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構(gòu)建中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)——山西省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局在行動(dòng)
2022-06-27 10:10:35   來(lái)源:山西日?qǐng)?bào)  分享 分享到搜狐微博 分享到網(wǎng)易微博

中小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主力軍,在促進(jìn)增長(zhǎng)、保障就業(yè)、活躍市場(chǎng)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。近年來(lái),省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局全面落實(shí)中央、省委關(guān)于支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的系列決策部署,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,完整貫徹新發(fā)展理念,主動(dòng)融入新發(fā)展格局,確立“構(gòu)建中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)”工作總目標(biāo)和“三橫三縱”工作總框架,大力引導(dǎo)中小企業(yè)走以“專精特新為基礎(chǔ),小升規(guī)為路徑,規(guī)范化股份制改造為提升”的“三位一體”協(xié)同發(fā)展道路,帶領(lǐng)全省中小企業(yè)系統(tǒng)奮力開(kāi)創(chuàng)中小企業(yè)高質(zhì)量高速度發(fā)展新局面。

促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展機(jī)制成效初顯

在貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》《山西省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》的基礎(chǔ)上,省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作機(jī)制,全面落實(shí)《省政府抓落實(shí)工作機(jī)制若干細(xì)則》,與多部門協(xié)同推動(dòng)“十四五”末規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量破萬(wàn)家、培育“專精特新”企業(yè)、支持中小企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)、清理中小企業(yè)賬款拖欠等工作,形成部門聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)的工作合力;建立全省中小企業(yè)系統(tǒng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)工作專班,11個(gè)地市均建立了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣(區(qū))基本建立了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展或促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

2021年,全省中小微企業(yè)工作交出亮眼答卷:規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增1547戶、凈增1384戶,總數(shù)突破6800戶;新培育認(rèn)定省級(jí)“專精特新”企業(yè)350家、省級(jí)“小巨人”企業(yè)102家、國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)47家,總量分別達(dá)到1369家、207家和100家;新認(rèn)定省級(jí)雙創(chuàng)基地61家、省級(jí)雙創(chuàng)示范基地15家、國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地6家,進(jìn)一步夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。

今年是全省市場(chǎng)主體建設(shè)年,也是落實(shí)“十四五”發(fā)展規(guī)劃、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要之年,省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局聚焦省委、省政府重大決策部署提出年度目標(biāo)任務(wù),新創(chuàng)辦小微企業(yè)10萬(wàn)戶,全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)確保凈增700戶、力爭(zhēng)凈增1000戶,新培育認(rèn)定“專精特新”企業(yè)500戶以上,幫助引導(dǎo)100戶中小企業(yè)進(jìn)入規(guī)范化股份制改造程序,全年培訓(xùn)企業(yè)家不少于1000人,不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)全省中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大,創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈配套性穩(wěn)定性進(jìn)一步提升。

中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)正在形成

“專精特新”企業(yè)是我省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍,是中小企業(yè)“三位一體”協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一步。今年,全省申報(bào)“專精特新”企業(yè)數(shù)量達(dá)到1046戶,增幅達(dá)到75.2%,新培育認(rèn)定“專精特新”企業(yè)將超過(guò)700余戶,與去年350戶的培育認(rèn)定數(shù)量相比,實(shí)現(xiàn)翻番。

省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局以“突出培育、倍增數(shù)量、助推發(fā)展、提高質(zhì)量”為重點(diǎn),采取“缺啥補(bǔ)啥、哪弱補(bǔ)哪”的辦法,著力做好“專精特新”企業(yè)培育工作,牽引帶動(dòng)全省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

完善政策體系保障。

認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的中小企業(yè)紓困、提升競(jìng)爭(zhēng)力和辦實(shí)事清單等,形成我省中小企業(yè)紓困35條和《“專精特新”中小企業(yè)培育工作方案》的“1+1”政策體系,同步出臺(tái)《培育“專精特新”企業(yè)工作推進(jìn)機(jī)制》。

健全梯度培育體系。

落實(shí)工信部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》,指導(dǎo)市縣按2—3倍規(guī)模建立培育庫(kù),強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù),打好“建庫(kù)、摸底、培訓(xùn)、培育、助申”組合拳。

強(qiáng)化財(cái)政資金支撐。

使用中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)“專精特新”企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì),省財(cái)政已累計(jì)下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.91億元。擴(kuò)大省級(jí)技術(shù)改造資金使用范圍,同時(shí)鼓勵(lì)有條件的市對(duì)“專精特新”和“小巨人”企業(yè)給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。

促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

聚焦我省十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,引導(dǎo)“專精特新”企業(yè)爭(zhēng)相上鏈、爭(zhēng)當(dāng)“鏈核”,目前,441戶鏈上企業(yè)中有111戶“專精特新”企業(yè),76戶“鏈核”企業(yè)中有14戶“專精特新”企業(yè)。

創(chuàng)新金融服務(wù)支持。

推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為“專精特新”企業(yè)開(kāi)發(fā)特色信貸產(chǎn)品。與浦發(fā)銀行合作在全國(guó)首創(chuàng)開(kāi)展“小巨人”企業(yè)批量融資業(yè)務(wù);與建設(shè)銀行合作開(kāi)展面向“專精特新”企業(yè)的信貸產(chǎn)品“善新貸”。截至今年4月末,金融機(jī)構(gòu)對(duì)1369家“專精特新”企業(yè)給予信貸支持,貸款余額153.7億元,獲貸率達(dá)88.4%。

加快推動(dòng)企業(yè)上市步伐。

目前,在山西股權(quán)交易中心已有201家“專精特新”企業(yè)掛牌,74家“專精特新”企業(yè)完成股權(quán)托管15億股,累計(jì)助企實(shí)現(xiàn)融資1.46億元。100戶國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)中已有40戶進(jìn)入省上市掛牌后備資源庫(kù),推動(dòng)我省科達(dá)自控、大禹生物兩家“小巨人”企業(yè)在“北交所”上市。

推動(dòng)中小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)是持續(xù)性培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新骨干的根本途徑,是全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局以培育引導(dǎo)、服務(wù)賦能、創(chuàng)新引領(lǐng)為重點(diǎn),建立了“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù),積極開(kāi)展“小升規(guī)”重點(diǎn)培育企業(yè)升規(guī)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),全面落實(shí)“周調(diào)度、月通報(bào)、季考評(píng)”考評(píng)機(jī)制,常態(tài)化開(kāi)展入企幫扶服務(wù)……一系列務(wù)實(shí)舉措幫助中小微企業(yè)打通堵點(diǎn)、化解痛點(diǎn)、破解難點(diǎn)。截至今年5月底,全省小升規(guī)重點(diǎn)培育企業(yè)達(dá)1800余戶。

中小微企業(yè)規(guī)范化股份制改造是推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)現(xiàn)梯次發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和具體措施。我省近年來(lái)對(duì)“專精特新”“小升規(guī)”企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)篩選,按照行業(yè)分類及時(shí)納入后備資源庫(kù)進(jìn)行梯次培育,實(shí)施集中突破,同時(shí),鼓勵(lì)引導(dǎo)“四上”企業(yè)、“農(nóng)業(yè)企業(yè)+電商+基地”模式企業(yè)積極進(jìn)行規(guī)范化股份制改造。目前,全省已累計(jì)對(duì)790戶完成規(guī)范化股份制改造的中小微企業(yè)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)37900萬(wàn)元。今年,申報(bào)規(guī)范化股份制改造企業(yè)數(shù)量達(dá)到284戶。

中小企業(yè)公共服務(wù)體系加速完善

在今年的“中小微企業(yè)日”,全省中小企業(yè)系統(tǒng)啟動(dòng)“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)基地、進(jìn)高校,送政策、送法律、送專家、送服務(wù)”入企服務(wù)活動(dòng)。

我省近年來(lái)不斷優(yōu)化中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,加快推動(dòng)公共服務(wù)體系建設(shè),激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

實(shí)施雙創(chuàng)基地梯度培育計(jì)劃。

引導(dǎo)支持各類社會(huì)資本積極建設(shè)小微企業(yè)雙創(chuàng)基地,完善雙創(chuàng)管理平臺(tái)建設(shè),以示范引領(lǐng)提升雙創(chuàng)基地運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。目前,全省省級(jí)小微企業(yè)雙創(chuàng)基地達(dá)到216個(gè),入駐企業(yè)1.6萬(wàn)家,吸納就業(yè)9.3萬(wàn)人。2022年共申報(bào)77家基地,目前正在評(píng)審。

加強(qiáng)優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)培育。

組織開(kāi)展省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定工作,進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2022年新培育認(rèn)定省級(jí)示范平臺(tái)31家,目前,全省省級(jí)示范平臺(tái)達(dá)到130家。

聚集優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展。

支持引導(dǎo)省級(jí)、國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng),2021年帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)3700家,開(kāi)展各類服務(wù)1.8萬(wàn)次,服務(wù)中小微企業(yè)16萬(wàn)戶;支持引導(dǎo)省級(jí)小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地、國(guó)家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地開(kāi)展各類服務(wù)7600余次,服務(wù)中小微企業(yè)5.9萬(wàn)戶。

扎實(shí)開(kāi)展“一起益企”活動(dòng)。

結(jié)合中小企業(yè)服務(wù)月,組織各地各省級(jí)、國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)基地和服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。截至目前,累計(jì)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)50余場(chǎng),線上線下共服務(wù)企業(yè)1萬(wàn)余戶。

大力實(shí)施企業(yè)家能力素質(zhì)提升工程。

依托清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海交大等高校開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班,舉辦山西中小企業(yè)大講堂,共培訓(xùn)領(lǐng)軍企業(yè)家、企業(yè)高級(jí)管理人員等各類人員近1萬(wàn)人。指導(dǎo)各市中小企業(yè)主管部門開(kāi)展多層次培訓(xùn),培訓(xùn)各類企業(yè)所需人才2萬(wàn)余人,為推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

“三橫三縱”工作框架搭建成型

近年來(lái),省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局在為中小微企業(yè)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)的實(shí)踐中,“三橫三縱”的工作框架逐漸成型。

“三橫”是指從橫向上積極對(duì)接省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),拓展市場(chǎng)主體培育方式和路徑,推動(dòng)在基層深耕細(xì)作,實(shí)施創(chuàng)建中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣,舉辦新任縣鄉(xiāng)干部與中小微企業(yè)賦能對(duì)接活動(dòng),支持在省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建中小企業(yè)園區(qū)等。

我省創(chuàng)新性地開(kāi)展中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作,于2021年啟動(dòng)陽(yáng)城縣、鹽湖區(qū)、定襄縣等6個(gè)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))作為首批試點(diǎn),打造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的示范標(biāo)桿。

全省自2020年啟動(dòng)縣鄉(xiāng)“墩苗”干部與中小微企業(yè)賦能對(duì)接活動(dòng)以來(lái),已舉辦5場(chǎng)對(duì)接活動(dòng),共有約1000人參加,在培育市場(chǎng)主體、助推鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮積極作用。

研究出臺(tái)了《關(guān)于支持省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)配套建設(shè)中小企業(yè)園區(qū)的實(shí)施方案》和配套資金管理辦法,推動(dòng)各縣(區(qū))實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣、中小企業(yè)園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)等“多區(qū)并建”,促進(jìn)我省中小企業(yè)數(shù)量倍增與高質(zhì)量發(fā)展。

“三縱”是指從縱向上推動(dòng)工作信息化、專業(yè)化、精細(xì)化、系統(tǒng)化,重點(diǎn)打造線上加線下的1+N綜合服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)綜合展示平臺(tái)(創(chuàng)新嘉年華活動(dòng)),培育一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)地圖、能源監(jiān)測(cè)平臺(tái)等專業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

山西省中小企業(yè)一站式綜合服務(wù)平臺(tái)已上線試運(yùn)行,為全省中小企業(yè)提供政策宣傳、創(chuàng)新服務(wù)等各項(xiàng)公共服務(wù),助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局通過(guò)與第三方合作,構(gòu)建全省區(qū)域創(chuàng)新管理平臺(tái),推廣應(yīng)用全省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)地圖,推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)、設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品、人才協(xié)同配套。5月初,全省創(chuàng)新嘉年華活動(dòng)啟幕,中小企業(yè)區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)對(duì)接活動(dòng)線上舉行,共計(jì)20多萬(wàn)家中小微企業(yè)、75萬(wàn)人次參加。

工業(yè)企業(yè)能源監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)加快布局,為中小企業(yè)提供能源管理、碳指標(biāo)管理、綠電消納等專業(yè)服務(wù),并聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供綠色金融服務(wù),幫助中小微企業(yè)解決融資難題。

咬定目標(biāo)不松勁,義無(wú)反顧篤定行。全省中小企業(yè)系統(tǒng)將忠實(shí)履職、久久為功,不斷培育壯大市場(chǎng)主體,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,為我省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。



[責(zé)任編輯:ruirui]


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