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在債務(wù)融資、政府采購、招投標(biāo)等領(lǐng)域，因政策變更、規(guī)劃調(diào)整導(dǎo)致合同約定不能履行，造成企業(yè)合法利益受損，碰到這種情況，企業(yè)該怎么辦?昨日，記者從市發(fā)改委獲悉，《杭州市涉企補償救濟實施辦法(試行)》已正式印發(fā)，旨在探索建立補償救濟機制和責(zé)任追究制度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益?！秾嵤┺k法》自10月31日起施行，有效期至2023年10月30日。

據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“涉企補償救濟機制是營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革事項之一。在全國六個營商環(huán)境試點城市中，我市是首個提出改革方案的城市?！秾嵤┺k法》在復(fù)議、訴訟、信訪等渠道之外，創(chuàng)新提出搭建政企平等協(xié)商渠道，建立企業(yè)信賴?yán)嫜a償制度，不以司法救濟為唯一啟動程序。同時，補償救濟程序的協(xié)商環(huán)節(jié)作為其他涉法救濟渠道的選擇性前置程序，不對企業(yè)尋求司法救濟產(chǎn)生任何限制，有利于依法保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)利，提升城市競爭力和營商環(huán)境便利化水平。”

《實施辦法》也在多個方面尋求突破創(chuàng)新。比如，通過設(shè)置非訴協(xié)商渠道實現(xiàn)“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”，在復(fù)議、訴訟等固有救濟渠道外，重點規(guī)范訴前平等協(xié)商環(huán)節(jié)，有利于降低社會治理成本，提升社會治理效能;在補償救濟啟動方面，設(shè)置多維啟動模式，除可通過企業(yè)申請啟動外，還創(chuàng)新增設(shè)兩條政府端主動啟動通道，行政機關(guān)或其他相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有關(guān)情形均可立即啟動補償救濟協(xié)商程序，充分體現(xiàn)政府主動作為和誠信擔(dān)當(dāng)。

值得一提的是，《實施辦法》還聚焦助企紓困，全過程多維度保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。通過從前置保護(hù)、多維啟動、挺進(jìn)非訴、平等協(xié)商等環(huán)節(jié)設(shè)計訴前救濟渠道，《實施辦法》對政府端刀刃向內(nèi)，鼓勵政府積極履職;對企業(yè)端堅持全過程、多維度保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，降低各方糾紛化解成本，提升糾紛化解質(zhì)效。

“《實施辦法》出臺后，將與《杭州市行政賠償和追償辦法》形成企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)‘姊妹篇’，實現(xiàn)民事、行政領(lǐng)域全覆蓋，形成矛盾糾紛化解的‘多車道’，進(jìn)一步健全了我市企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)法規(guī)制度體系。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(記者 劉金洋 通訊員 發(fā)改宣 吳飛 賈悅)