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10月14—15日，由國家市場監(jiān)督管理總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司、海關總署進出口食品安全局指導，中國食品安全報社、河北省市場監(jiān)督管理局、承德市人民政府主辦，承德市市場監(jiān)督管理局承辦的“第十屆全國食品安全監(jiān)管信息工作交流大會暨全國食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(承德)大會”在河北省承德市隆重舉行。本屆大會以“加強監(jiān)管信息交流，共治食品安全;推動高質(zhì)量發(fā)展，共享美好生活”為主題。

△開幕式現(xiàn)場

十四屆全國政協(xié)常委、全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任龍莊偉出席開幕式，承德市委書記柴寶良致歡迎詞;河北省市場監(jiān)督管理局黨組書記何江海，中國食品工業(yè)協(xié)會副會長、中國食品安全報社社長朱長學，國家市場監(jiān)督管理總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司一級巡視員楊玉蘭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司司長肖放，石家莊海關黨委委員、副關長石金峰，中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)大學營養(yǎng)與健康研究院院長任發(fā)政，國務院食安委食品安全專家技術(shù)委員會副主任委員、原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局副局長蒲長城，原農(nóng)業(yè)部黨組成員、中國農(nóng)村合作經(jīng)濟管理學會理事長畢美家出席會議開幕式并致辭;中國科學院院士韓布興發(fā)表主題演講;承德市人民政府市長王亞軍作承德特色農(nóng)業(yè)暨食品產(chǎn)業(yè)推介;京東集團副總裁馮全普發(fā)言。

開幕式上，國家食品安全監(jiān)管部門相關領導、地方政府代表、院士專家學者以及來自全國25個省、160多個市縣食品安全監(jiān)管部門相關負責人、食品行業(yè)及企業(yè)負責人、媒體記者等460余人集聚一堂，為全國食品安全監(jiān)管和食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻策，深入交流，凝聚共識。

柴寶良代表承德市委、市政府向嘉賓表示誠摯歡迎，并簡要介紹了承德市情。柴寶良介紹，承德是習近平總書記親自定位的京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，是塞罕壩精神發(fā)祥地。這里天藍水凈、地綠山青、林密氣爽，全市PM2.5平均濃度25μg/m³，年均自生水量37億方，年供京津唐水量22億方，全市森林覆蓋率60.03%，被譽為“華北綠肺、天然氧吧”。柴寶良說，承德市省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到86家，食用菌、神栗食品、怡達山楂、宇航人沙棘等馳名中外，產(chǎn)品遠銷20多個國家和地區(qū)。我們加強基地建設，全國綠色食品標準化原料生產(chǎn)基地達到111.6萬畝，占全省88%。我們大力加強品牌建設，打造中國馳名商標13件，兩品一標認證產(chǎn)品360個。特別是培育打造的“承德山水”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，涵蓋7大類、225家企業(yè)、1245種單品。我們堅決落實“四個最嚴”要求，食品抽檢合格率連續(xù)多年穩(wěn)定在98.5%以上，有力保障了“舌尖上的安全”。

何江海指出，河北省現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位80多萬家，去年食品工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入4000多億元，位居全國前列。近年來，在河北省委、省政府和市場監(jiān)管總局的堅強領導下，在各級各部門和社會各界的大力支持下，全省市場監(jiān)管部門認真貫徹“四個最嚴”要求，把食品安全監(jiān)管作為首要職責，扎實推進食品安全“兩個責任”落實，持續(xù)開展風險隱患排查和專項整治，積極構(gòu)建食品安全社會共治格局。同時，我們充分發(fā)揮質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測等職能作用，全力支持食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，全省涌現(xiàn)一大批以“承德露露”為代表的食品龍頭企業(yè)和知名品牌。

朱長學強調(diào)，食品安全首先是“產(chǎn)”出來的，要關口前移，把風險扼殺在搖籃里。食品安全也是“管”出來的，要嚴格執(zhí)法，將嚴厲的處罰落到實處。當前食品產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮，食品安全監(jiān)管也面臨重大挑戰(zhàn)。從電商平臺、外賣平臺，到融媒體、微博、微信等社交平臺，再到短視頻平臺，線上銷售食品的渠道越來越多。毫無疑問，做好食品安全監(jiān)管工作必須把握好有效市場、有為政府、有序社會的辯證關系，在“產(chǎn)”“管”“治”上下功夫，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府監(jiān)管、社會共治，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高效能監(jiān)管和高水平治理的有機統(tǒng)一。朱長學指出，承德市近年來培育壯大綠色食品產(chǎn)業(yè)作為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，持續(xù)延鏈補鏈強鏈，加快推進京津冀綠色優(yōu)質(zhì)有機農(nóng)產(chǎn)品供應基地建設。

楊玉蘭指出，此次大會對強化食品安全監(jiān)管、加強風險交流、推動社會共治、促進食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到了積極作用。同時，在強化食品安全監(jiān)管和加強食品安全信息交流等方面她提出了三點意見：一是堅持“四個最嚴”，不斷強化食品安全監(jiān)管。要進一步抓實抓牢抓細企業(yè)食品安全主體責任，緊緊抓住企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)等質(zhì)量安全管理的“關鍵少數(shù)”，把責任落實到“最小工作單元”。二是堅持公開透明，加強食品安全信息交流。三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要針對乳制品、肉制品、嬰幼兒配方食品等重點食品，開展質(zhì)量安全提升行動;要圍繞兒童、老年人等特殊人群營養(yǎng)健康特定需求，推動研發(fā)食品新品種;要引導企業(yè)以消費者為中心，加大研發(fā)投入，提高質(zhì)量標準;要推動食品行業(yè)推行智能制造，采用綠色包裝，使用清潔標簽，加強品牌建設和品牌保護，培育食品質(zhì)量安全文化。

據(jù)了解，此次大會農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門有6個省份、50多位同志參會。肖放表示，近5年，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認真貫徹落實習近平總書記“產(chǎn)出來”“管出來”、“四個最嚴”、“走質(zhì)量興農(nóng)之路”等重要指示精神，著力強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)標準化綠色化品牌化種養(yǎng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，但是，農(nóng)安監(jiān)管工作仍然任重道遠，2%-3%的農(nóng)產(chǎn)品不合格問題還要下苦功夫解決、高品質(zhì)提升還要持續(xù)加力。

石金峰指出，2022年，我國從近200個國家和地區(qū)進口食品，貿(mào)易額達到1.4萬億元，同比增長10.2%。隨著食品貿(mào)易國際化程度的進一步深化，進口食品風險環(huán)節(jié)和責任主體更加復雜，給進出口食品安全監(jiān)管帶來了全新的挑戰(zhàn)。面對新形勢、新任務，中國海關始終以習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”要求為根本遵循，加強源頭管控，嚴格口岸把關，強化后續(xù)監(jiān)管，持續(xù)完善進口食品全鏈條監(jiān)管體系，全力守護人民群眾“舌尖上的安全”。

任發(fā)政認為，科技創(chuàng)新是食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障。他針對如何加強食品營養(yǎng)科學研究助力我國健康中國戰(zhàn)略的發(fā)展提出三點建議：一是重視食品營養(yǎng)與健康科技創(chuàng)新工作。針對國民健康訴求，開展傳統(tǒng)食品功能化提升、新型功能食品制造以及新食品原料開發(fā)等關鍵技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化示范工作。二是我國居民慢病高發(fā)，且出現(xiàn)年輕化傾向。我們應針對消費者的隱性饑餓與熱量攝入過多等問題，建立健全居民營養(yǎng)監(jiān)測制度，制定適合不同人群特點的膳食指南，全面普及營養(yǎng)膳食知識，引導居民形成營養(yǎng)科學的膳食習慣，逐步解決居民營養(yǎng)不良與過剩并存的問題，推進健康飲食文化的建設。三是針對不同人群營養(yǎng)需求特征，在研發(fā)功效明確、機制明晰的營養(yǎng)功能產(chǎn)品基礎上，進一步強化精準營養(yǎng)供給與智能健康管理工作，引領并支撐我國食品產(chǎn)業(yè)向營養(yǎng)健康方向發(fā)展。

開幕式上，原國家質(zhì)檢總局總工程師、北京華夏產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長劉兆彬宣讀了2023年度食品安全社會共治“突出案例”、“十佳案例”名單并作了點評;中國食品安全報社與河北省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合主辦《中國食品安全報·食安河北》專版舉行了啟動儀式;同時，中國食品安全報社還與十家地級市市場監(jiān)管局簽署合作協(xié)議;河北省承德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與京東零售集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議書。

據(jù)悉，本次會議涵蓋了“開幕式”以及“落實食品安全‘兩個責任’經(jīng)驗交流會”“地方監(jiān)管工作經(jīng)驗交流會”“食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研討會”三項專題會議。