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近日，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《“十四五”國家臨床專科能力建設(shè)規(guī)劃》。《規(guī)劃》指出，“十四五”期間，由中央財政帶動地方投入，從國家、省、市(縣)不同層面分級分類開展臨床重點?？平ㄔO(shè)，在定向支持國家醫(yī)學(xué)中心和委屬委管醫(yī)院進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的同時，實施臨床重點?？?ldquo;百千萬工程”，促進(jìn)臨床?？凭狻⒊掷m(xù)發(fā)展。國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是國家首次明確提出由國家、省、市(縣)三個層面進(jìn)行國家臨床?？颇芰ㄔO(shè)，進(jìn)一步強調(diào)國家臨床?？平ㄔO(shè)既要“頂天”，又要“立地”。

其中，臨床重點?？?ldquo;百千萬工程”是指：在國家層面，除國家醫(yī)學(xué)中心和委屬委管醫(yī)院定向支持項目外，每年至少支持各省建設(shè)150個、“十四五”期間累計不少于750個國家臨床重點?？平ㄔO(shè)項目;在省級層面，31個省份每年合計支持至少1000個、“十四五”期間累計支持不少于5000個省級臨床重點專科建設(shè)項目;在市(縣)級層面，“十四五”期間31個省份累計支持至少10000個地市級和縣級臨床重點專科能力建設(shè)項目。

《規(guī)劃》特別提出，區(qū)域醫(yī)療中心所在醫(yī)院每年可以自主確定1～2個項目納入國家項目庫，由醫(yī)院自行統(tǒng)籌經(jīng)費建設(shè)。為避免資源過度集中，國家醫(yī)學(xué)中心和委屬委管醫(yī)院不再作為各省份國家項目建設(shè)單位，并且相關(guān)項目應(yīng)適度向非省會城市傾斜，省會城市項目占比不超過60%。此外，各省級衛(wèi)生健康行政部門可以將達(dá)到國家建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)的項目向國家衛(wèi)生健康委推薦，推薦項目數(shù)量不超過本省項目數(shù)量的5%，由國家復(fù)核后認(rèn)定為國家臨床重點專科并掛牌。

《規(guī)劃》明確，國家層面將加強核心?？颇芰ㄔO(shè)，選擇致死致殘率較高、嚴(yán)重影響人民健康的惡性腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病相關(guān)?？七M(jìn)行普惠性建設(shè)，保障相關(guān)項目全國各省全覆蓋。在補齊?？瀑Y源短板上，針對不同地區(qū)群眾就醫(yī)需求較高的部分專業(yè)加強建設(shè)，特別是人口較多且既往獲得國家臨床重點?？祈椖枯^少的省份。同時，推動關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，爭取解決一批“卡脖子”技術(shù)，形成一批國際領(lǐng)先的原創(chuàng)性技術(shù)。在省、地市和縣域?qū)用妫魇∶磕臧凑?00萬至150萬人口匹配1個省級?？平ㄔO(shè)項目，各地市每年按照70萬人口匹配1個市(縣)級?？平ㄔO(shè)項目，不足70萬人口縣(區(qū))“十四五”期間至少保障1個項目。

據(jù)悉，“十二五”和“十三五”期間，國家從人才培養(yǎng)、臨床診療技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵設(shè)備購置等方面已支持了1700余個臨床重點?？平ㄔO(shè)項目，覆蓋全國300余家三級醫(yī)院。在此基礎(chǔ)上，《規(guī)劃》結(jié)合防范化解新發(fā)傳染病等重大公共衛(wèi)生事件風(fēng)險的需要，以區(qū)域人口分布、疾病譜為基礎(chǔ)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟、交通等情況，統(tǒng)籌考慮不同層級、不同地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)和不同專業(yè)的發(fā)展，在突出優(yōu)勢的同時加強普惠建設(shè)。(記者 姚常房)