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7月29日電 (記者 李江寧)29日，青海省人大常委會辦公廳召開新聞發(fā)布會向外發(fā)布《青海省國家生態(tài)文明高地建設條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》將于2024年8月1日起施行。

據介紹，青海作為青藏高原重要核心區(qū)域，生態(tài)地位特殊而重要，生態(tài)責任重大而艱巨。為深入推進青藏高原生態(tài)保護和高質量發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)功能最大化，開展建設國家生態(tài)文明高地立法十分必要。

“《青海省國家生態(tài)文明高地建設條例》是我國首部以‘生態(tài)優(yōu)先’為核心原則的地方性法規(guī)，標志著青海省在實現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化中邁出了堅實一步。”青海省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任丁永順表示。

《條例》共十一章，七十六條。“《條例》用‘生態(tài)安全保障’‘自然保護地建設’‘生態(tài)保護修復’‘生物多樣性保護’‘生態(tài)文明制度創(chuàng)新’五個專章，將保護好青海生態(tài)環(huán)境是‘國之大者’制度化、具體化。”青海省人大常委會法制工作委員會副主任雷霆介紹說，《條例》注重吸收青海省生態(tài)文明體制改革創(chuàng)新成果，以高水平生態(tài)環(huán)境保護支撐高質量發(fā)展。

在生態(tài)安全保障方面，《條例》提出健全生態(tài)環(huán)境保護治理體系，以完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系等為重點，加強生態(tài)風險防控，增強生態(tài)產品供給能力和生態(tài)系統(tǒng)服務功能。

在生態(tài)保護修復方面，《條例》明確堅持山水林田湖草沙冰一體化保護修復，實行自然恢復為主、自然恢復與人工修復相結合的系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌實施各類生態(tài)保護修復工程，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，構建全域保護和系統(tǒng)治理新格局，促進自然生態(tài)系統(tǒng)質量持續(xù)改善。同時，《條例》將生態(tài)環(huán)境損害賠償寫入法條，明確侵權人依法承擔修復責任，“環(huán)境有價、損害擔責”被確定為制度規(guī)定、內化為社會共識。

在生物多樣性保護方面，《條例》將生物多樣性保護理念融入生態(tài)文明建設全過程，明確生物多樣性保護目標和主要任務納入國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，有效應對生物多樣性面臨的挑戰(zhàn)、全面提升生物多樣性保護水平，確保重要生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和生物遺傳資源得到全面保護，共建萬物和諧的美麗家園。

在綠色低碳發(fā)展方面，《條例》提出要堅持精準治污、科學治污、依法治污，以重點污染物排放總量控制制度為重點，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化固體廢物和新污染物治理，提升環(huán)境風險預警防控和應急能力，助力綠色低碳發(fā)展。

在生態(tài)文明制度方面，《條例》提出以建立健全污染防治區(qū)域聯(lián)動、突發(fā)環(huán)境事件應急和環(huán)境信息公開制度、企業(yè)環(huán)保信用評價制度、生態(tài)保護補償制度、生態(tài)環(huán)境長效保護監(jiān)管機制等，深化生態(tài)文明體制改革系統(tǒng)集成，推動環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。