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為減少非道路移動機械污染物排放，改善市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量，宿遷市2019年9月15日發(fā)布、2019年11月1日實施《關于劃定市區(qū)禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告》，這是宿遷市加強市區(qū)高排放非道路移動機械管理的規(guī)范性文件，實施兩年已取得降低高排放非道路移動機械使用頻次等綜合性成效。

近年來，隨著宿遷市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，非道路移動機械設備在工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領域被廣泛應用，但這類機械主要以柴油為燃料，設備老舊、使用油品低劣，冒黑煙現(xiàn)象普遍存在，對環(huán)境污染較為嚴重，加強非道路移動機械污染防治勢在必行。為此，宿遷市根據(jù)有關法律法規(guī)，廣泛征求意見建議，科學制定該通告，對加強市區(qū)非道路移動機械污染源管控，減少非道路移動機械污染物排放具有重要作用。

為保證通告的有效實施，宿遷市配套采取了系列措施，重點以市污防指辦名義印發(fā)了《宿遷市非道路移動機械摸底調(diào)查和編碼登記工作實施方案》《關于進一步加強機動車污染防治工作的通知》等配套文件，深入推進非道路移動機械污染防治工作，保證了通告的有效實施。

兩年來，通告的實施有效降低了高排放非道路移動機械的使用頻次。從2020年至今，市生態(tài)環(huán)境局共抽測非道路移動機械1081輛次，對排放不符合標準的非道路機械督促所有人限期治理370輛次，對治理后仍不能達標排放的機械禁止使用，有效控制了高排放、冒黑煙機械進場施工作業(yè)。

在此基礎上，市生態(tài)環(huán)境局按照通告要求，強化源頭預防和控制措施，積極推廣使用低污染燃油、替代染料等方式，引導企業(yè)或個人改用新能源非道路移動機械，進一步減少使用化石燃料帶來的環(huán)境污染，目前全市在用新能源非道路移動機械約1000輛。

隨著通告的深入實施，宿遷市逐步建立了非道路移動機械信息管理檔案。目前，全市現(xiàn)有10839臺非道路移動機械車納入數(shù)據(jù)庫監(jiān)管，核發(fā)非道路移動機械環(huán)保標牌10839臺。數(shù)據(jù)庫的建立進一步提高了宿遷市非道路移動機械的監(jiān)管效率和水平，為各級政府改善環(huán)境空氣質(zhì)量提供技術(shù)支撐。

通告實施效果到底如何?空氣環(huán)境質(zhì)量最能說明問題。江蘇省宿遷環(huán)境監(jiān)測中心《環(huán)境監(jiān)測信息專報》(第43期)《宿遷市9月份環(huán)境空氣質(zhì)量形勢分析報告》顯示：2021年1-9月，宿遷PM2.5濃度同比改善17.1%，優(yōu)良天數(shù)同比改善8.7個百分點，改善幅度均位于全省前列。

更可喜的是，增強了公眾的環(huán)境保護意識。宿遷市充分利用宿遷市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)、宿遷網(wǎng)等媒體平臺發(fā)布通告，多渠道、多形式、全方位宣傳通告內(nèi)容，營造輿論聲勢助力執(zhí)行氛圍;通過開展“6·5”環(huán)境日活動加大移動源污染防治的宣傳，進一步增強了群眾及非道路移動機械所有人的環(huán)境保護意識，積極投入到大氣污染環(huán)境治理之中，爭做改善環(huán)境的參與者。

“通過充分評估，我們認為，通告實施后對市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量改善具有重要意義。”據(jù)市生態(tài)環(huán)境局固化處處長王崧介紹，作為加強市區(qū)高排放非道路移動機械管理的規(guī)范性文件，通告可以適應當前以及今后一段時期的發(fā)展形勢，建議繼續(xù)執(zhí)行，“我們正總結(jié)實施經(jīng)驗，進一步加大宣傳力度，并推動加快建立管理平臺，繼續(xù)有效加強非道路移動機械污染防治”。(劉浩)