日前,河北省消保委發(fā)布公共場(chǎng)所停車服務(wù)情況調(diào)查報(bào)告。調(diào)查顯示,92%的參與者對(duì)停車場(chǎng)的整體情況選擇了“滿意”,滿意率較高,收費(fèi)過(guò)高、停車秩序混亂、車位較少是不滿意的主要原因。還有65%的消費(fèi)者表示停車場(chǎng)存在如“僅提供場(chǎng)地使用,不負(fù)責(zé)車輛及物品的管理”等霸王條款。
從今年10月開始,河北省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)利用一個(gè)月時(shí)間開展了公共場(chǎng)所停車服務(wù)調(diào)查活動(dòng)。此次調(diào)查活動(dòng)通過(guò)河北省消保委微信公眾號(hào)在網(wǎng)上進(jìn)行,消費(fèi)者根據(jù)自己的認(rèn)知和實(shí)際情況自主作答,共發(fā)布7天,每人(每部手機(jī))限答一次,共有18423人參與并形成有效問卷。參與人群覆蓋全省,其中石家莊市、唐山市、廊坊市和秦皇島市較多,占參與人數(shù)的五成以上。
七成消費(fèi)者認(rèn)為停車場(chǎng)公示標(biāo)價(jià)較好
調(diào)查顯示,選擇在酒店商超經(jīng)常停車的消費(fèi)者最多,占77%;選擇在交通樞紐處經(jīng)常停車的消費(fèi)者占16%;選擇在道路經(jīng)常泊車的消費(fèi)者占6%;還有1%的消費(fèi)者選擇在其他公共場(chǎng)所停車。
根據(jù)河北省發(fā)展和改革委員會(huì)、河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河北省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的實(shí)施意見》規(guī)定,停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置標(biāo)價(jià)牌,標(biāo)明停放服務(wù)收費(fèi)定價(jià)形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)辦法、收費(fèi)依據(jù)、投訴舉報(bào)電話等,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。調(diào)查顯示,77%的消費(fèi)者反饋在停車場(chǎng)顯著位置均看到了標(biāo)價(jià)公示牌;21%的消費(fèi)者反饋部分停車場(chǎng)并未在顯著位置放置標(biāo)價(jià)公示牌。
同時(shí),放置公示牌的停車場(chǎng)中,認(rèn)為公示信息較為齊全的消費(fèi)者占88%,明確標(biāo)注了定價(jià)形式、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)辦法、投訴舉報(bào)電話等。
商超、酒店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所多數(shù)停車場(chǎng)為自主定價(jià),自主定價(jià)的停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者依據(jù)價(jià)格法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,根據(jù)市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況自主制定停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。就自主定價(jià)的停車場(chǎng)定價(jià)是否合理、消費(fèi)者是否滿意等進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)果顯示,80%的參與者認(rèn)為收費(fèi)定價(jià)合理,16%的參與者認(rèn)為不合理。
超六成消費(fèi)者認(rèn)為停車場(chǎng)有“霸王條款”
調(diào)查顯示,有65%的消費(fèi)者表示停車場(chǎng)存在如“僅提供場(chǎng)地使用,不負(fù)責(zé)車輛及物品的管理”等霸王條款;33%的消費(fèi)者表示沒有發(fā)現(xiàn)霸王條款。
消費(fèi)者將車輛停放到收費(fèi)停車場(chǎng),雙方就形成了保管合同關(guān)系,停車場(chǎng)不能通過(guò)聲明排除自身應(yīng)負(fù)的責(zé)任,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的,其內(nèi)容無(wú)效。”調(diào)查結(jié)果表明,存在“霸王條款”的行為仍占半數(shù)以上,需要加以規(guī)范。
調(diào)查顯示,77%的消費(fèi)者反饋停車場(chǎng)有正規(guī)票據(jù);20%的消費(fèi)者反饋部分停車場(chǎng)沒有正規(guī)票據(jù);3%的消費(fèi)者表示不清楚是否有正規(guī)票據(jù)。說(shuō)明停車場(chǎng)在主動(dòng)提供票據(jù)方面做得較好。
大部分消費(fèi)者對(duì)糾紛處理結(jié)果不滿意
調(diào)查顯示,79%的參與者表示沒有跟停車場(chǎng)發(fā)生過(guò)糾紛,在產(chǎn)生過(guò)糾紛的消費(fèi)者中,對(duì)于處理結(jié)果表示不滿意占80%以上,說(shuō)明在處理消費(fèi)糾紛方面,尚有較大的提升空間。
停車收費(fèi)服務(wù)屬于保管合同,按照《民法典》第八百九十二條規(guī)定,保管人應(yīng)當(dāng)妥善保管保管物;第八百九十七條規(guī)定,保管期內(nèi),因保管人保管不善造成保管物毀損、滅失的,保管人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此,停車場(chǎng)應(yīng)負(fù)相應(yīng)的保管義務(wù)和責(zé)任,當(dāng)出現(xiàn)消費(fèi)糾紛時(shí),應(yīng)積極按照相關(guān)法律規(guī)定處理糾紛。
多數(shù)消費(fèi)者知道醫(yī)療機(jī)構(gòu)可免費(fèi)停車1小時(shí)
醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為特殊單位,根據(jù)河北省發(fā)展和改革委員會(huì)、河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河北省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的實(shí)施意見》規(guī)定,進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)配套建設(shè)或內(nèi)設(shè)停車設(shè)施停車時(shí)間不足60分鐘的車輛,應(yīng)當(dāng)免收停車服務(wù)費(fèi)。
調(diào)查顯示,81%的參與者表示在醫(yī)療機(jī)構(gòu)停車場(chǎng)停車60分鐘內(nèi)免費(fèi),15%的參與者表示不免費(fèi)。說(shuō)明大多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行這項(xiàng)規(guī)定比較規(guī)范。
下一步,河北省消保委將加大宣傳力度,提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí),暢通渠道,積極受理消費(fèi)者投訴,加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系,強(qiáng)化社會(huì)共治,強(qiáng)化社會(huì)共治共享,共同營(yíng)造規(guī)范有序的停車環(huán)境。(記者李建)
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