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今年7月，國(guó)家郵政局、國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》明確了“十四五”時(shí)期末要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)：快遞員群體薪資待遇更趨合理、社保權(quán)益得以維護(hù)、企業(yè)用工更加規(guī)范、快遞員群體的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。對(duì)此，9月1日起，中通、圓通、申通、韻達(dá)、百世和極兔速遞6家快遞企業(yè)先后宣布快遞員每單派件費(fèi)上調(diào)0.1元。

上調(diào)派費(fèi)告別“價(jià)格戰(zhàn)” 多家快遞企業(yè)推出保障舉措

9月24日23時(shí)，中通快遞快遞員林澤謀結(jié)束了一天的派件工作。他告訴深晚記者：“今天派件量有200多件，按照公司新調(diào)整的派費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，相比以前能多拿20多元提成。”

“剛開(kāi)始聽(tīng)說(shuō)公司要給我們漲工資我還不信，沒(méi)想到上調(diào)的派費(fèi)還真到賬了!”林澤謀打開(kāi)手機(jī)，向深晚記者展示App錢(qián)包里的派費(fèi)提成，從9月1日至今，一共718元。林澤謀表示，派費(fèi)上調(diào)后，他的每單快遞提成從0.9元升至1元，每月大概能增加600元左右，月收入基本恢復(fù)到“價(jià)格戰(zhàn)”之前的水平。

從今年3月開(kāi)始，多家快遞企業(yè)為爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，普遍采取了價(jià)格戰(zhàn)的競(jìng)爭(zhēng)策略將運(yùn)費(fèi)一降再降，甚至出現(xiàn)了低于1元的快遞單價(jià)。遠(yuǎn)低于成本的價(jià)格，最終由快遞物流的各環(huán)節(jié)來(lái)承擔(dān)，隨著末端派費(fèi)的降低，快遞員的收入也大幅減少。

快遞專家趙小敏向深晚記者分析了快遞運(yùn)費(fèi)的分配結(jié)構(gòu)：如果用戶付出10元快遞費(fèi)，分撥費(fèi)用在3元左右，面單、包裝、中轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)的費(fèi)用大約5元，最后分配到末端網(wǎng)點(diǎn)的大約1.5元。其中，分配到末端網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)用還要扣除場(chǎng)地、客服等費(fèi)用，最后才是給末端快遞員的派件費(fèi)。“節(jié)省其他環(huán)節(jié)的費(fèi)用只能通過(guò)技術(shù)升級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)，降低成本最直接的方式便是縮減快遞員的派件費(fèi)用。”趙小敏說(shuō)。

“價(jià)格戰(zhàn)那段時(shí)間快遞員流失現(xiàn)象特別嚴(yán)重，身邊很多干了很多年的同事都辭職了。”申通快遞快遞員陳勇說(shuō)。他表示：“上調(diào)派費(fèi)后，我們每完成一單派件，提成都會(huì)直接存進(jìn)個(gè)人App賬戶，每一筆明細(xì)都能看到，心里感覺(jué)更踏實(shí)了。”

末端派費(fèi)上調(diào)，最終是否由消費(fèi)者來(lái)買(mǎi)單?對(duì)此，深圳大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究智慧物流與供應(yīng)鏈領(lǐng)域的專家楊昌博士認(rèn)為：快遞員權(quán)益保障涉及產(chǎn)業(yè)鏈上下游、企業(yè)總部與基層企業(yè)、多部門(mén)協(xié)調(diào)以及央地事權(quán)，需要依法治理、源頭治理和協(xié)同治理。“上漲的派費(fèi)會(huì)通過(guò)上下游企業(yè)共同合理分擔(dān)來(lái)消化，消費(fèi)者承擔(dān)部分微乎其微，甚至接近于零。”楊昌說(shuō)。

深晚記者了解到，除直接上調(diào)快遞員派費(fèi)之外，許多快遞企業(yè)還根據(jù)《意見(jiàn)》精神，推出了系列旨在保障快遞員群體的舉措：7月中通宣布出資1億元設(shè)立“快遞小哥關(guān)愛(ài)基金”，對(duì)中通全網(wǎng)因疾病、意外傷害等原因?qū)е律罾щy的快遞員及其家庭提供資助;順豐也于本月初宣布投入5億元為超過(guò)20萬(wàn)名基層快遞員提供職業(yè)規(guī)劃、學(xué)歷提升、轉(zhuǎn)型培訓(xùn)等方面的支持。

各網(wǎng)點(diǎn)政策執(zhí)行情況不一 “以罰代管”相對(duì)突出

“俺閨女今年剛上高一，這筆錢(qián)準(zhǔn)備寄給她買(mǎi)點(diǎn)學(xué)習(xí)用品。”林澤謀向深晚記者表示，本月上調(diào)的派費(fèi)他準(zhǔn)備寄回河南老家。可當(dāng)他準(zhǔn)備提現(xiàn)時(shí)才發(fā)現(xiàn)，系統(tǒng)顯示14天后他才能將這筆錢(qián)提現(xiàn)至銀行卡。

對(duì)此，趙小敏認(rèn)為上調(diào)的派費(fèi)應(yīng)實(shí)時(shí)進(jìn)入快遞員個(gè)人賬戶并可以隨時(shí)支取。“對(duì)于快遞物流行業(yè)來(lái)說(shuō)，人員的流動(dòng)性非常大，有些快遞員在14天內(nèi)已經(jīng)辭職了，那就是說(shuō)如果上調(diào)的派費(fèi)一直沒(méi)能到賬的話，快遞員就間接損失了一部分收入。”趙小敏說(shuō)。

深晚記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，各快遞網(wǎng)點(diǎn)對(duì)于上調(diào)末端派費(fèi)的執(zhí)行情況不盡相同。南山區(qū)一家中通快遞網(wǎng)點(diǎn)老板向深晚記者表示：“站點(diǎn)快遞員辭職的現(xiàn)象很頻繁，目前沒(méi)有接到派費(fèi)上漲的通知，還是按照原來(lái)的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。”

相比各快遞網(wǎng)點(diǎn)參差不齊的政策執(zhí)行情況，快遞員群體更擔(dān)心快遞網(wǎng)點(diǎn)名目繁多的罰款。采訪過(guò)程中，多位快遞員向深晚記者反映快遞網(wǎng)點(diǎn)“以罰代管”的問(wèn)題相對(duì)突出，且罰款項(xiàng)目多、不合理罰款多。林澤謀向深晚記者算了筆賬：“我每天派200多件快遞，每單派費(fèi)1元。如果接到一個(gè)電話投訴，當(dāng)月工資就會(huì)扣掉200元，相當(dāng)于一天白干了。”

對(duì)此，國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人表示：“郵政管理部門(mén)堅(jiān)決反對(duì)企業(yè)‘一邊增加派費(fèi)、一邊增加罰款’，將督促企業(yè)采取有效措施，整頓內(nèi)部的以罰代管行為。”圓通快遞在調(diào)價(jià)通知中強(qiáng)調(diào)，提高派費(fèi)是用于提高快遞員收入，各加盟網(wǎng)點(diǎn)不得隨意截留。申通快遞稱，嚴(yán)令網(wǎng)點(diǎn)必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)政策，不打折扣地惠利到快遞員。中通快遞則表示總部將成立稽查小組，提供收派員內(nèi)部投訴渠道，確保政策落地。

趙小敏表示，各快遞企業(yè)需要主動(dòng)地執(zhí)行《意見(jiàn)》精神，自覺(jué)履行上調(diào)末端派費(fèi)的承諾，一線快遞員才能切實(shí)享受到《意見(jiàn)》帶來(lái)的政策紅利。“從快遞企業(yè)宣布上調(diào)派費(fèi)，到一線快遞員拿到真金白銀，中間有一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。例如對(duì)于加盟制和直營(yíng)制快遞企業(yè)相比，執(zhí)行政策的情況就有所差別。”此外，趙小敏還呼吁相關(guān)部門(mén)制定強(qiáng)有力的監(jiān)管措施，以確保一線快遞員拿到快遞企業(yè)承諾上漲的派費(fèi)。

《意見(jiàn)》帶來(lái)發(fā)展契機(jī) “治療”關(guān)鍵在打破陳規(guī)陋習(xí)

楊昌認(rèn)為，《意見(jiàn)》的出臺(tái)有利于行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，“能規(guī)范快遞行業(yè)經(jīng)營(yíng)，提升物流服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是一次很好的契機(jī)。”楊昌說(shuō)。

據(jù)楊昌解釋，在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，快遞行業(yè)存在諸多亟待整改的問(wèn)題。自我國(guó)電商蓬勃發(fā)展以來(lái)，物流運(yùn)輸與終端配送需求量激增，物流服務(wù)企業(yè)數(shù)量增多。但與此同時(shí)，物流行業(yè)相關(guān)管理手段、作業(yè)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)制等不夠健全。在利益的驅(qū)動(dòng)下，許多企業(yè)使出渾身解數(shù)，甚至“不走尋常路”，其中最簡(jiǎn)單易行的操作就是價(jià)格戰(zhàn)。“快遞市場(chǎng)一度出現(xiàn)沒(méi)有最低價(jià)，只有更低價(jià)的現(xiàn)象。可以說(shuō)整個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)出‘多、小、散、亂、差’的局面。”楊昌說(shuō)。

趙小敏則認(rèn)為，過(guò)去快遞公司間以低質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)為主，“和國(guó)際快遞業(yè)的實(shí)力相比，我們差距沒(méi)有縮小，還在一直拉大。我國(guó)快遞行業(yè)整體缺乏科技含量，可以說(shuō)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。而《意見(jiàn)》出臺(tái)意味著該行業(yè)將迎來(lái)‘洗牌期’。”趙小敏說(shuō)。她告訴深晚記者，快遞行業(yè)處于發(fā)展階段，現(xiàn)有問(wèn)題或多或少不可避免，當(dāng)下的關(guān)鍵在于“早發(fā)現(xiàn)、早治療”，他認(rèn)為快遞企業(yè)應(yīng)根據(jù)《意見(jiàn)》中的八項(xiàng)措施，結(jié)合自身實(shí)際，制定好落地細(xì)則，建立考評(píng)和監(jiān)督機(jī)制，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以形成良性循環(huán)。

趙小敏表示“治療”的關(guān)鍵在于快遞企業(yè)要打破過(guò)往的陳規(guī)陋習(xí)，轉(zhuǎn)變思維。“快遞企業(yè)應(yīng)該破除之前用價(jià)格戰(zhàn)獲取市場(chǎng)份額的慣性思維。快遞價(jià)格戰(zhàn)已經(jīng)到了臨界點(diǎn)，再降價(jià)也無(wú)法提升市場(chǎng)份額。企業(yè)更應(yīng)該關(guān)注公司運(yùn)營(yíng)能力、戰(zhàn)略調(diào)整以及架構(gòu)的重組和整合，這是一個(gè)系統(tǒng)工程。”

對(duì)于快遞行業(yè)的未來(lái)發(fā)展，楊昌保持樂(lè)觀：“現(xiàn)在直播帶貨等新興網(wǎng)購(gòu)模式快速發(fā)展，線上消費(fèi)加速滲透，物流服務(wù)需求長(zhǎng)遠(yuǎn)看好。”在他看來(lái)，發(fā)展到現(xiàn)在，物流服務(wù)需求明顯，這勢(shì)必促進(jìn)物流服務(wù)供應(yīng)的快速發(fā)展;《意見(jiàn)》出臺(tái)也預(yù)示著快遞業(yè)將朝著健康方向發(fā)展，價(jià)格戰(zhàn)趨緩，龍頭企業(yè)不再“以價(jià)換量”，更多地向服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)責(zé)任、企業(yè)利潤(rùn)傾斜。(記者 方舟 實(shí)習(xí)生 張靖)