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為了引進(jìn)人才，浙江、云南接連放大招!

17日，浙江連拋落戶、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等福利，提出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗貸款10萬以下政府代償;大學(xué)生畢業(yè)到浙江工作最高可享40萬補貼。

云南也“不甘示弱”，宣布實施“興滇英才支持計劃”，引進(jìn)人才最高補貼100萬。

論“搶人”，哪里最狠?搶人“不給力”的城市，問題出在哪?

搶人政策大膽創(chuàng)新，網(wǎng)友喊話“組團(tuán)去浙江創(chuàng)業(yè)”

就在17日，在國家發(fā)展改革委召開的新聞發(fā)布會上，浙江省人力資源和社會保障廳副廳長陳中指出，大學(xué)生想創(chuàng)業(yè)，可貸款10萬到50萬，如果創(chuàng)業(yè)失敗，貸款10萬以下的由政府代償，貸款10萬以上的部分，由政府代償80%。

看到這項政策，網(wǎng)友坐不住了，紛紛喊話“組團(tuán)去浙江創(chuàng)業(yè)”!

實際上，“大學(xué)生如果創(chuàng)業(yè)失敗，貸款10萬以下的由政府代償”等就業(yè)幫扶政策并非新產(chǎn)物，而是出自2015年《浙江省人民政府關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的意見》(浙政發(fā)[2015]21號)，目前略有迭代。

雖然不是新政，但中國勞動關(guān)系學(xué)院人力資源研究所副所長初浩楠對中新社國是直通車表示，這一政策放到現(xiàn)在，仍是人才搶奪戰(zhàn)的大膽創(chuàng)新。

初浩楠認(rèn)為，浙江的政策是一種投資，既投項目也投人才。通過這一政策，通過吸引大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，進(jìn)一步升級人才吸引，而且是團(tuán)隊型人才吸引。同時，這一政策讓政府成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的孵化器，哪怕只有10%的創(chuàng)業(yè)項目成功，政府和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)就會獲得巨大收益。反過來，創(chuàng)業(yè)成功的項目又會拉動人才引進(jìn)。

除此之外，浙江的“搶人”政策還包括：除了杭州市區(qū)，全面放開?？埔陨蠈W(xué)歷畢業(yè)生的落戶限制，杭州的落戶條件為本科以上學(xué)歷。高校畢業(yè)生到浙江工作，可以享受2萬到40萬不等的生活補貼或購房租房補貼。

在初浩楠看來，浙江省吸引人才的特點可以歸納為覆蓋領(lǐng)域廣，人才不拘型。浙江具有厚實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)，這一政策落地產(chǎn)生效果后，會形成以創(chuàng)業(yè)吸人才，以人才創(chuàng)事業(yè)的良性循環(huán)。

云南放大招，最高補貼100萬元/人

有“動作”的不止浙江。云南、四川等地也都出臺了吸引人才政策，多地政府工作報告也對人才引進(jìn)做出部署，2022年的“搶人”大戰(zhàn)或剛拉開序幕。

例如，云南17日發(fā)布“興滇英才支持計劃”實施辦法，符合人才引進(jìn)條件的入選人才，正式履行工作合同后，給予一次性工作生活補貼?？萍碱I(lǐng)軍人才、云嶺學(xué)者每人100萬元;高端外國專家、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、首席技師、教學(xué)名師、名醫(yī)、文化名家每人60萬元;青年人才每人50萬元。不享受特殊生活補貼。

“區(qū)域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，高精尖人才是引領(lǐng)。”初浩楠指出，從相關(guān)政策可以看出云南在吸引高精尖人才方面下了大決心。

但是，人才吸引不僅看經(jīng)費支持和啟動資金，還要考慮地區(qū)環(huán)境、發(fā)展空間等因素。

云南作為西部省份雖然經(jīng)濟(jì)有了長足發(fā)展，但在經(jīng)濟(jì)總量上與浙江等地差距較大。

數(shù)據(jù)顯示，2021年GDP百強城市中，云南僅有2座城市進(jìn)入，排位18。同時，云南缺乏知名高校，高精尖人才是短板。

“云南的高精尖人才引進(jìn)政策要想實現(xiàn)目標(biāo)，需要在人才生態(tài)、政策空間、支撐平臺多方面下功夫，讓高精尖人才來得了、留得下、能安心、有發(fā)展。”初浩楠說。

“搶人”哪里最“下本”?

“搶人”不給力，又該怎么辦?

近幾年來，無論是北京、上海、廣州，還是南京、武漢、成都、海南，多地都先后出臺了力度極大的政策來吸引人才。

從天津的“海河英才計劃”，到武漢設(shè)立人才集團(tuán)公司，再到西安、成都、南京等二線城市步調(diào)一致的“送錢、送房、送戶口”，新一線城市的人口吸納能力不斷提高，其對高校畢業(yè)生的吸引力也不斷增強。

中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長兼秘書長、中國社會科學(xué)院西部發(fā)展研究中心副主任陳耀對中新社國是直通車表示，目前很難評判各地人才引進(jìn)政策本身的好壞。因為這與城市本身經(jīng)濟(jì)實力、吸引力等“環(huán)境”因素有關(guān)。為了有效吸引人才，目前各地結(jié)合本地區(qū)企業(yè)、政府部門、高校、研究部門的需求，有針對性地制定政策，并且不斷加大政策力度。從效果來說，相對而言，東部地區(qū)首推深圳，中西部地區(qū)諸如成都、西安、武漢、合肥等也頗有“心得”。

在陳耀看來，在一個城市收入待遇如何、是否能有安身之地、職業(yè)前景如何是決定人才是否選擇該城市的主要考量因素，也是城市人才引進(jìn)政策的關(guān)鍵。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景決定了就業(yè)崗位，經(jīng)濟(jì)越有活力，就業(yè)崗位越多，機會就越多，對人才的吸引力也越大。”陳耀說。

根據(jù)《廣東統(tǒng)計年鑒2021》，2020年底深圳常住人口達(dá)到1763.38萬人，同期戶籍人口達(dá)到584.58萬人，凈流入人口為1178.8萬人。

凈流入人口數(shù)據(jù)正是深圳吸引力、活力、包容性的印證。

但是，“你只想到了我，我卻想到了我的下一代。”從網(wǎng)友的訴求可以看出，吸引人才只靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景還不夠。

陳耀指出，教育、醫(yī)療、社保等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)條件以及反映城市品質(zhì)的文化等因素對于人才“扎根”也起到?jīng)Q定性作用。

因此，即便是對于年輕人吸引力足夠大的深圳，也在積極補齊基礎(chǔ)教育短板。陳耀指出，作為中國特色社會主義先行示范區(qū)，深圳在各個領(lǐng)域都要能夠起到樣板的作用。所以目前已經(jīng)在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域加大投入補短板。

除此之外，2021年新房價格漲幅排在全國前列的西安以及躋身超大城市的成都“搶人”功力也不容小覷。

如果說教育和科研力量是西安的一大優(yōu)勢，那么高校集中、商業(yè)發(fā)達(dá)、宜居指數(shù)高則是成都吸引人才的主要亮點。

“城市人才引進(jìn)要實現(xiàn)好的效果，除了政策的吸引力和創(chuàng)新外，城市環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢整合、區(qū)域經(jīng)濟(jì)主業(yè)、人文環(huán)境、發(fā)展空間等因素都是保障人才引進(jìn)產(chǎn)生較好效果的重要因素。”初浩楠建議，城市主政者需要在這些因素上多下功夫。例如集中優(yōu)勢資源打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為人才提供發(fā)展空間，為各類人才就業(yè)提供更好的條件和服務(wù)機制。同時為人才引進(jìn)打造良好的生活基礎(chǔ)，例如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等政策的保障。(記者陳婧)