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新安江、富春江、蘭江三江交匯，是為三江口。石佛坳、古墻根、老牌坊，枕著玉帶河。

這里是千年古府所在。深厚的歷史積淀，留給此地豐厚的文旅資源;

這里有杭州柑橘之鄉(xiāng)，多年的培植經(jīng)驗(yàn)，造就了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先發(fā)優(yōu)勢(shì);

這里還傳出了“一本賬”，具象的美好積分，喚起人們奮斗共富的思想自覺(jué)。

在今年發(fā)布的杭州首批共富帶中，建德有兩條共富帶入選。其中，玉泉寺三江口共同富裕帶位于三都鎮(zhèn)西北部，以三江口村、松口村為主要村莊，輻射帶動(dòng)周邊梅城鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)村落，圍繞城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新治理品牌，共同探索新時(shí)代下的共富路徑。

故地如何起新章?且看新安江畔，建功立德向未來(lái)。

從“20年如一日”到“日新月異” 古城老街區(qū)重啟共富路

三橫一縱中軸線，磚砌墻面木招牌，三星街頭棲民宿，東門街里品美食。在建德梅城的這條步行街逛吃，你會(huì)先被撲鼻的香味吸引。豆腐包、酥餅、小餛飩……各類小食琳瑯滿目，間或矗立著建德侯坊、思范坊、三元坊等十多座牌坊。仿佛還能嗅到幾分千百年前的煙火氣。

古城步行街南起鐘鼓樓城門，北至府衙遺址，由正大街、南大街、府前街、東門街、三星街以及沿玉帶河風(fēng)情街構(gòu)成，完整保存了舊時(shí)街巷肌理。1300年前，這里曾是嚴(yán)州州府所在，也是當(dāng)之無(wú)愧的中心鬧市區(qū)?，F(xiàn)在，錢敏與“她的萊萊”咖啡店，就隱于這鬧市之中，為古街增添了一抹中西結(jié)合的跳脫。

錢敏是本地人，這條窄窄的巷弄，離她的老家不過(guò)10分鐘路程。小販晨起賣吆喝，五金匠人打鐵忙，組成了她兒時(shí)的溫馨回憶。但隨著交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)的下滑，曾因水路而興的梅城陷入了一段漫長(zhǎng)的停滯期——“破破爛爛，可以說(shuō)20年一個(gè)樣”。錢敏目睹了這一切，于是離開，出走杭州、紹興，甚至海南。但她依然關(guān)注著家鄉(xiāng)的消息。

她記得，變化大概是從2017年開始的，先是原先的2000多戶居民集體進(jìn)行了棚戶區(qū)改造，再是美麗城鎮(zhèn)樣板建設(shè)，玉帶河重新貫通，沿江風(fēng)景帶改造提升，“發(fā)展的速度簡(jiǎn)直可以用日新月異來(lái)形容”。

直到2019年底，歷史街區(qū)開始招商，錢敏做了一個(gè)重要的決定——返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。她選擇在重獲新生的老街，開出人生中第一家店。那時(shí)古鎮(zhèn)文旅業(yè)興起，像錢敏這樣的返鄉(xiāng)創(chuàng)客，首期3年房租可直接減免一半，其他從辦理食品許可證等經(jīng)營(yíng)所需的證件手續(xù)，到籌辦店招等瑣事，也都得到了特批的優(yōu)待。短短一周時(shí)間，錢敏便正式成為首批入駐商戶，實(shí)現(xiàn)了家門口安居樂(lè)業(yè)的夢(mèng)想。

她還在周邊村子開出了兩家分店。“即使有疫情的插曲，古街人氣依舊居高不下，不僅節(jié)假雙休熱度高，工作日也不缺錯(cuò)峰出行的本地游客。”錢敏感慨道，“以前提到杭州周邊，人們會(huì)想到千島湖，現(xiàn)在，南來(lái)北往的游客，操著各色口音，趕來(lái)建德。古鎮(zhèn)又復(fù)蘇了。”

城鄉(xiāng)風(fēng)貌建設(shè)與古城保護(hù)開發(fā)是一對(duì)復(fù)雜的關(guān)系。據(jù)建德市梅城鎮(zhèn)文旅綜合辦副主任邵帥介紹，目前，梅城鎮(zhèn)正朝千年古城復(fù)興共建三江匯流縣域風(fēng)貌樣板區(qū)目標(biāo)奮力前行。通過(guò)“微改造、精提升”行動(dòng)，30余處市級(jí)以上文保單位得以修繕，德文化實(shí)踐中心等15處文化體驗(yàn)場(chǎng)館先后落成，還復(fù)建了龍山書院、六合堂、范公祠等代表性建筑，修復(fù)了思范坊、輯睦坊、狀元坊等歷史牌坊16座，形成了正大街、三星街、兩湖一帶等文化歷史街區(qū)5個(gè)。“經(jīng)過(guò)3輪招商，這一帶已有200余家商鋪入駐，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)客占到了一半以上，也有娃哈哈奶茶、五條人糖果鋪、喜姐炸串、kumo蛋糕等網(wǎng)紅店。剩余少量沒(méi)招滿的，我們稱作‘留白’區(qū)，按照文旅相關(guān)、符合古城風(fēng)貌的原則，一一做好篩選，寧缺毋濫。”邵帥說(shuō)。

今年，嚴(yán)州古城步行街成功入選《浙江省省級(jí)旅游休閑街區(qū)培育名單》。前不久舉辦的2022文旅市集·宋韻杭州奇妙夜，建德市以“嚴(yán)州府”為主題擺出攤位，打響品牌，“希望街區(qū)能成為引流的中心撬動(dòng)點(diǎn)，拉動(dòng)共富帶產(chǎn)出更多的文旅消費(fèi)，帶來(lái)吃住游一體的都市后花園體驗(yàn)。”邵帥說(shuō)。

從規(guī)?；?ldquo;一二三產(chǎn)融合” 柑橘聯(lián)合體加碼共富值

寧?kù)o的午后，拜訪三都鎮(zhèn)睦州旺桔家庭農(nóng)場(chǎng)，只能聽見(jiàn)連棟大棚內(nèi)傳來(lái)淅瀝瀝的水聲。走近一瞧，才發(fā)現(xiàn)這是自動(dòng)噴滴灌裝置，正給不耐高溫的橘樹做“降溫spa”。夏至剛過(guò)，沃柑就要下市，農(nóng)場(chǎng)迎來(lái)了一年中難得的閑時(shí)。

在這處位于三江口村徐家塢的50畝雜柑精品示范園，一切圍繞橘子展開。建德市三都鎮(zhèn)是有名的柑橘之鄉(xiāng)，種植歷史可追溯到上世紀(jì)60年代，尤以三江口村、松口村兩個(gè)柑橘產(chǎn)業(yè)點(diǎn)為主。

近年來(lái)，得益于擁江發(fā)展和共富帶資源整合，三都柑橘?gòu)囊?guī)?；N植，逐漸走向現(xiàn)代化、融合發(fā)展模式。除了建有小氣象站、溫濕度環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)、水肥一體化管控、自動(dòng)分揀機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)施外，“我們有一套數(shù)字農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，可以在手機(jī)上遠(yuǎn)程掌握農(nóng)場(chǎng)的環(huán)境情況，較好地應(yīng)對(duì)極端天氣，遠(yuǎn)程防治病蟲害，可實(shí)現(xiàn)畝均增產(chǎn)1500斤，預(yù)計(jì)年經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)200余萬(wàn)元。”睦州旺桔家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人汪建國(guó)說(shuō)。

現(xiàn)代化的不只生產(chǎn)過(guò)程，還包括“找專業(yè)人來(lái)辦專業(yè)事”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)思維。三都鎮(zhèn)以三都農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司，服務(wù)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，通過(guò)土地入股、保底分紅等模式，創(chuàng)建柑橘聯(lián)合體，與村民共享發(fā)展紅利。

“85后”三都人王曉東也是三都鎮(zhèn)以開發(fā)公司為平臺(tái)聘請(qǐng)的職業(yè)經(jīng)理人，使命是幫助打響“醉三都”區(qū)域公共品牌，聯(lián)動(dòng)當(dāng)?shù)厥称菲髽I(yè)等提升產(chǎn)品附加值，探索一二三產(chǎn)融合的發(fā)展路徑。

“目前一產(chǎn)以果、苗售賣為主。”王曉東表示，公司還與省農(nóng)科院合作，成立了柑橘研究所，積極研發(fā)柑橘系列衍生產(chǎn)品，如精油、面膜、汽水等，延伸二產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，串聯(lián)桔香映柳精品綠道、江南秘境旅游度假區(qū)、九姓漁村、即將建成的橘子主題農(nóng)業(yè)樂(lè)園、柑橘商貿(mào)展銷市場(chǎng)等周邊業(yè)態(tài)，為三產(chǎn)的采摘游、研學(xué)游創(chuàng)造條件，形成休閑、文創(chuàng)、商貿(mào)多線并進(jìn)的發(fā)展格局。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，三都鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園農(nóng)民人均可支配收入近35000元，增速9.3%。其中，三江口村僅旅游經(jīng)營(yíng)性收入就達(dá)1900萬(wàn)元，有力帶動(dòng)了村民就近增收，助推了共同富裕。

從“有德者勞”到“有德者得” 人人一本“賬”凝聚共富心

“溫馨提示，您本月的善治指數(shù)達(dá)到4顆橘子，入賬90積分。垃圾分類30分，美麗庭院20分、說(shuō)事議事10分、創(chuàng)業(yè)致富10分……”在松口村，每家每戶門前，都掛著一個(gè)智慧門牌。上面有五顆橘子形狀的小燈和代表這戶家庭6大類村務(wù)參與度的二維碼。

掃碼可見(jiàn)的是條目清晰的“美好賬本”。村民根據(jù)評(píng)級(jí)，可在無(wú)人超市憑積分自動(dòng)兌換日用品。這就是“美好賬本”機(jī)制的初級(jí)應(yīng)用。

一個(gè)門牌一本賬的“美好賬本”，源于2016年松口村的垃圾分類實(shí)踐。當(dāng)時(shí)的村干部，在一次偶然外出學(xué)習(xí)別地的示范經(jīng)驗(yàn)時(shí)，感受到了在鄉(xiāng)村推廣垃圾分類的迫切性。

可一項(xiàng)新風(fēng)尚的落地，僅靠宣傳很難調(diào)動(dòng)全村的積極性。如何變突擊干、被動(dòng)干，為自覺(jué)干、搶著干，實(shí)現(xiàn)勁往一處使的治理效能大提升?2020年，村婦女主任龔水婷接過(guò)重任，替村子管起了這本“賬”。

“每月我有大半時(shí)間花在完善賬本系統(tǒng)和籌備活動(dòng)中。”兩年間，龔水婷細(xì)化條目，將6大類村務(wù)拆分為11件小事，做到加分明明白白，賬本人人有“數(shù)”， “還有就是保持內(nèi)容更新，讓村民看到這個(gè)平臺(tái)是真的在用，并且不斷在升級(jí)，才能形成久久為功，人人參與的良好氛圍。”

積分機(jī)制促進(jìn)基層治理的經(jīng)驗(yàn)做法，在杭州并不鮮見(jiàn)，為何松口能做到引領(lǐng)示范?龔水婷認(rèn)為，首先是100%的覆蓋率——“村子317戶家庭全部參與，觸角延伸至每一戶。”

其次，是影響力。目前，“美好賬本”系統(tǒng)包含善治門牌、無(wú)人超市等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景于一體，依托“建村釘”平臺(tái)統(tǒng)一管理積分。同時(shí)賬本還整合了鎮(zhèn)域內(nèi)的銀行、超市、醫(yī)院等資源，形成美好治理貸、美好消費(fèi)券、美好體檢單等組合激勵(lì)套餐，貫徹“有德者得”的設(shè)計(jì)理念，從而凝聚起奮斗共富的“萬(wàn)民心”。

最后，是應(yīng)用成果。“美好賬本”機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，全鎮(zhèn)“三橘燈”以上農(nóng)戶從30%增加至75%，村戶垃圾分類參與率和正確率已達(dá)100%。“美好賬本打開鄉(xiāng)村治理新路徑”還作為杭州市唯一入選案例，被省分類辦評(píng)為2021年度浙江省生活垃圾治理十大優(yōu)秀案例。“特別是無(wú)人兌換超市，我們沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起商品丟失，算是‘文明窗口’了吧。”龔水婷驕傲地說(shuō)。

目前，“美好賬本”已通過(guò)“建村釘”在建德市全面鋪開，為下一步建立健全鄉(xiāng)村信用體系，擦亮善治底色打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年4月，第二批浙江省未來(lái)鄉(xiāng)村創(chuàng)建名單公布，三都鎮(zhèn)松口村成功入選，又對(duì)“美好賬本”機(jī)制提出了更高的要求。

龔水婷表示：“接下去松口村還是要用好這本‘賬’，為美好作為賦分，推動(dòng)群策群治，促進(jìn)‘一村一品’經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升村容村貌，改善村風(fēng)民風(fēng)，最終形成共建共享的治理精神。”(記者 馬夢(mèng)妍 胡月華)