期的相關(guān)證件，不過(guò)沒(méi)有二期、三期的五證。前臺(tái)有四名銷售人員，樓盤已經(jīng)建好。

開(kāi)發(fā)商武漢市鑫坤泰置業(yè)集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人李焱清介紹，金鳳東城屬于光榮舊改項(xiàng)目，政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，一期掛牌交易已經(jīng)交付。為了縮短還建戶在外過(guò)渡的周期，二期、三期于2008年開(kāi)建，按照還建先行運(yùn)作，在手續(xù)不全的情況下，一邊征拆，一邊建設(shè)，所以存在未批先建情況。類似項(xiàng)目在黃陂區(qū)還有幾家，屬于歷史遺留問(wèn)題。2019年3月，黃陂區(qū)多個(gè)部門開(kāi)會(huì)協(xié)調(diào)，幾家相關(guān)開(kāi)發(fā)商繳納罰款，再將掛牌資料上報(bào)武漢市土地交易中心。2019年10月，因?qū)徍艘筇岣撸瘌P東城二期、三期項(xiàng)目沒(méi)有獲批，導(dǎo)致房子建好卻不能開(kāi)盤。

未批先建、未取得預(yù)售許可證，為何收取每位購(gòu)房者數(shù)十萬(wàn)元的誠(chéng)意金?李焱清解釋，舊改項(xiàng)目既有拆遷還建房，也有商品房，公司想對(duì)商品房的銷售行情做到心中有數(shù)，所以提前宣傳，并在征得購(gòu)房者同意的情況下，收取了誠(chéng)意金。樓盤開(kāi)盤后，實(shí)際房?jī)r(jià)應(yīng)以房管局和物價(jià)局的備案價(jià)為準(zhǔn)，所以相比銷售人員此前宣傳的價(jià)格，近期調(diào)整的價(jià)格出現(xiàn)了上浮。

購(gòu)房者們說(shuō)，此前，他們多次向相關(guān)部門反映金鳳東城的問(wèn)題，黃陂區(qū)住建局、前川街道辦均建議通過(guò)司法途徑解決爭(zhēng)議。他們表示，房子沒(méi)有取得相關(guān)手續(xù)就建設(shè)并對(duì)外銷售，職能部門的監(jiān)管存在問(wèn)題。

記者以購(gòu)房者名義，就金鳳東城項(xiàng)目問(wèn)題咨詢黃陂區(qū)住建局。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，住建局負(fù)責(zé)監(jiān)管房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目五證齊全才會(huì)被納入該局監(jiān)管范圍，沒(méi)有五證不在該局監(jiān)管范圍之內(nèi)，建議購(gòu)房者向街道反映相關(guān)問(wèn)題。

記者又致電前川街道辦重點(diǎn)辦。相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，該辦只負(fù)責(zé)監(jiān)管舊城改造還建房，無(wú)證預(yù)售商品房行為屬于行業(yè)部門監(jiān)管范圍，建議購(gòu)房者向法院起訴。

開(kāi)發(fā)商因未批先建受到重罰

記者注意到，今年6月16日，黃陂區(qū)前川街對(duì)金鳳東城項(xiàng)目購(gòu)房者作出公開(kāi)回復(fù)：“我們找開(kāi)發(fā)商和相關(guān)部門進(jìn)行了解。他們對(duì)此樓盤沒(méi)有按時(shí)交房等作出解釋：由于此土地沒(méi)有掛牌，按照相關(guān)規(guī)定不能進(jìn)行交易等行為。目前開(kāi)發(fā)商已將資料報(bào)送市土地等部門審批，審批后，即可辦理手續(xù)。”

據(jù)了解，因未批先建違規(guī)行為，武漢市鑫坤泰置業(yè)集團(tuán)有限公司已經(jīng)繳納罰款。該公司提供的湖北省非稅收入一般繳款書(shū)(收據(jù))顯示，因違反武漢市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，2018年、2019年，該公司向黃陂區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)分別繳納罰款及非法所得276.53萬(wàn)元、451.54萬(wàn)元。

湖北筑予律師事務(wù)所律師肖慧斌表示，根據(jù)商品房預(yù)售管理?xiàng)l例等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得商品房預(yù)售許可證，不得以任何形式出售房屋、收取定金和認(rèn)籌金等錢款。金鳳東城項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商收取誠(chéng)意金，肯定是違規(guī)的，可以由行政機(jī)關(guān)處罰。購(gòu)房者可以通過(guò)訴訟方式，要求開(kāi)發(fā)商退還誠(chéng)意金，并主張相應(yīng)的資金占用費(fèi)。

李焱清表示，此事已經(jīng)引起省市相關(guān)職能部門的重視，正在全力推進(jìn)解決，項(xiàng)目掛牌手續(xù)有望近期得到審批。但購(gòu)房者們表示，他們此前多次聽(tīng)到過(guò)類似回復(fù)，已經(jīng)不再相信，只希望開(kāi)發(fā)商盡早退還誠(chéng)意金。(記者 劉閃)