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新修改的安全生產(chǎn)法將于9月1日正式施行。8月26日，江蘇省應(yīng)急管理廳召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹新安全生產(chǎn)法及我省安全生產(chǎn)工作相關(guān)情況。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，新安全生產(chǎn)法共7章119條，進(jìn)一步明晰黨委政府及部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并加大了對(duì)安全生產(chǎn)違法行為處罰和懲戒力度，對(duì)特別重大事故的罰款最高可達(dá)1億元。

新安全生產(chǎn)法普遍提高了對(duì)違法行為罰款的上、下限數(shù)額，平均提高至原來的2倍以上。發(fā)生特別重大事故的最高可處2000萬元的罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，最高可處1億元罰款。對(duì)于拒不執(zhí)行責(zé)令改正指令且受到罰款處罰的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，新增了“按日計(jì)罰”措施。

對(duì)直接責(zé)任人員的行政處罰和懲戒也進(jìn)一步加重。新安全生產(chǎn)法在多個(gè)地方增加了對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政處罰，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的同時(shí)給予一定期限甚至終身行業(yè)和職業(yè)禁入。同時(shí)，加大了對(duì)有嚴(yán)重違法情形的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的關(guān)閉力度和對(duì)失信行為的聯(lián)合懲戒力度，失信行為的懲戒對(duì)象從原來的單位延伸到有關(guān)從業(yè)人員。

據(jù)介紹，新安全生產(chǎn)法把“堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位”作為安全生產(chǎn)的基本原則，并落實(shí)在具體條款的修改中。比如，新增“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施救治有關(guān)人員”，要求“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉”。

值得一提的是，新安全生產(chǎn)法首次將“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理相結(jié)合”的雙重預(yù)防機(jī)制納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)范圍，作為主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)之一，并設(shè)置了相應(yīng)的處罰條款。記者了解到，我省已在去年底出臺(tái)了《工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》，從法規(guī)層面在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、管控和報(bào)告方面進(jìn)行了規(guī)定。自今年2月1日正式實(shí)施以來，已有25萬家企業(yè)完成風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，共報(bào)告較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)36萬條。

為保證新安全生產(chǎn)法有效實(shí)施，省安委辦、應(yīng)急廳還將組織各地開展安全生產(chǎn)地方立法工作，《江蘇省安全生產(chǎn)條例》　的修改也即將啟動(dòng)立法程序。(融媒體記者　黃琳燕)