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□蘇報(bào)記者 方方

日前，蘇州公安公布人口數(shù)據(jù)最新統(tǒng)計(jì)：截至今年6月底，蘇州全市實(shí)有人口1619.69萬人。其中，戶籍人口781.08萬人，流動人口838.61萬人。今年上半年，共有8.97萬人新遷入蘇州，成為蘇州戶籍人口，較去年同期增加3.79萬人，增幅73%。

數(shù)據(jù)背后，是蘇州的開放和友好。今年以來，蘇州公安部門將深化戶籍制度改革作為服務(wù)人口發(fā)展戰(zhàn)略的首要任務(wù)，持續(xù)擦亮“人到蘇州必有為”品牌，牽頭制定《蘇州市戶籍準(zhǔn)入登記管理辦法》《蘇州市區(qū)積分落戶管理辦法》，以最寬松的落戶政策、最方便的落戶流程、最快捷的落戶時(shí)限，全力提供最優(yōu)質(zhì)的落戶服務(wù)。

(資料圖片僅供參考)

數(shù)據(jù)背后，是蘇州的活力和機(jī)遇。作為國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要連接點(diǎn)和關(guān)鍵樞紐，創(chuàng)業(yè)熱土蘇州的營商環(huán)境只有“升級版”。在前不久的“企業(yè)家日”，“蘇式營商環(huán)境6.0版”發(fā)布，126條舉措、239項(xiàng)具體事項(xiàng)，持續(xù)打造辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的投資目的地，還必將吸引更多高素質(zhì)人才和年輕勞動者落戶蘇州、成就夢想。

數(shù)據(jù)背后，是蘇州的誠意和愜意。蘇州堅(jiān)持“產(chǎn)城人”深度融合，“全力打造面向所有人、為了所有人、成就所有人的人民城市”?！搬t(yī)育結(jié)合”，探索開展多形式托育服務(wù)；“讓青年生活在蘇州幸福倍增”“讓青年創(chuàng)業(yè)在蘇州希望倍增”“讓青年休閑在蘇州愜意倍增”三大目標(biāo)，持續(xù)提升城市環(huán)境對青年的誠意；“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，大力培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，滿足多層次養(yǎng)老需求。

“你永遠(yuǎn)可以相信蘇州”“人到蘇州必有為”，依然是蘇州給出的承諾，必然是家在蘇州切切實(shí)實(shí)的感受。

開放友好，蘇州戶籍新政之“新”

今年4月1日，蘇州新修訂的《蘇州市戶籍準(zhǔn)入登記管理辦法》《蘇州市區(qū)積分落戶管理辦法》正式施行，大幅放寬市區(qū)積分落戶，全面放開4個(gè)縣級市落戶，落戶申請量大增。

蘇州市公安局人口管理支隊(duì)副支隊(duì)長、市新市民事務(wù)中心積分管理處處長劉俊介紹，此前蘇州實(shí)施的是大市統(tǒng)一積分落戶政策。根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）》《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》等文件要求，除蘇州市區(qū)仍可以實(shí)施積分落戶政策外，張家港市、常熟市、太倉市和昆山市因城區(qū)常住人口均不到300萬，不宜再實(shí)施積分落戶政策。

同時(shí)，為貫徹落實(shí)市委、市政府更好地敞開大門吸引外來人口遷入蘇州就業(yè)創(chuàng)業(yè)、成就夢想，充分釋放“你永遠(yuǎn)可以相信蘇州”的最大誠意，助力打響“人到蘇州必有為”的工作品牌，需要進(jìn)一步調(diào)整放寬全市戶籍準(zhǔn)入條件、簡化優(yōu)化戶籍辦理程序。為此，我市重新修訂和發(fā)布實(shí)施《蘇州市戶籍準(zhǔn)入登記管理辦法》，并單獨(dú)制定和發(fā)布實(shí)施《蘇州市區(qū)積分落戶管理辦法》。

新的《蘇州市戶籍準(zhǔn)入登記管理辦法》主要對兩方面作重要修訂：首先是明確蘇州市區(qū)和縣級市分別采取不同的戶籍準(zhǔn)入政策，明確了蘇州市區(qū)繼續(xù)實(shí)行積分落戶政策，明確張家港市、常熟市、太倉市、昆山市應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省、市戶改要求，發(fā)布實(shí)施本地非蘇州戶籍人員落戶規(guī)定；其次，新增大市通遷政策條文，明確本市戶籍居民在蘇州市行政區(qū)域范圍內(nèi)，可以將戶口遷入本人及其配偶的自有產(chǎn)權(quán)住宅。

為積極引導(dǎo)在城市穩(wěn)定就業(yè)生活的流動人口融入蘇州、落戶蘇州，新修訂的《蘇州市區(qū)積分落戶管理辦法》在政策上更加開放友好，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是降低并設(shè)固定分值，實(shí)行隨申隨落。改變原先每年設(shè)置申請窗口期、研究公布當(dāng)年積分落戶指標(biāo)值的做法，設(shè)定400分的固定落戶分值。申請人可隨時(shí)申請辦理，達(dá)標(biāo)即可落戶。其次是優(yōu)化落戶申請條件，放寬參保范圍。將原先在市區(qū)參保的條件放寬至全市參保，即當(dāng)前在縣級市參保的人員，符合其他申請條件后，也能申請市區(qū)積分落戶。再次，調(diào)整完善了積分項(xiàng)目，調(diào)優(yōu)賦分標(biāo)準(zhǔn)。

為吸引更多年輕勞動者落戶蘇州，戶籍新政新增年齡賦分項(xiàng)目，規(guī)定40周歲以下申請人按年齡大小可賦分；在文化賦分中，增加了高中（中職）學(xué)歷賦分；提高了產(chǎn)權(quán)住宅賦分。

用心服務(wù)，引才留才之“誠”

蘇州將人才視為高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，積極推進(jìn)戶籍制度改革，實(shí)施更加開放友好的落戶政策，不拘一格“引”人才、“留”人才。

針對應(yīng)屆畢業(yè)生，蘇州公安部門會同人社部門調(diào)優(yōu)落戶辦理模式。畢業(yè)季期間，在省內(nèi)外高校舉辦“人才落戶直通車”活動，以最少的材料、最簡的流程、最快的速度為簽約學(xué)校的畢業(yè)生辦理落戶手續(xù)。今年，“人才落戶直通車”簽約學(xué)校已由2021年蘇州轄區(qū)內(nèi)的5所本科院校增至5個(gè)省份的26所高校。有意落戶蘇州的畢業(yè)生在今年6月15日至9月1日期間，登錄江蘇省人社廳網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳，提交落戶線上申請，即可實(shí)現(xiàn)“先落戶后就業(yè)”。

“花了不到10分鐘就為我辦理好了落戶，整個(gè)過程只需要跑一次，讓我感受到蘇州確實(shí)是一座十分現(xiàn)代高效而且有溫度的城市，也更加堅(jiān)定了我以后在這邊就業(yè)定居的信心?！?023屆大學(xué)畢業(yè)生周建軍開心地說。

吸引人才，再如何留住人才，是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的一道“必答題”。在蘇州市公安局高新區(qū)分局楓橋派出所，為當(dāng)好優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境的“護(hù)航者”，派出所積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造“楓如意”安商品牌，推出“利企惠民”十項(xiàng)措施，為企業(yè)和人才提供全方位、零距離、便捷化的警務(wù)服務(wù)。

“蘇州的發(fā)展，不僅需要高層次高素質(zhì)人才，各層次各年齡段的人來落戶安居，都會對蘇州的發(fā)展起到積極作用?！碧K州新市民事務(wù)中心副主任、市公安局人管支隊(duì)支隊(duì)長馮牧介紹。

見行見效，落戶蘇州之“便”

為進(jìn)一步擴(kuò)大戶籍新政知曉率，推動戶籍新政見行見效，服務(wù)好廣大新市民，蘇州市公安局人口管理支隊(duì)在近期推出了落戶“直通車”活動。

8月2日中午，民警走進(jìn)蘇州中興聯(lián)精密工業(yè)有限公司，現(xiàn)場為公司員工解讀最新戶籍政策，發(fā)放宣傳資料，幫助有落戶意愿的外地員工提出落戶建議，指導(dǎo)相關(guān)辦理流程。新市民王女士在詳細(xì)了解最新落戶政策后感嘆說：“原來現(xiàn)在蘇州落戶這么容易，而且全年都能辦理真是太方便了，我這兩天把材料準(zhǔn)備好就去辦?！?/p>

堅(jiān)持政策施行和宣傳解讀同步推進(jìn)，蘇州公安依托“蘇州發(fā)布”“蘇州公安微警務(wù)”等平臺，第一時(shí)間發(fā)布戶籍新政權(quán)威解讀；在全市派出所戶籍窗口以及各級行政便民服務(wù)中心，張貼戶籍新政宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳冊頁，方便辦事群眾及時(shí)了解政策、申請落戶；推出“小蘇小州說落戶”欄目，以通俗易懂、生動形象的文字和圖片，幫助新市民了解蘇州落戶政策，有的放矢答疑解惑。

在“蘇周到App”“蘇州公安微警務(wù)”“蘇州市新市民事務(wù)中心”等平臺，同步設(shè)立“戶籍新政”線上入口，提供積分落戶申請、進(jìn)度查詢、政策咨詢以及辦理點(diǎn)“地圖檢索”等服務(wù)，方便群眾依需查詢使用。線下進(jìn)一步優(yōu)化全市102個(gè)積分受理窗口服務(wù)，縮短審批周期，加快辦理進(jìn)度，提升申請人辦理落戶的便捷度和獲得感。與此同時(shí)，蘇州公安會同市人社等部門，在我市大型企業(yè)、高校、集宿區(qū)等地，面對面提供咨詢服務(wù)，現(xiàn)場辦理落戶，以滿滿誠意全力服務(wù)“招才引智”。

為讓群眾享受到更高效便利的線下服務(wù)，蘇州公安通過建設(shè)公安政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”，推動“一窗受理”全項(xiàng)覆蓋。截至目前，已實(shí)現(xiàn)個(gè)人高頻服務(wù)事項(xiàng)100%進(jìn)駐，“前臺一窗受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”，讓群眾在“綜窗”只找一位警察，最多可以辦206種業(yè)務(wù)，全市152個(gè)基層公安“綜窗”，累計(jì)辦理業(yè)務(wù)212萬件。同時(shí)，蘇州公安進(jìn)一步織密“十五分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，全市共設(shè)立社會化服務(wù)點(diǎn)1700余個(gè)、投放自助設(shè)備684臺、打造24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)40個(gè)。

為讓群眾享受均等普惠、集成高效的公安政務(wù)服務(wù)，蘇州公安落實(shí)長三角“區(qū)域通辦”事項(xiàng)清單，開通長三角區(qū)域戶口遷移、戶籍類證明出具以及新生兒入戶“跨省通辦”等戶政服務(wù)舉措，已推動69個(gè)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)長三角“全域通辦”。上半年，累計(jì)辦理長三角區(qū)域戶口遷移“跨省通辦”14616人次，戶籍事項(xiàng)證明“跨省通辦”1823項(xiàng)，全國范圍戶口遷移“跨省通辦”服務(wù)5686人次。

舒心愜意，家在蘇州之“福”

眾多有識之士落戶蘇州，正因蘇州已是“中國最具幸福感城市”之一。

今年6月13日，市委書記曹路寶主持召開人口高質(zhì)量發(fā)展專題會，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“產(chǎn)城人”深度融合，加快推動蘇州人口高質(zhì)量發(fā)展，全力打造面向所有人、為了所有人、成就所有人的人民城市。從出生到成長，從青年發(fā)展到養(yǎng)老，蘇州把一個(gè)人的發(fā)展全生命周期安排得妥妥當(dāng)當(dāng)。

對孩子，蘇州提出推動生育政策與經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，營造生育友好的社會環(huán)境。積極探索“醫(yī)育結(jié)合”，建立兒童早期發(fā)展、嬰幼兒健康管理、兒科醫(yī)療服務(wù)與托育服務(wù)融合發(fā)展新模式，開展多種形式的托育服務(wù)。把兒童福祉融入社會發(fā)展和城市治理中，這體現(xiàn)了一座城市的溫度和高度。

對青年，蘇州錨定“讓青年生活在蘇州幸福倍增”“讓青年創(chuàng)業(yè)在蘇州希望倍增”“讓青年休閑在蘇州愜意倍增”三大目標(biāo)，通過一系列務(wù)實(shí)舉措提升城市環(huán)境對青年的“友好度”。青年人才公寓、蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周、校園蘇州日……支持青年發(fā)展，蘇州不僅有政策，更是力求更好的政策。

對老年，蘇州提出優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，加大養(yǎng)老護(hù)理等人才培育力度，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)科、老年康復(fù)醫(yī)院以及老年大學(xué)等建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，更好關(guān)愛老年人的身心健康，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。

對創(chuàng)業(yè)，蘇州是國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要連接點(diǎn)和關(guān)鍵樞紐，全市工業(yè)門類齊全，擁有35個(gè)工業(yè)大類、172個(gè)工業(yè)中類和513個(gè)工業(yè)小類，規(guī)上規(guī)下工業(yè)總產(chǎn)值超5萬億元，制造業(yè)增加值突破萬億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)超1.3萬家。

在蘇州，優(yōu)化營商環(huán)境，從未止步。從2018年起，蘇州每年都會根據(jù)市場環(huán)境的變化，對優(yōu)化營商環(huán)境工作方案進(jìn)行優(yōu)化、升級。今年7月21日“企業(yè)家日”當(dāng)天，蘇州又推出“蘇式營商環(huán)境6.0版”，圍繞優(yōu)化提升市場環(huán)境、創(chuàng)新生態(tài)、政務(wù)體系、法治誠信、人文底色5個(gè)維度，推出126條舉措、239項(xiàng)具體事項(xiàng)，旨在打造辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的投資目的地，為“企業(yè)敢干”持續(xù)鞏固最優(yōu)營商環(huán)境、最佳比較優(yōu)勢，讓越來越多的企業(yè)和人才，切實(shí)感受到“你永遠(yuǎn)可以相信蘇州”。

相信蘇州，生活在蘇州，創(chuàng)業(yè)在蘇州，便是這座城市的“最佳合伙人”。蘇州將以更大力度支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓每一個(gè)來到蘇州打拼的人真正融入蘇州、愛上蘇州。