11月3日,《北京市“十四五”時期綠化隔離地區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃》在市規(guī)自委網(wǎng)站發(fā)布。規(guī)劃提出,“十四五”時期綠隔地區(qū)發(fā)展將環(huán)繞首都核心區(qū)聚焦五大重點區(qū)域,各區(qū)發(fā)展重點也予以明確。
綠隔地區(qū)是首都生態(tài)文明建設的重要陣地,是實現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部減量提質(zhì)增綠的關鍵區(qū)域。規(guī)劃提出,環(huán)繞首都核心區(qū)聚焦五大重點區(qū)域。
——在東部,緊扣大運河文化帶建設,拓寬中心城區(qū)與城市副中心之間的綠色生態(tài)廊道。在南部,有序推進南苑森林濕地公園建設,完善公園文化博覽和特色服務功能,加強中軸線南延風貌管控和服務保障。在西部,圍繞“三山五園”地區(qū)整體保護,鞏固完善生態(tài)屏障,提升歷史文化底蘊和整體生態(tài)效能。在北部,緊密結(jié)合中關村科技園區(qū)和未來科學城的建設,提升周邊綠色空間的智慧服務。在東北部,有序推進溫榆河公園、溫榆河綠色生態(tài)走廊的建設,在第四使館區(qū)與首都機場之間的國際交往功能區(qū)域中,打造更加靚麗的生態(tài)文明金名片。在東南部,加快實現(xiàn)十八里店鄉(xiāng)等區(qū)域的規(guī)劃實施,完善楔形通風廊道。
據(jù)悉,一綠地區(qū)政策范圍約310平方公里,涉及朝陽、海淀、豐臺、石景山、大興、昌平和首農(nóng)食品集團的27個實施單元;一綠地區(qū)是實現(xiàn)中心城區(qū)空間格局的重要組成部分,是服務保障中心城區(qū)生態(tài)安全格局的關鍵區(qū)域。
二綠地區(qū)是從一綠地區(qū)政策區(qū)以外延伸至六環(huán)路外的空間,以九個楔形戰(zhàn)略性綠色空間為主,總面積約910平方公里,涉及朝陽、海淀、豐臺、大興、昌平、通州、順義、門頭溝、房山、石景山和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(地區(qū));二綠地區(qū)是服務保障首都核心功能、維護城市生態(tài)安全韌性、鞏固平原區(qū)生態(tài)安全格局的大尺度綠色空間和戰(zhàn)略空間。
各區(qū)發(fā)展都有哪些重點?規(guī)劃文本中進行了詳細闡述。
(一)朝陽區(qū)
完成一綠第一批試點鄉(xiāng)來廣營鄉(xiāng)、常營鄉(xiāng)、太陽宮鄉(xiāng)、將臺鄉(xiāng)、豆各莊鄉(xiāng)、南磨房鄉(xiāng)試點任務收尾,完成剩余勞動力安置產(chǎn)業(yè)項目建設,完成剩余綠化任務實施,推動豆各莊、南磨房原資金平衡集體產(chǎn)業(yè)用地入市或留白增綠。
推動一綠管莊鄉(xiāng)、平房鄉(xiāng)、三間房鄉(xiāng)、東壩鄉(xiāng)、東風鄉(xiāng)城市化進程,實現(xiàn)安置房項目全部開工,管莊鄉(xiāng)、三間房鄉(xiāng)剩余騰退任務全部完成,平房鄉(xiāng)、東風鄉(xiāng)有序?qū)嵤┦S嗖疬w騰退任務,以及管莊、東壩、三間房、平房棚改項目上市,按要求完成綠化實施。完成王四營鄉(xiāng)試點任務收尾,實現(xiàn)拆遷全完成、安置房全開工、產(chǎn)業(yè)項目全落地、轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)工全落實、綠化全實施。推進小紅門鄉(xiāng)、十八里店鄉(xiāng)規(guī)劃實施,從土地入市著手,實現(xiàn)項目滾動開發(fā)。結(jié)合規(guī)自領域巡視整改工作,推動高碑店鄉(xiāng)算好“四本賬”,落實減量實施任務要求。同時,提升“一綠”地區(qū)城市公園環(huán)建設品質(zhì),形成朝南萬畝森林公園等具有朝陽特色的大尺度城市森林公園景觀。
完成二綠地區(qū)在途棚改項目收尾,完成在施安置房項目建設。促進孫河鄉(xiāng)、金盞鄉(xiāng)、崔各莊鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃實施方案落地,在更大空間加強資源協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,更好地保障大尺度綠色開敞空間實施,通過資源互補,加強發(fā)展協(xié)同,提高綜合效益。推動金盞鄉(xiāng)、崔各莊鄉(xiāng)、黑莊戶鄉(xiāng)剩余村莊城市化建設。
(二)海淀區(qū)
加快推進一綠地區(qū)城市化建設收尾工作,進一步優(yōu)化四季青鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)、海淀鎮(zhèn)的規(guī)劃綜合實施方案。以一綠地區(qū)最后的城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)騰退為重要節(jié)點和抓手,實現(xiàn)全面城市化;鼓勵和促進集體產(chǎn)業(yè)空間建設,持續(xù)推動科技園區(qū)建設,實現(xiàn)集體產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)升級和高質(zhì)量發(fā)展;保護和修復西山生態(tài)本底,突出生態(tài)景觀特色,恢復重要文化景觀,形成生態(tài)文化交織融合的西山畫屏。鞏固完善“三山五園”生態(tài)屏障,加大留白增綠、見縫插綠力度,利用“三山五園”、京張綠廊等自然生態(tài)本底,繼續(xù)推進造林綠化工程,著力打造連片成規(guī)模、連通成體系的高品質(zhì)綠色生態(tài)空間。
在二綠地區(qū)圍繞海淀區(qū)北部整體開發(fā)建設第二個五年計劃(2021-2025),緊緊把握北京市服務業(yè)擴大開放和自貿(mào)試驗區(qū)建設的歷史機遇,推動集體產(chǎn)業(yè)融入中關村科學城北區(qū)發(fā)展,有效提升北部地區(qū)集體經(jīng)濟組織創(chuàng)收盈利能力;加大力度補充和完善北部地區(qū)市政基礎設施和公共服務設施,全面提升北部地區(qū)城市能力,塑造與國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)相匹配的新型城市形態(tài);推進保留村的整治工作,基本實現(xiàn)保留村與市政的連接,改善保留村居民生活品質(zhì)。
(三)豐臺區(qū)
加快推進一綠地區(qū)在施單元城市化改造項目收尾工作。結(jié)合首都商務新區(qū)規(guī)劃、南中軸森林濕地公園建設,進一步優(yōu)化原南苑鄉(xiāng)統(tǒng)籌實施方案。持續(xù)推進五里店京周路沿線等項目規(guī)劃實施落地。持續(xù)推進永定河生態(tài)功能修復與景觀提升。以南苑森林濕地公園為核心,構(gòu)建無界自然的生態(tài)公園體系。啟動中軸路沿線環(huán)境品質(zhì)提升建設,打造涼水河休閑綠帶,分段設計主題濱河空間和親水岸線,增設博物館等展示空間,點亮南中軸文化活力綠心。
二綠地區(qū)深入推進在途城市化建設項目。深入推進原長辛店鎮(zhèn)統(tǒng)籌利用集體產(chǎn)業(yè)用地試點工作實施,完善市政配套設施,通過與中關村管委會合作促進高精尖產(chǎn)業(yè)企業(yè)在新區(qū)建設落地。
(四)石景山區(qū)
一綠地區(qū)加快推進剩余平房區(qū)改造工作,編制石景山區(qū)一綠地區(qū)規(guī)劃綜合實施方案。聚焦中東部地區(qū)現(xiàn)狀,整體謀劃用地資源,推進區(qū)域內(nèi)重點片區(qū)和重點項目的統(tǒng)籌實施。落實減量任務,破解城市發(fā)展與綠化建設的矛盾問題。完善綠色開敞空間,進一步提升綠化的規(guī)模和品質(zhì),促進區(qū)域發(fā)展和集體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,更好的實現(xiàn)“一半山水一半城”的區(qū)域形象。
二綠地區(qū)加強潛山區(qū)生態(tài)保育和水源涵養(yǎng)功能建設,以八大處風景名勝區(qū)、模式口文物集中分布區(qū)為文化中心,深入挖掘歷史文化資源,推進石景山區(qū)文化旅游建設。優(yōu)化連接歷史文化景點景區(qū)的內(nèi)外交通聯(lián)系,織布慢行交通網(wǎng)絡,提升道路聯(lián)通性和景觀品質(zhì)。
(五)通州區(qū)
加強宋莊小堡藝術區(qū)建設,圍繞“國際水平、中國特色”的原創(chuàng)藝術資源,以藝術創(chuàng)作為基礎,以發(fā)展大視覺產(chǎn)業(yè)為核心,以藝術體驗、文化交流、旅游休閑功能為補充,提升原創(chuàng)藝術體驗區(qū)保留項目,完善基礎設施建設,建設“藝術產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū)”。
(六)大興區(qū)
協(xié)同推進一綠地區(qū)南郊農(nóng)場的騰退、綠化實施等工作。
在二綠地區(qū)推進北京中日創(chuàng)新合作示范區(qū)規(guī)劃建設,努力打造集體經(jīng)營性建設用地集中高效利用的典范和低效產(chǎn)業(yè)改造升級的樣板,為發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、培育先進智造產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)做好資源配置和空間保障。
(七)北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)
在一綠地區(qū)持續(xù)推進綠化實施等工作,推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點項目。加快榴鄉(xiāng)橋、京臺高速兩側(cè)以及涼水河周邊地區(qū)的綠化實施。
在二綠地區(qū)加強南海子公園周邊的公園和生態(tài)廊道建設,銜接南中軸文化功能,努力恢復南苑歷史格局,完善公共服務體系,為經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)提供體育、文化、農(nóng)業(yè)等服務。
(八)順義區(qū)
推進溫榆河公園順義園一期建設,以“故城記憶”為主題,提煉安樂故城歷史文化精粹,打造歷史文化與郊野風光共融的生態(tài)文化公園。
(九)昌平區(qū)
推進一綠地區(qū)城市化建設,進一步優(yōu)化東小口鎮(zhèn)統(tǒng)籌實施方案,加快落實綠化實施等建設任務。
在二綠地區(qū)推進沙河濕地公園建設工程,在沙河水庫保護和水質(zhì)凈化的基礎上,完成周邊環(huán)境整治和岸邊濕地修復,形成兼具生態(tài)涵養(yǎng)、運動休閑、科普展示功能的京郊濕地公園。統(tǒng)籌推進溫榆河河道治理和周邊環(huán)境整治。
(十)房山區(qū)
以西潞街道北三村項目為試點,探索二綠地區(qū)減量發(fā)展實施路徑,保障村民生活水平不降低,做好生活服務設施和產(chǎn)業(yè)配套。
(十一)門頭溝區(qū)
加強軍莊鎮(zhèn)東四村及周邊地區(qū)的生態(tài)景觀塑造和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,豐富體育、文化等休閑旅游功能。推進京白梨文化旅游,建設山地休閑體育公園,豐富周邊市民生活。拓展并優(yōu)化提升軍莊鎮(zhèn)山地徒步穿越路線,實施香山古道旅游綜合開發(fā)。
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