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海寧長(zhǎng)安，是一座有著千年歷史的運(yùn)河古鎮(zhèn)。

這里曾是南來北往旅客至杭的歇腳的地方。如今，這里更像杭州的一部分——來到海寧長(zhǎng)安(高新區(qū))和杭州下沙邊界，道路、小區(qū)、寫字樓連成一片、難分彼此。“同城化”三個(gè)字，在這里得到了最完美的詮釋。

去年印發(fā)的《杭嘉一體化合作先行區(qū)建設(shè)方案》，同樣將“同城化”作為兩地合作的重中之重，提出協(xié)同構(gòu)建“一帶兩軸，相向融合”的同城發(fā)展格局，打造一體化城市建設(shè)空間。先行區(qū)啟動(dòng)一年來，長(zhǎng)安(高新區(qū))與下沙融合發(fā)展水平不斷提高，一體化合作漸入佳境。

民生“與杭同城” 交界區(qū)塊九成以上居民在杭工作

從位于錢塘區(qū)的杭州文海小學(xué)凌云校區(qū)出來，穿過一條馬路就是海寧市長(zhǎng)安鎮(zhèn)(高新區(qū))創(chuàng)智社區(qū)居委會(huì)。記者站在小區(qū)門口數(shù)了數(shù)，半個(gè)小時(shí)內(nèi)進(jìn)出的二十輛車中，竟有十七輛掛著浙A牌照。

在交界處，連創(chuàng)智社區(qū)在內(nèi)，一共分布著四個(gè)社區(qū)和一個(gè)工業(yè)社區(qū)，長(zhǎng)安人習(xí)慣將其稱為“臨杭社區(qū)”。這些社區(qū)平均只有不到十年的歷史，人口增長(zhǎng)速度卻十分驚人——以聆濤社區(qū)為例，2016年開始籌備居委會(huì)，2020年才換屆選舉，如今已有兩萬(wàn)多居民。

“最早這里是錢塘江的圍墾地，后來才有了第一個(gè)社區(qū)港灣社區(qū)。隨著人口不斷增多，又分成現(xiàn)在的四個(gè)社區(qū)加一個(gè)工業(yè)社區(qū)，后面可能還要增加到七個(gè)社區(qū)。”聆濤社區(qū)黨支部書記祝晨夢(mèng)告訴記者，絕大多數(shù)新增人口都是來自外地的新長(zhǎng)安人，其中九成以上在杭州工作，且老齡人口較少，“我們這里去杭州市中心只要半個(gè)小時(shí)左右。居民工作、娛樂、購(gòu)物、看病基本都在杭州，反而很少去海寧城區(qū)。”

一片人跡稀少的圍墾地，短短十來年發(fā)展成為數(shù)萬(wàn)人集聚的鬧市區(qū)，這正是都市圈同城化效應(yīng)帶來的奇跡。近年來，長(zhǎng)安鎮(zhèn)以杭州為標(biāo)桿，不斷提高自身治理水平，彌補(bǔ)民生配套短板，加強(qiáng)民生共享跨區(qū)域合作。住房方面，全鎮(zhèn)在建和已交付的封閉物業(yè)小區(qū)達(dá)40余個(gè)，吸納新長(zhǎng)安人約10萬(wàn)人。教育方面，浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院和浙江機(jī)電學(xué)院擁有在校生1.4萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)與杭州優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。醫(yī)療方面，海寧市中心醫(yī)院由省人民醫(yī)院托管，通過“醫(yī)共體”實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源共享數(shù)據(jù)互通，新建的高新區(qū)衛(wèi)生院分院已投入使用。購(gòu)物方面，位于杭海交界處的下沙奧特萊斯銷售額居全國(guó)前5位，一半以上的客源都來自杭州，二期項(xiàng)目也已投入運(yùn)營(yíng)。

發(fā)展“同頻共振” “錢塘國(guó)際新城”推動(dòng)古鎮(zhèn)新生

杭海同城化，不僅體現(xiàn)在物理空間的無(wú)縫對(duì)接，更需要城市發(fā)展的“同頻共振”。在距杭州錢江新城東北方向二十多公里的地方，一座“錢塘國(guó)際新城”正在錢塘江北岸拔地而起。

走進(jìn)正在建設(shè)的錢塘云灣中心項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，鋼材的敲擊聲、機(jī)器的轟鳴聲交織出一派熱火朝天的場(chǎng)面。這個(gè)總投資約6.8 億元的項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年年底主體建筑就可竣工，2024年初整體竣工投用。建成后將引進(jìn)新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)安全、國(guó)內(nèi)智能科技等產(chǎn)業(yè)，打造成集商務(wù)辦公、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、商業(yè)配套等為一體的智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。總投資約8億元的諾德智聯(lián)中心項(xiàng)目，預(yù)計(jì)主體工程明年年底結(jié)頂，涉及產(chǎn)業(yè)園總部大樓、金融信息中心、科技創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施等。

對(duì)長(zhǎng)安乃至整個(gè)海寧來說，錢塘國(guó)際新城代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展“與杭同城”的希望。未來，這片CBD將承接生產(chǎn)制造、現(xiàn)代物流、研發(fā)辦公、商業(yè)配套、居住配套、城市公共配套等六大功能。其中今年將重點(diǎn)打造CBD中心先行區(qū)塊，并規(guī)劃了約2500畝創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地，重點(diǎn)導(dǎo)入融合研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、中試、新經(jīng)濟(jì)的信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備研發(fā)等領(lǐng)域創(chuàng)新型業(yè)態(tài)及相關(guān)配套服務(wù)項(xiàng)目。

“同城化既是一種機(jī)遇，也是一種挑戰(zhàn)。要充分發(fā)揮臨杭優(yōu)勢(shì)、承接溢出效應(yīng)，就要求我們不斷改善城市面貌、提高發(fā)展質(zhì)量，為企業(yè)和人才提供不輸杭州的配套環(huán)境。”長(zhǎng)安鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該鎮(zhèn)正不斷推動(dòng)自身有機(jī)更新，實(shí)現(xiàn)由“鎮(zhèn)”到“城”的轉(zhuǎn)變。

今年年初，長(zhǎng)安鎮(zhèn)出臺(tái)了《長(zhǎng)安鎮(zhèn)城鎮(zhèn)有機(jī)更新三年行動(dòng)實(shí)施方案》，力爭(zhēng)通過3年時(shí)間，對(duì)三個(gè)片區(qū)近1800戶居民開展征收和安置，進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)安鎮(zhèn)區(qū)舊城改建，提升城鎮(zhèn)整體面貌和人居環(huán)境。此外，圍繞“大美長(zhǎng)安”建設(shè)，積極開展“生態(tài)突出問題百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，加大低散亂企業(yè)騰退，并結(jié)合“錢塘國(guó)際新城”建設(shè)，實(shí)施高新區(qū)河道綜合治理、水系重構(gòu)、騰退企業(yè)土壤修復(fù)等重大工程。

古老的大運(yùn)河依然在靜靜流淌，兩岸的風(fēng)景卻早已今非昔比。今年6月，長(zhǎng)安鎮(zhèn)作為海寧市唯一獲獎(jiǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獲評(píng)嘉興市優(yōu)秀環(huán)保鎮(zhèn)(街道)。如今，這座運(yùn)河古鎮(zhèn)正向著“錢塘國(guó)際新城”的目標(biāo)華麗蝶變，建設(shè)名副其實(shí)的“杭州第11區(qū)”。(記者 陳立平 張世新 通訊員 程喆曦)