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再普通不過的“拍黃瓜”，近日上了熱搜。據(jù)報(bào)道，7月下旬，合肥多個(gè)餐館因未取得冷食類食品經(jīng)營資質(zhì)售賣“拍黃瓜”，被分別處以5000元罰款。其實(shí)，也不單是安徽，近年來全國各地關(guān)于涼菜的舉報(bào)、處罰實(shí)例不少。有人認(rèn)為這是“小題大作”“以罰代管”;也有人認(rèn)為，無資質(zhì)，就該罰!

討論冤不冤，不如看對不對。食品衛(wèi)生事關(guān)健康安全，尤其冷食在刀具使用、與其他生食混放上，極易滋生細(xì)菌，監(jiān)管宜緊不宜松。從事后回應(yīng)看，這一次合肥處罰的多為線上餐飲。落實(shí)相關(guān)法規(guī)，對未經(jīng)行政許可超范圍經(jīng)營冷食予以處罰，站在市場監(jiān)管角度，也不能說罰而無據(jù)。然而，就餐飲從業(yè)者自身看，日常經(jīng)營時(shí)銷售涼拌黃瓜，做盤泡木耳，經(jīng)營所得才幾塊、十來塊錢，卻被處重罰，恐怕消費(fèi)者也難明原委，如此處罰顯難服眾。

執(zhí)法需契合社會(huì)大眾樸素的正義感和公平觀，而非聽上去不可思議。事實(shí)上，國家市場監(jiān)管總局早于2018年10月1日修訂施行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》時(shí)明確，“僅加工制作植物類冷食”“由預(yù)包裝食品拆封裝盤的冷食”，可以在專用操作區(qū)內(nèi)進(jìn)行。種種調(diào)整都說明：其一，相比5平方米的專間要求，普通小餐飲店拍個(gè)黃瓜，做道木耳涼菜，專間并不一定要成為標(biāo)配。其二，這也體現(xiàn)實(shí)事求是原則，即從現(xiàn)實(shí)操作出發(fā)，降低準(zhǔn)入門檻，努力為中小餐飲業(yè)“松綁”。此外，執(zhí)法監(jiān)管時(shí)也不妨從《行政處罰法》“首違不罰”等原則出發(fā)，比如，對“初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的”，完全可以不予行政處罰，從而讓嚴(yán)格執(zhí)法與人性化監(jiān)管并行不悖。

也應(yīng)看到，食品衛(wèi)生安全無小事，無論施以怎樣的最嚴(yán)監(jiān)管，其實(shí)都不為過。中消協(xié)日前就發(fā)布2022年上半年全國消協(xié)組織受理投訴情況分析，其中，“網(wǎng)購生鮮食品不新鮮”“銷售臨期食品無顯著提醒”“外賣、堂食中使用預(yù)制菜未告知”等多條上榜。而北京海淀日前也要求轄區(qū)6家有著食品安全問題的必勝客暫停外賣訂餐。上述種種，既看到問題復(fù)雜性，也說明監(jiān)管任重道遠(yuǎn)。都說餐飲業(yè)是個(gè)良心活，但僅靠自律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。僅就當(dāng)下看，還是要努力推動(dòng)由“事后處罰”為“事前監(jiān)管”，牢牢以問題為導(dǎo)向，不斷消除盲區(qū)，打足補(bǔ)丁。

值得一提的是，今年3月1日起施行的《浙江省電子商務(wù)條例》中，就規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲，一個(gè)最大亮點(diǎn)便是推行“陽光廚房”和“外賣封簽”，要求“應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營者信息頁面的顯著位置以視頻形式實(shí)時(shí)公開食品加工制作現(xiàn)場”等，這不失為一件監(jiān)管利器，即以數(shù)字賦能解決餐飲業(yè)從后廚到配送全鏈條監(jiān)管問題。以此為啟發(fā)，不妨逐步推動(dòng)線上線下全覆蓋，努力讓餐飲后廚等置于“陽光”監(jiān)督之下，守護(hù)好舌尖上的安全。(評論員 涂建敏)