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12月22日,中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務協(xié)會鄉(xiāng)村振興工作委員會主辦,綠維文旅鄉(xiāng)村振興研究院 綠維商學院聯(lián)合承辦的第14期鄉(xiāng)村振興大講堂開講。本期由鄉(xiāng)村振興高級指導師、北京綠維文旅城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院副院長、綜合體分院院長毛燕以《鄉(xiāng)村振興共享資源·賦能運營》為大家分享了疫情影響下的規(guī)劃設(shè)計行業(yè)之路應重點落在鄉(xiāng)村振興上,用六個字來概括就是:整合、賦能、運營,并從人才工程、土地工程、產(chǎn)業(yè)工程、鄉(xiāng)醫(yī)工程以及綜合工程角度分享了如何通過共享資源·賦能運營實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

疫情常態(tài)化,規(guī)劃設(shè)計道路在何方?

1、疫情常態(tài)化,規(guī)劃設(shè)計路在何方?

疫情常態(tài)化下,規(guī)劃設(shè)計行業(yè)面臨的問題:

限制出行,限制了業(yè)務發(fā)展(冬奧會以及2022年的兩會);

經(jīng)濟導向改變,由房地產(chǎn)、旅游投資項目向民生工程,共同富裕等項目轉(zhuǎn)變,甲方由民營企業(yè)為主向政府和國企為主的轉(zhuǎn)變;

隨著抖音、元宇宙等新科技出現(xiàn),以及國土空間規(guī)劃的推行,更加專業(yè)化的,更加新行業(yè)的業(yè)務出現(xiàn);

原先的策劃規(guī)劃業(yè)務不能滿足甲方的訴求,更多甲方希望能從策劃到產(chǎn)業(yè)到招商到運營一體化(F+EPC+O)。

.......

方向還是落在共同富裕的鄉(xiāng)村振興上!

12月8-10號的《中央經(jīng)濟工作會議》和近期央行各個降息、降準等手段,均為了穩(wěn)經(jīng)濟和共同富裕方向支持。比如:自2021年12月7日起下調(diào)0.25個百分點,進行支農(nóng)、支小再貸款等,都是對鄉(xiāng)村振興的支持。

我們該如何做?

用六個字來概括就是:整合、賦能、運營。

那么,鄉(xiāng)村振興的突破方向是在哪兒?

綠維提出一個觀點,叫做“三個不等于”,即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)≠農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村居民≠農(nóng)民、鄉(xiāng)村≠農(nóng)村。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)≠農(nóng)業(yè):鄉(xiāng)村不僅要實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,更要推進一二三產(chǎn)融合,形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合、產(chǎn)居創(chuàng)新融合,重構(gòu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

鄉(xiāng)村居民≠農(nóng)民:回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、城市里的鄉(xiāng)村創(chuàng)客、流動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)職工、城市鄉(xiāng)居客、養(yǎng)老養(yǎng)生客,將重構(gòu)鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu),新農(nóng)人才是鄉(xiāng)村發(fā)展的棟梁

鄉(xiāng)村≠農(nóng)村:鄉(xiāng)村不等于行政村莊和自然村莊,鄉(xiāng)村社會不同于農(nóng)村社會,鄉(xiāng)村社區(qū)不同于農(nóng)村村莊;產(chǎn)村融合、產(chǎn)居融合的新型鄉(xiāng)村社區(qū),將重構(gòu)鄉(xiāng)村社會及其治理模式

通過重新審視鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村居民及鄉(xiāng)村社會,實現(xiàn)“三農(nóng)”向“三鄉(xiāng)”的轉(zhuǎn)變。

這一轉(zhuǎn)變是一個系統(tǒng)化的工程,基于此,綠維提出了“5+9”的規(guī)劃體系,即5大規(guī)劃體系和9大專項。

——5大規(guī)劃體系:縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃、/ 鎮(zhèn)/ 聚集區(qū)(綜合體)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興重點項目規(guī)劃;

——9大專項:鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村人口、鄉(xiāng)村土地、鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村設(shè)施、鄉(xiāng)村空間、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村治理、扶貧攻堅。

對于規(guī)劃設(shè)計院來說,可能更擅長的是鄉(xiāng)建工程。2021年9月16日,中國城市規(guī)劃學會 發(fā)布《特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)指南》,對于鄉(xiāng)建工程這塊兒有很大的指導意義。

共享資源·賦能運營

1、人才工程

人才體系的建立是人才振興的核心,也是各地政府的鄉(xiāng)村振興的重要抓手!

可以通過人才培訓、職業(yè)資格培訓、政策培訓、院地合作實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興人才的賦能。

人才培訓:村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部

職業(yè)資格:三農(nóng)服務人員、新農(nóng)人

政策培訓:相關(guān)園區(qū)申報政策培訓

院地合作:中國農(nóng)民大學+地方學校

2、土地工程——伴山集

“伴山集”模式:厘清農(nóng)房使用權(quán)屬,以合法途徑保護各方權(quán)益

2021年6月9日,由灤平縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心為城市合作建房者發(fā)放了首批《合作建房房屋使用權(quán)(租賃)鑒證書》。這是宅基地改革的一個歷史性突破,屬全國首創(chuàng),伴山集模式賦予了宅基地使用權(quán)價值屬性,通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心實現(xiàn)了定價、流轉(zhuǎn)機制,從政府信用和法律層面保障了城鄉(xiāng)居民合作建房者的權(quán)益,有效破解了農(nóng)民雖有宅基地使用權(quán)但因無“證”進而無法獲“利”的困境,創(chuàng)出了在經(jīng)濟欠發(fā)達農(nóng)村可復制推廣、持續(xù)增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入、防止農(nóng)民返貧、助力鄉(xiāng)村振興的新路子。伴山集模式一經(jīng)報道,獲得了主管部門、行業(yè)專家及各地政府的眾多關(guān)注和認可。

3、產(chǎn)業(yè)工程——智慧漁業(yè)

今年開始,長江將禁捕十年,未來,中國漁業(yè)協(xié)會將出臺黃河流域禁捕方案。一江一河的禁捕,漁民生活將受到很大影響。如何引導漁民實現(xiàn)振興?

一是政策導向,針對綠色養(yǎng)殖發(fā)布了相應的政策要求:2019年,十部委發(fā)布《關(guān)于推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的意見》、2020年國家農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于實施2020年水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖五大行動的通知》,2021年中共中央國務院發(fā)布《關(guān)于全國推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》,引導現(xiàn)代化、規(guī)?；?、智慧化水產(chǎn)養(yǎng)殖;二是當前市場對水產(chǎn)品的需求量很大。

中國漁業(yè)協(xié)會提出構(gòu)建產(chǎn)業(yè)組團,發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),振興縣域經(jīng)濟。由中國漁業(yè)協(xié)會組團,運用鏈長制,通過人才+養(yǎng)殖+加工+物流+銷售產(chǎn)業(yè)鏈形成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),從設(shè)計到銷售一體化,保證了漁民銷售難的問題。

4、鄉(xiāng)醫(yī)工程

國家課題——中醫(yī)藥復興里面提到了“鄉(xiāng)醫(yī)工程”的概念,同時也是鄉(xiāng)村振興中提升村民幸福感的一個工程,同時也是文旅產(chǎn)業(yè)康養(yǎng)度假文旅產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。鄉(xiāng)醫(yī)工程怎么做?

主要依托前端、中端、后端。

5、綜合服務

包括政策宣講和項目申報

項目申報可進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)等項目的申報。

中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務協(xié)會鄉(xiāng)村振興工作委員會主辦

綠維文旅鄉(xiāng)村振興研究院 綠維商學院聯(lián)合承辦

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景區(qū)大講堂

《景區(qū)大講堂》以邀請行業(yè)專家,以對話、演講等形式,站在文旅經(jīng)濟發(fā)展的高度,緊扣需求端實際,向廣大旅游從業(yè)者、投資商,傳遞文旅政策、案例、理論與實踐,致力于打造專業(yè)的文旅學習和交流平臺!自2021年1月27日,《景區(qū)大講堂》正式開講,多名行業(yè)專家、大咖發(fā)表了精彩的演講,獲得了業(yè)內(nèi)廣泛好評。

聚焦文化和旅游、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域規(guī)劃設(shè)計和開發(fā)運營

解讀最新政策、探討發(fā)展趨勢、提供解決方案、共謀發(fā)展藍圖

行業(yè)專家大咖齊聚,最專業(yè)、最權(quán)威、最務實的思想交鋒

打破慣性思維壁壘,推動文旅服務行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中國旅游景區(qū)協(xié)會景區(qū)開發(fā)運營專委會主辦

承辦單位:綠維商學院

直播支持:燃旅視頻

大講堂地址:綠維文旅公司第一會議室

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