民生連著民心,民心凝聚民力。近年來,銀川市各級(jí)黨委和政府始終把保障和改善民生放在心上、抓在手上、落在實(shí)處。在各級(jí)各部門努力下,人民群眾吃得更放心、住得更寬敞、行得更通暢、環(huán)境更優(yōu)美、社會(huì)分配更公平,幸福變得擲地有聲。
護(hù)航健康 增民生福祉
2021年,銀川市衛(wèi)生健康委員會(huì)堅(jiān)持以人民為中心,緊盯群眾面臨的難事,著力為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),梳理確定10件民生實(shí)事,其中2件被列為銀川市級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,為老百姓送去實(shí)實(shí)在在的健康福利。
2021年,銀川市實(shí)施兒童口腔窩溝封閉項(xiàng)目,降低兒童蛀牙風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)兒童口腔健康。該項(xiàng)目已于6月完成,項(xiàng)目覆蓋學(xué)校36所,完成口腔健康教育53913人、口腔健康檢查21373人,窩溝封閉57902顆牙,完成總?cè)蝿?wù)量的103%。同時(shí),我市實(shí)施城鄉(xiāng)特殊困難群眾健康保護(hù)項(xiàng)目,為市轄三區(qū)2142名60歲以上低保、低收入老人,以及特困供養(yǎng)對(duì)象、孤兒免費(fèi)接種流感疫苗。
除此之外,我市穩(wěn)步有序推進(jìn)疫苗接種,已經(jīng)完成目標(biāo)接種任務(wù),初步建立有效免疫屏障。推動(dòng)重大慢性病醫(yī)療機(jī)構(gòu)機(jī)會(huì)性篩查干預(yù)管理工作,制定《銀川市重大慢性非傳染性疾病醫(yī)療機(jī)構(gòu)機(jī)會(huì)性篩查干預(yù)管理工作方案》,明確各縣(市)區(qū)衛(wèi)生健康局、各疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣域緊密型醫(yī)共體和緊密型醫(yī)聯(lián)體、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作任務(wù)和職責(zé)分工。對(duì)轄區(qū)170家疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行賬號(hào)分配,9月23日舉辦銀川市重大慢性非傳染性疾病醫(yī)療機(jī)構(gòu)機(jī)會(huì)性篩查干預(yù)管理培訓(xùn)班,對(duì)重大慢性病防治相關(guān)科室人員開展培訓(xùn)。
建設(shè)一批醫(yī)療特色優(yōu)勢(shì)??疲瑢?shí)施耳鼻咽喉頭頸??漆t(yī)院建設(shè)。組織評(píng)選2021年市級(jí)重點(diǎn)???0個(gè),重點(diǎn)支持重癥、呼吸、兒科等??频陌l(fā)展,積極申報(bào)省級(jí)神內(nèi)、呼吸、兒童、心血管的省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。
深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)建設(shè)。完成銀川健康廣場(chǎng)、銀川市處方審核流轉(zhuǎn)中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)藥品從供應(yīng)端到醫(yī)院端,再到患者端的全流程智能化、精細(xì)化的管理與服務(wù)。醫(yī)共體平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn),完成掛號(hào)收費(fèi)、門診醫(yī)生、住院管理、數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接等系統(tǒng)模塊開發(fā)上線,基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)已上線209家基層機(jī)構(gòu)。完成全國專家遠(yuǎn)程門診,共接診2.74萬例,銀川在線互聯(lián)網(wǎng)門診接診2292例。寧夏電生理診斷中心已連接醫(yī)療機(jī)構(gòu)361家,完成169.6萬例心電診斷。銀川市遠(yuǎn)程影像診斷中心已連接醫(yī)療機(jī)構(gòu)230家,完成45.8萬例影像診斷。銀川麥克奧迪遠(yuǎn)程病理診斷中心已連接醫(yī)療機(jī)構(gòu)72家,完成病理診斷共計(jì)28.4萬例。
實(shí)施基層殘疾人康復(fù)站項(xiàng)目。建設(shè)完成興慶區(qū)大新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心殘疾人基層康復(fù)站、金鳳區(qū)長城中路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心殘疾人基層康復(fù)站、金鳳區(qū)黃河?xùn)|路雙渠口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心殘疾人基層康復(fù)站、永寧縣勝利鄉(xiāng)衛(wèi)生院殘疾人基層康復(fù)站、靈武市白土崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院殘疾人基層康復(fù)站等6個(gè)殘疾人基層康復(fù)站。
實(shí)施婦幼健康保障項(xiàng)目。開展免費(fèi)孕前檢查5334對(duì),全年目標(biāo)人群覆蓋率70.60%;開展免費(fèi)宮頸癌篩查23684人,篩查率90.58%;乳腺癌篩查23492人,篩查率89.8%;新生兒免費(fèi)遺傳代謝性疾病篩查20362人,篩查率98.94%;聽力篩查20462人,篩查率99.42%;為建檔立卡戶新生兒免費(fèi)耳聾基因篩查198人,篩查率98.02%。
辦好教育 讓群眾滿意
銀川市教育系統(tǒng)堅(jiān)持從社會(huì)關(guān)注、群眾期盼、學(xué)校需要的實(shí)際出發(fā),緊盯制約銀川教育發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn),通過一系列改革優(yōu)化措施出實(shí)招、打組合拳,千方百計(jì)解決群眾實(shí)際困難,不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)教育公平的信任度和教育普惠的滿意度。
銀川市教育工委班子成員分別圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等教育改革6個(gè)專題開展調(diào)研。成立基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動(dòng)工作專班,建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志包抓“基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動(dòng)”責(zé)任機(jī)制,制定印發(fā)《銀川市關(guān)于基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案》,組織實(shí)施了寧夏義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目29個(gè)。圍繞自治區(qū)“9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”加大人才培養(yǎng)力度,加入“沿黃九省區(qū)職業(yè)教育產(chǎn)教聯(lián)盟”,簽署《黃河流域產(chǎn)教聯(lián)盟濟(jì)南宣言》,對(duì)接“9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”新增開設(shè)11個(gè)專業(yè)。
將開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理列入全市“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目,采取“三個(gè)嚴(yán)格把關(guān)”管好治好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),讓家長放心。專項(xiàng)檢查嚴(yán)把“數(shù)量關(guān)”,對(duì)辦學(xué)場(chǎng)地存在安全隱患、無證無照辦學(xué)、群眾投訴的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅查處。截至目前,共有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1111個(gè),其中:面向義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)365個(gè)、非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)525個(gè)。全面評(píng)估嚴(yán)把“時(shí)間關(guān)”,暑期結(jié)合我市防控態(tài)勢(shì),全面叫停校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下集中培訓(xùn),結(jié)合“雙減”政策,嚴(yán)格管控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)營業(yè)時(shí)間,嚴(yán)禁學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用周末、節(jié)假日開展線下培訓(xùn),周一至周五嚴(yán)禁培訓(xùn)時(shí)間超過20:30。依托校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)嚴(yán)把“收費(fèi)關(guān)”,嚴(yán)格實(shí)施《銀川市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管辦法(暫行)》,目前已簽訂監(jiān)管協(xié)議納入預(yù)收費(fèi)監(jiān)管的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)783個(gè)(學(xué)科類332個(gè),非學(xué)科類451個(gè))。
同時(shí),銀川市教育系統(tǒng)將轉(zhuǎn)變作風(fēng)與服務(wù)師生結(jié)合,讓為民辦實(shí)事的結(jié)果行之有效。制定《銀川市教育系統(tǒng)2021年中小學(xué)教師減負(fù)工作重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬》,確保對(duì)中小學(xué)校和教師的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上。印發(fā)《關(guān)于全面清理教育評(píng)價(jià)改革事項(xiàng)有關(guān)文件的工作方案的通知》,修訂《銀川市教育質(zhì)量評(píng)價(jià)細(xì)則》《銀川市中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,持續(xù)推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革。
足額保障工作經(jīng)費(fèi),讓學(xué)校放心“錢袋子”問題。一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)2020年479651萬元,2019年406187萬元,同比增長18.08%。2020年生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)普遍增長,同比普通高等學(xué)校、職業(yè)高中、普通高中、初中、小學(xué)、幼兒園分別增長14.26%、2.79%、20.52%、5.48%、5.00%、8.56%。生均公用經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額撥付到位。
持續(xù)推進(jìn)教育公平,辦人民滿意的教育。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)和公民同招政策,堅(jiān)持“兩為主”和“兩個(gè)全部納入”,以“零門檻”、相對(duì)就近、合理調(diào)劑為原則,共安排24801名外來務(wù)工人員隨遷子女進(jìn)入公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀。
文化惠民 給幸福加碼
“送”文化、“種”文化、“興”文化。近年來,銀川市著力挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,拓寬服務(wù)平臺(tái),豐富文化服務(wù)供給,推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,讓文化惠民工程惠及千家萬戶,廣大群眾盡享豐碩文化成果,讓更多百姓得到文化滋養(yǎng),收獲直抵內(nèi)心的幸福感。
走進(jìn)銀川市興慶區(qū)前進(jìn)街街道銀華社區(qū),在兒童活動(dòng)區(qū),一些孩子們正在開心地玩積木;退休阿姨們組建的舞蹈隊(duì)正在排練舞蹈;書畫培訓(xùn)室內(nèi),熱愛書法的老人們正在揮毫潑墨……
圍繞滿足群眾基本文化需求,銀川市加快提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)水平,大力推行基層文化服務(wù)“331”目標(biāo):即每村每年看3場(chǎng)以上戲劇或文藝演出;每村每年組織3次以上群眾文體活動(dòng);每村至少有1支特色群眾文化活動(dòng)隊(duì)伍。以“331”為目標(biāo),目前全市58支優(yōu)秀文化隊(duì)伍開展“送戲下鄉(xiāng)”演出活動(dòng)達(dá)到1000余場(chǎng)(次),有力保障了基層群眾基本文化權(quán)益、促進(jìn)了公共文化服務(wù)均等化。同時(shí),堅(jiān)持把“送文化”向“種文化”轉(zhuǎn)變,通過加大指導(dǎo)扶持,引導(dǎo)農(nóng)民自辦團(tuán)隊(duì)、自演自樂,發(fā)展農(nóng)村特色文化活動(dòng)。一批鄉(xiāng)土文化能人走上舞臺(tái),真正體現(xiàn)了群眾積極參與、共享共樂的宗旨,極大地豐富了農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。
“我們常年堅(jiān)持開展以專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)、優(yōu)秀社會(huì)民間文藝團(tuán)隊(duì)、文化志愿者為骨干的送演出、送圖書、送電影、送培訓(xùn),進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)軍營、進(jìn)校園、進(jìn)工地、進(jìn)特殊教育場(chǎng)所等‘四送六進(jìn)’及‘百名志愿者下基層’‘百場(chǎng)演出下鄉(xiāng)村’‘文化名家社區(qū)大講堂’‘百家圖書流通服務(wù)點(diǎn)’等流動(dòng)文化服務(wù),年均開展活動(dòng)8000場(chǎng)(次)以上。”銀川市文化旅游廣電局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
截至目前,全市共有圖書館8個(gè)、文化館8個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站49個(gè)、文化廣場(chǎng)12個(gè)、街道中心圖書館22個(gè)、基層綜合文化服務(wù)中心100個(gè)、城市閱讀島60個(gè)、農(nóng)家書屋274個(gè)、農(nóng)民文化大院87個(gè),縣級(jí)兩館覆蓋率100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站覆蓋率100%,農(nóng)家書屋覆蓋率100%,直播衛(wèi)星“村村通”鞏固率達(dá)到100%,“戶戶通”安裝率100%。
隨著銀川市公共文化服務(wù)體系的不斷完善,越來越多的普通人參與到公共文化生活之中,學(xué)會(huì)品味生活,品味文化。嶄新的文化地標(biāo),多彩的文化活動(dòng),公共文化服務(wù)在銀川綻放出美麗的花朵。
(記者 鮑淑玲 沈亞婷/文)
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