國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、系統(tǒng)修復(fù),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、協(xié)調(diào)推進(jìn)?!兑庖?jiàn)》鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)、修復(fù)、管護(hù)等全過(guò)程,明確社會(huì)資本通過(guò)自主投資、與政府合作、公益參與等模式參與生態(tài)保護(hù)修復(fù),并明晰了參與程序,鼓勵(lì)社會(huì)資本重點(diǎn)參與自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)、海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù),并探索發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
《意見(jiàn)》提出,從規(guī)劃管控、產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、資源利用、財(cái)稅支持、金融扶持等多方面釋放政策紅利,通過(guò)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與資源開(kāi)發(fā)利用相銜接、資源有償使用與產(chǎn)權(quán)制度安排相結(jié)合等政策措施,創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、釋放關(guān)聯(lián)權(quán)益,給予財(cái)稅支持,發(fā)揮政府投入帶動(dòng)作用,拓寬投融資渠道,創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品,構(gòu)建“誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)受益”的生態(tài)保護(hù)修復(fù)市場(chǎng)機(jī)制。
《意見(jiàn)》要求,各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定完善相關(guān)配套政策措施,保障社會(huì)資本合法權(quán)益,增強(qiáng)長(zhǎng)期投資信心;發(fā)揮骨干企業(yè)的帶頭引領(lǐng)作用,搭建合作平臺(tái),促進(jìn)各類(lèi)資本和產(chǎn)業(yè)協(xié)同;優(yōu)化監(jiān)管服務(wù),建立投資促進(jìn)機(jī)制;做好宣傳引導(dǎo),促進(jìn)全社會(huì)關(guān)心支持生態(tài)保護(hù)修復(fù)事業(yè),共同推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。
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