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2024年11月6日下午，由國家發(fā)展改革委、商務部、聯(lián)合國人口基金共同主辦，上海市發(fā)展改革委協(xié)辦、上咨經(jīng)濟發(fā)展研究院承辦的第七屆虹橋國際經(jīng)濟論壇“共享銀發(fā)經(jīng)濟：老齡化社會的新機遇”分論壇在國家會展中心（上海）成功舉辦。此次論壇聚焦銀發(fā)經(jīng)濟的開放合作與創(chuàng)新發(fā)展，圍繞積極應對人口老齡化、助力推動高質(zhì)量發(fā)展的新思路、新路徑展開深入探討，為全球提供共享中國銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的新機遇。

多方致辭：為銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展注入新動能

第十二屆全國人大常委會副委員長張平在致辭中指出，人口老齡化已成為全球范圍內(nèi)的重要議題。在人口新常態(tài)、新技術(shù)革命、新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、新就業(yè)形態(tài)的大背景下，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟是中國基于國情的必然選擇，是統(tǒng)籌當期與未來、經(jīng)濟與民生的有力舉措，也是實現(xiàn)全球共贏的重要路徑。他呼吁國際社會凝心聚力，在銀發(fā)經(jīng)濟合作中增進福祉、實現(xiàn)互利共贏。

國家發(fā)展改革委社會司主要負責同志受黨組成員、副主任劉蘇社委托致辭時強調(diào)，中國已將發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟作為積極應對人口老齡化的重要戰(zhàn)略方向。中國將圍繞老年群體多層次、多樣化的需求，加快培育潛力產(chǎn)業(yè)，推動新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，不斷優(yōu)化產(chǎn)品和服務供給，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。他呼吁國際社會加強溝通合作，共同營造開放包容的發(fā)展環(huán)境，鞏固互利共贏的合作紐帶，堅持創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展路徑。

商務部黨組成員、部長助理唐文弘在致辭中表示，銀發(fā)經(jīng)濟是拉動國內(nèi)消費、培育經(jīng)濟新動能的重要引擎，對推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)具有重大意義。商務部將加快建立服務消費政策體系，推進家政服務提質(zhì)擴容，促進健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供需對接，推動雙向投資合作，助力銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

聯(lián)合國人口基金亞太區(qū)域主任皮奧·史密斯（Pio Smith）在致辭中表示，人口老齡化既帶來挑戰(zhàn)，也蘊含機遇。通過創(chuàng)新醫(yī)療保健、終身學習和包容性政策，可以釋放老年群體潛力，為建設(shè)更加繁榮和具有韌性的社會貢獻力量。

主旨演講：把握銀發(fā)經(jīng)濟的窗口期與發(fā)展機遇

2010年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主、倫敦政治經(jīng)濟學院教授克里斯托弗·皮薩里德斯（Christopher A. Pissarides）在主旨演講中提出，人口老齡化將改變服務業(yè)結(jié)構(gòu)，為就業(yè)市場帶來新機遇。他建議中國通過推動家庭生產(chǎn)市場化、提升生產(chǎn)力水平、鼓勵技術(shù)研發(fā)和完善教育體系來應對老齡化挑戰(zhàn)。

中國社科院國家高端智庫首席專家蔡昉認為，中國發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟的三大機遇窗口包括保持經(jīng)濟合理增長潛力、擴大公共品供給邊界和優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)變化帶來的資源配置。他建議整合資源釋放銀發(fā)紅利，推動銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展與公共服務能力協(xié)同進步。

銀齡行動：深化改革創(chuàng)新，助力銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

在本次論壇的實踐交流環(huán)節(jié)，銀齡行動的建設(shè)與推進成為討論熱點。作為中國積極應對人口老齡化的國家戰(zhàn)略項目，銀齡行動通過構(gòu)建覆蓋廣泛、功能完善的老齡服務體系，為銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。

銀齡行動在政策支持下，重點推動“康養(yǎng)中心+配套服務”模式，通過建設(shè)智能化養(yǎng)老設(shè)施、推廣網(wǎng)格化養(yǎng)老護理服務，滿足老年人全方位、多層次需求。特別是養(yǎng)老護理網(wǎng)格員制度的創(chuàng)新，不僅彌補了基層養(yǎng)老服務的人才短板，也提升了居家、社區(qū)、機構(gòu)相結(jié)合的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。

銀齡行動著力推動銀發(fā)經(jīng)濟與創(chuàng)新科技的深度融合。在智慧養(yǎng)老領(lǐng)域，銀齡行動支持老年人適用的健康管理設(shè)備研發(fā)和應用，進一步提升康養(yǎng)服務的精準度和便捷性；在老年文化產(chǎn)業(yè)方面，銀齡行動搭建了老年大學和興趣課程平臺，豐富老年人的精神文化生活，真正實現(xiàn)“老有所學、老有所樂”。在強化了老齡服務體系的同時，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)注入了更多發(fā)展活力。

銀齡行動的全面開戰(zhàn)，為國際社會提供了可借鑒的經(jīng)驗模式。與會嘉賓認為，銀齡行動是應對老齡化挑戰(zhàn)的有效措施，是推動中國式現(xiàn)代化的具體實踐，具備極高的借鑒價值。其在康養(yǎng)服務、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、政策保障等領(lǐng)域的綜合推進，全面展現(xiàn)了中國積極應對老齡化的全新路徑。

報告發(fā)布：為銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展提供理論與實踐支持

在成果發(fā)布環(huán)節(jié)，國家信息中心經(jīng)濟預測部主任張宇賢發(fā)布了《中國積極應對人口老齡化城市能力指數(shù)報告（2024）》。該報告通過“城市體檢”方式，從政策措施支持度、財富儲備充足度、服務體系完善度等五個維度，對全國337個城市的老齡化應對能力進行綜合測算，發(fā)布引領(lǐng)型城市百強榜單，為城市制定老齡化應對政策提供科學依據(jù)。

商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長張威發(fā)布了《銀發(fā)電商發(fā)展報告》，首次系統(tǒng)闡釋銀發(fā)電商概念，分析具體業(yè)態(tài)特征，提出未來發(fā)展對策建議，進一步拓展了銀發(fā)經(jīng)濟的研究維度。

本次論壇的成功舉辦，標志著銀發(fā)經(jīng)濟在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。以銀齡行動為核心，中國正逐步構(gòu)建以康養(yǎng)服務為基礎(chǔ)、銀發(fā)經(jīng)濟為支撐、多元化創(chuàng)新為動力的老齡服務體系。