隨著生活水平不斷提高,消費(fèi)者對(duì)化妝品的需求也越來(lái)越大,化妝品已成為愛(ài)美人士的必需品。一波熱銷(xiāo)的化妝品出現(xiàn)時(shí),市場(chǎng)上就常常出現(xiàn)“問(wèn)題化妝品”。目前,有關(guān)化妝品監(jiān)管的法律法規(guī)尚不完善,給監(jiān)管部門(mén)查處問(wèn)題產(chǎn)品帶來(lái)困難。如何發(fā)現(xiàn)“問(wèn)題化妝品”?筆者根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為結(jié)合現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī),從化妝品包裝上入手,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)“問(wèn)題化妝品”的一些線索。
化妝品包裝上會(huì)透露出很多信息,易發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能歸納為以下幾種類(lèi)型:
“一證多用型”
將一個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)使用在其他產(chǎn)品,或同品牌、不同規(guī)格的化妝品上。這種現(xiàn)象通常出現(xiàn)在染發(fā)類(lèi)和防曬類(lèi)化妝品上。按照《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十條規(guī)定:“生產(chǎn)特殊用途的化妝品,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn),取得批準(zhǔn)文號(hào)后方可生產(chǎn)。特殊用途化妝品是指用于育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭、怯斑、防曬的化妝品。”
原衛(wèi)生部明文規(guī)定,染發(fā)類(lèi)化妝品的每種顏色產(chǎn)品、防曬類(lèi)化妝品每個(gè)防曬指數(shù)產(chǎn)品均應(yīng)分別取得批準(zhǔn)文號(hào)。執(zhí)法人員通過(guò)比對(duì)包裝上不同色系或指數(shù)的批準(zhǔn)文號(hào)即可發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
“偷梁換柱型”
商家將已經(jīng)批準(zhǔn)的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)使用在另外一種產(chǎn)品或同品牌的不同規(guī)格上,達(dá)到瞞天過(guò)海的目的。如國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局批給某企業(yè)染發(fā)膏的規(guī)格是“黑褐色”。企業(yè)為吸引消費(fèi)者,在包裝上標(biāo)注顏色為“自然黑”,而“自然黑”沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),此類(lèi)行為屬于“偷梁換柱”。
“夸大功能型”
商家夸大化妝品產(chǎn)品功能,并將夸大內(nèi)容隱藏在包裝或說(shuō)明書(shū)中,達(dá)到欺騙消費(fèi)者的目的。如果化妝品在包裝上或說(shuō)明書(shū)中出現(xiàn)“防曬”、“SPF防曬指數(shù)”“祛斑”等字樣,其內(nèi)容可能沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。此類(lèi)情形較為復(fù)雜,有些產(chǎn)品使用國(guó)家禁止標(biāo)注的內(nèi)容非法宣傳,有的產(chǎn)品屬于未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途化妝品。
“假冒偽劣型”
企業(yè)未經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)或冒充其他企業(yè)名稱(chēng)、許可證或批準(zhǔn)文號(hào)生產(chǎn)化妝品。按照《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》規(guī)定,生產(chǎn)化妝品須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市化妝品監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)并頒發(fā)《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》,未取得許可證的單位不得從事化妝品生產(chǎn)?!痘瘖y品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》要求,產(chǎn)品包裝上必須印有《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》,通過(guò)查看《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號(hào),執(zhí)法人員可以發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。
編號(hào)中有含義,格式是“〈年號(hào)〉衛(wèi)妝準(zhǔn)字省、直轄市、自治區(qū)代號(hào)—XK—許可證編號(hào)”。其中,省、直轄市、自治區(qū)代號(hào)是全國(guó)統(tǒng)一編制的,例如:“01”代表北京、“02”代表天津、“13”代表遼寧、“17”代表貴州等等。如果包裝上沒(méi)有許可證編號(hào),或者省、直轄市、自治區(qū)代號(hào)和生產(chǎn)企業(yè)所在地不符的,執(zhí)法人員可以初步判斷該產(chǎn)品有問(wèn)題。
“未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口型”
此種問(wèn)題產(chǎn)品即未經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)進(jìn)口的化妝品。按照《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及實(shí)施細(xì)則要求,進(jìn)口化妝品必須經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn),發(fā)給進(jìn)口化妝品批準(zhǔn)文號(hào)。依據(jù)《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》,除商標(biāo)外,進(jìn)口化妝品包裝及說(shuō)明書(shū)都要用中文標(biāo)識(shí)。對(duì)包裝上未標(biāo)明進(jìn)口化妝品批準(zhǔn)文號(hào)或無(wú)中文說(shuō)明書(shū)的化妝品,可以初步判斷其有違法嫌疑。
對(duì)于存在違法嫌疑的“問(wèn)題化妝品”,消費(fèi)者應(yīng)拒絕購(gòu)買(mǎi),已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)的可到當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)投訴舉報(bào)。監(jiān)管部門(mén)可以先通過(guò)各省、直轄市、自治區(qū)化妝品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和國(guó)家局特殊用途化妝品、進(jìn)口化妝品數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行查詢(xún),發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)無(wú)資料或內(nèi)容不符的應(yīng)引起警惕。對(duì)于國(guó)產(chǎn)化妝品類(lèi)別,執(zhí)法人員可發(fā)函至化妝品生產(chǎn)地的監(jiān)管部門(mén)進(jìn)一步協(xié)查確認(rèn),進(jìn)口化妝品則需進(jìn)一步調(diào)查來(lái)源,追根溯源。(記者:于運(yùn)洋)
本站違法和不良信息舉報(bào) 聯(lián)系郵箱: 5855973@qq.com
關(guān)于我們| 客服中心| 廣告服務(wù)| 建站服務(wù)| 聯(lián)系我們
中國(guó)焦點(diǎn)日?qǐng)?bào)網(wǎng) 版權(quán)所有 滬ICP備2022005074號(hào)-20,未經(jīng)授權(quán),請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載或建立鏡像,違者依法必究。