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2月25日，佛山市人防辦召開《佛山市人民防空工程維護(hù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)解讀會(huì)。《辦法》是佛山首部人民防空領(lǐng)域地方立法，將于5月1日起施行。

《辦法》采用“小視角、小體量、小快靈”的立法形式，全文共17條，著眼微觀，聚焦目前實(shí)操中急需解決的“維護(hù)管理責(zé)任及經(jīng)費(fèi)承擔(dān)主體劃分”“拆除人民防空工程后補(bǔ)建補(bǔ)償要求”和“危害人民防空工程的禁止性行為”等重點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)立法，以有效處理具體矛盾。

在人民防空工程維護(hù)管理工作實(shí)際中，因缺乏防護(hù)(防化)設(shè)備操作技術(shù)人員等原因，責(zé)任單位普遍陷入維護(hù)管理工作無從下手的窘?jīng)r。為此，《辦法》創(chuàng)設(shè)了鼓勵(lì)性條款，通過鼓勵(lì)企業(yè)制作人民防空工程設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)操作視頻或者手冊(cè)，對(duì)維護(hù)管理責(zé)任主體進(jìn)行培訓(xùn)，提高人民防空工程維護(hù)管理效率。

為深化人民防空領(lǐng)域“放管服”改革，切實(shí)加強(qiáng)人民防空工程維護(hù)管理的監(jiān)管工作，《辦法》規(guī)定人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管的有關(guān)要求進(jìn)行監(jiān)督檢查;同時(shí)明確主管部門可根據(jù)工作需要，邀請(qǐng)行業(yè)專家、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)等輔助開展人民防空工程維護(hù)管理的監(jiān)督檢查。

人民防空工程關(guān)系人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，不能隨意拆除和報(bào)廢，但在注重保有率的情況下，對(duì)已不具有防護(hù)效能，確需改造或者拆除的人民防空工程，《辦法》明確了審批要求，同時(shí)規(guī)定了拆除后應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)建，對(duì)不能補(bǔ)建的，應(yīng)當(dāng)繳納易地建設(shè)費(fèi)，以確保我市人民防空工程保有率。

《辦法》是佛山市首部關(guān)于人民防空領(lǐng)域的地方立法，是廣東省首部也是全國(guó)為數(shù)不多的關(guān)于人民防空工程維護(hù)管理的地方立法。《辦法》的公布實(shí)施，標(biāo)志著佛山市人民防空工程維護(hù)管理工作進(jìn)入規(guī)范化、法治化軌道，將進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建佛山市人民防空工程維護(hù)管理體系，提高佛山市人民防空工程綜合防護(hù)能力和水平，促進(jìn)佛山市人民防空工程維護(hù)管理工作高質(zhì)量發(fā)展。(記者梁建榮)