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今年以來，煙臺(tái)芝罘區(qū)圍繞“1+1+1”工作機(jī)制，通過完善行政處罰裁量基準(zhǔn)，推行證明事項(xiàng)告知承諾制，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，扎實(shí)有序推進(jìn)“放管服”改革工作，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

深入開展“進(jìn)解促”工作，提供政策上門。

建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科室負(fù)責(zé)人分包聯(lián)系企業(yè)臺(tái)賬，與企業(yè)進(jìn)行溝通聯(lián)系，進(jìn)行實(shí)地走訪。向企業(yè)發(fā)放相關(guān)政策讀本，宣講有關(guān)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展、人才引進(jìn)、減稅降費(fèi)等相關(guān)政策。并針對(duì)企業(yè)發(fā)展過程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，精準(zhǔn)發(fā)力，幫助解決實(shí)際困難和問題。

深化法律服務(wù)代理機(jī)制，開展“法治體檢”。

依托區(qū)法律服務(wù)促進(jìn)會(huì)，深入民營(yíng)企業(yè)，充分發(fā)揮律師職能作用，深入開展法治宣傳進(jìn)民企活動(dòng)，開展法治培訓(xùn)、專題講座，推動(dòng)企業(yè)法律保護(hù)關(guān)口前移，幫助民營(yíng)企業(yè)有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)發(fā)展提供法治化支撐。今年以來，芝罘區(qū)律師行業(yè)共為30余家企業(yè)提供“法治體檢”，服務(wù)企業(yè)2000余次，通過芝罘律師調(diào)解中心調(diào)解涉企糾紛1500余次，及時(shí)化解涉企矛盾糾紛。

提供優(yōu)質(zhì)法治供給，強(qiáng)化法治保障。

將優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入法治督察。加強(qiáng)制度源頭管控，強(qiáng)化規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理，避免不利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的問題文件出現(xiàn)。把好審查關(guān)，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)委、區(qū)政府法律顧問團(tuán)及法律專家?guī)斐蓡T單位，為全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目提供法律咨詢和服務(wù)，截至目前，芝罘區(qū)司法局會(huì)同法律顧問按照區(qū)委、區(qū)政府議事程序，積極開展決策事項(xiàng)合法性前置審查，參與審查涉及幸福新城、海上世界、芝罘仙境、勤河整治、城市更新等重點(diǎn)項(xiàng)目上會(huì)議題40余個(gè)，相關(guān)政府文件、協(xié)議90余件(次)，從防范法律風(fēng)險(xiǎn)、保障項(xiàng)目有序推進(jìn)出發(fā)，提出審查意見和工作建議，為政府決策提供參考。

嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，規(guī)范依法行政。

嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，依托行政執(zhí)法案卷評(píng)查和行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查兩種手段，開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)范行政處罰行為專項(xiàng)治理工作。區(qū)司法局印發(fā)《關(guān)于開展實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)清單編制公布工作的通知》，組織行政審批局、教體局、人社局等30多個(gè)執(zhí)法部門，梳理匯總《芝罘區(qū)實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)清單(第一批)》，包括公安、民政、醫(yī)療保障、教育等系統(tǒng)，共122項(xiàng)證明事項(xiàng)，印發(fā)《煙臺(tái)市芝罘區(qū)實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)清單(第一批)》，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公示。落實(shí)山東省輕微違法行為“不罰”“免罰”清單機(jī)制，各行政執(zhí)法部門將梳理出的清單在區(qū)政府網(wǎng)站“行政執(zhí)法公示”專欄進(jìn)行公示，充分減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。組織執(zhí)法證件審驗(yàn)和培訓(xùn)考試，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法更加規(guī)范。落實(shí)“登記+跟蹤”涉企案件制度，做好涉企行政復(fù)議案件辦理，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。為法治助力企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范涉企案件的辦理，芝罘區(qū)嚴(yán)格落實(shí)涉企案件的登記備案和跟蹤巡查制度。建立專門涉企案件登記簿，對(duì)申請(qǐng)人和第三人有一方為企業(yè)的行政復(fù)議案件進(jìn)行登記，并向市行政復(fù)議委員會(huì)辦公室報(bào)備;實(shí)現(xiàn)涉企案件審理跟蹤并配合上級(jí)機(jī)關(guān)巡查，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)干預(yù)影響案件公正審理的情況及時(shí)溝通上級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)，配合提級(jí)管轄，維護(hù)小微企業(yè)的聲譽(yù)和利益。

開展法治宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。

開設(shè)《民法典》物權(quán)編、合同編、企業(yè)安全生產(chǎn)法律責(zé)任解讀等主題普法云課堂，通過“芝罘司法”微信平臺(tái)和微博線上宣傳與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律法規(guī)，組織各普法責(zé)任主體廣泛宣傳學(xué)習(xí)，通過走訪等契機(jī)，向企業(yè)普及相關(guān)法律知識(shí)30余次，積極以案釋法，通過普法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地等活動(dòng)發(fā)放宣傳材料500余份，營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚法治氛圍，切實(shí)增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體法治意識(shí)。（記者：龐軍 肖夢(mèng)凡 付曉霞）