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22日，記者從四川省人社廳獲悉，為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障工作決策部署，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，切實維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益，促進平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)人力資源社會保障部等8部門聯(lián)合下發(fā)的《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見》，經省政府同意，結合四川實際，四川省人力資源和社會保障廳等11個部門近日印發(fā)《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的實施意見》，重點對維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權益的政策措施進行了細化完善，突出了工作指導、政策指引、措施配套、機制保障要求。

《實施意見》總體要求部分包括指導思想和基本原則。指導思想著重突出維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益要以人民為中心、支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)并重、實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)等內容。基本原則強調維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益要堅持創(chuàng)新推進、分類施策、協(xié)同治理，兜牢勞動者就業(yè)、勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全、社會保險、職業(yè)培訓等基本權益底線。

《實施意見》根據(jù)新就業(yè)形態(tài)不同用工類型，加強分類規(guī)范引導，創(chuàng)新維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權益的制度機制，推動形成新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障協(xié)同共治格局。對照國家文件要求，《實施意見》政策措施特點主要表現(xiàn)在框架體系和特色創(chuàng)新兩個方面。從框架體系看，《實施意見》從落實勞動者權益保障責任、保障勞動者基本合法權益、優(yōu)化勞動者權益保障服務、完善勞動者權益保障機制四個方面，提出了20條落實細化的政策措施，強化平臺企業(yè)主體責任、明確勞動者7項基本權利、優(yōu)化6項勞動者權益保障服務、完善4項勞動者權益保障機制。

從特色創(chuàng)新看，在國家文件基礎上，《實施意見》創(chuàng)新提出12項政策措施。一是細化合作用工類型，由國家文件列舉的勞務派遣類型，擴大到外包、加盟、代理等類型;二是明確平臺企業(yè)的共同雇主責任，提出合作用工企業(yè)勞動者勞動報酬等支付性待遇得不到及時償付時，平臺企業(yè)應當履行先行清償或補償責任;三是嚴格守法誠信管理，合作用工企業(yè)拖欠勞動者勞動報酬的不良行為記錄依法依規(guī)納入信用管理;四是明確工作時間、休息休假具體指導意見和加班工資支付辦法;五是明確勞動者參加社會保險分類指導意見;六是明確我省推進職業(yè)傷害保障全國試點基本意見;七是從民主協(xié)商制定制度規(guī)則和平臺算法、自主協(xié)商解決勞動糾紛、企業(yè)主動履行社會責任協(xié)調機制等三個方面，尊重落實企業(yè)、勞動者構建和諧勞動(從業(yè))關系主體地位，推進勞企共同體保障機制建設;八是進一步明確制定勞動標準、開展集體協(xié)商、引導工資增長等行業(yè)主體責任;九是依托四川公共就業(yè)服務管理系統(tǒng)建立跨部門數(shù)據(jù)共享機制;十是提出我省對新就業(yè)形態(tài)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、社會保險經辦、職業(yè)技能提升等服務措施;十一是提出我省部門協(xié)同治理、工會維權服務、爭議多元處理、部門聯(lián)合監(jiān)管等保障機制;十二是推廣我省新冠肺炎疫情防控期間組織開展和諧勞動關系“春風行動”經驗成果，推進勞動(從業(yè))關系基層治理制度創(chuàng)新和能力建設。

（記者 李丹）

《實施意見》要求全省各地從加強組織領導、落實工作職責和營造輿論環(huán)境三個方面推動新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益落地落實。