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今年以來(lái)，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制，市場(chǎng)主體準(zhǔn)營(yíng)條件改善顯著，有效助推市場(chǎng)主體數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，截至目前，全省實(shí)有市場(chǎng)主體總量超過(guò)400萬(wàn)戶。

為從制度層面解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難、多頭跑等問(wèn)題，有效推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，2021年1月，省政府印發(fā)《云南省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》，首批集中在戶籍管理、市場(chǎng)主體準(zhǔn)營(yíng)、社會(huì)保險(xiǎn)等與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制。

省市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制落實(shí)，將重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)涉及企業(yè)住所、生產(chǎn)地址名稱變更的10項(xiàng)證明事項(xiàng)直接取消;將涉及市場(chǎng)主體設(shè)立、變更登記的21項(xiàng)地址使用證明事項(xiàng)精簡(jiǎn)為一個(gè)告知承諾書(shū);將外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更(備案)登記的2項(xiàng)地址使用證明事項(xiàng)精簡(jiǎn)為一個(gè)告知承諾書(shū)。通過(guò)取消、精簡(jiǎn)、合并和優(yōu)化，目前只保留3個(gè)告知承諾書(shū)范本，得到廣大市場(chǎng)主體的一致認(rèn)可。

針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)證明事項(xiàng)告知承諾制工作事項(xiàng)絕大多數(shù)是地址證明事項(xiàng)的情況，自2021年二季度起，我省在昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄彝族自治州4個(gè)州(市)推動(dòng)“一照多址”改革試點(diǎn)。

開(kāi)展住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記試點(diǎn)，簡(jiǎn)化企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的登記手續(xù)，方便企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，省市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控，強(qiáng)化日常監(jiān)管到位。依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(云南)，加強(qiáng)對(duì)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)實(shí)行告知承諾制后的監(jiān)管力度。綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式實(shí)施日常監(jiān)管，通過(guò)提高住所“雙隨機(jī)”抽查密度、強(qiáng)化基層部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、建立郵寄信函核實(shí)等制度，有效監(jiān)督承諾履行情況，穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革，維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益。

全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)推行證明事項(xiàng)告知承諾制取得階段性成效。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間大幅壓縮至1個(gè)工作日(8個(gè)工作時(shí))以內(nèi)，其中企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日(4個(gè)工作時(shí))以內(nèi)。企業(yè)登記地域限制解除，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。今年以來(lái)，新設(shè)企業(yè)全程網(wǎng)辦比例達(dá)72.68%，較2020年提升23.82個(gè)百分點(diǎn)。隨著市場(chǎng)主體登記注冊(cè)便利化系列舉措的全面推進(jìn)，民眾投資興業(yè)熱情持續(xù)高漲，截至目前，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)推行證明事項(xiàng)告知承諾制辦件數(shù)量達(dá)到30余萬(wàn)件，有效助力全省市場(chǎng)主體數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。全省實(shí)有市場(chǎng)主體總量達(dá)到402.64萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)10.98%，其中新設(shè)市場(chǎng)主體達(dá)60.22萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)6.26%。(記者 朱丹)