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日前，張家港種植大戶瞿社平的農(nóng)場收獲1萬多噸秋糧，吳中區(qū)首個室內(nèi)規(guī)模最大的太湖農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中心建成投運(yùn)，讓太湖優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品快步走向全國。這些都是蘇州市農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司通過擔(dān)保、農(nóng)貸、融資租賃、鄉(xiāng)村振興基金等綜合金融服務(wù)，不斷助力構(gòu)建蘇州鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系的成果。

2019年《蘇州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃(2018-2022年)》正式印發(fā)，明確到2022年蘇州基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。作為蘇州市級唯一涉農(nóng)國企，在市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門的支持下，蘇州農(nóng)發(fā)集團(tuán)持續(xù)發(fā)力，今年以來類金融業(yè)務(wù)總規(guī)模逾180億元，涉農(nóng)業(yè)務(wù)占比超85%。其中僅支農(nóng)支小普惠金融產(chǎn)品累計(jì)為各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和中小微企業(yè)節(jié)省費(fèi)用3000余萬元，約占相應(yīng)業(yè)務(wù)收入的50%，近2000戶農(nóng)戶獲得8.5億元金融支持。

鄉(xiāng)村振興基金撬動16倍社會資金

自蘇州市農(nóng)發(fā)鄉(xiāng)村振興建設(shè)引導(dǎo)基金成立以來，一路加速前進(jìn)，見證了一個又一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)“活”起來。

“中心的啟用讓我們的出貨效率提升了8到10倍，日均最多可供應(yīng)5萬包農(nóng)產(chǎn)品!”吳中區(qū)臨湖鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，太湖農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中心建筑面積達(dá)3000平方米，具備農(nóng)產(chǎn)品分揀、加工、包裝、發(fā)貨、儲存等功能，并先后與盒馬、叮咚買菜等線上線下平臺開展全面合作，成功打通了從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、冷鏈物流、零售終端的“綠色通道”，推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級。記者了解到，這是今年農(nóng)發(fā)鄉(xiāng)村振興基金臨湖子基金項(xiàng)目之一。今年7月初，蘇州農(nóng)發(fā)集團(tuán)下屬的蘇州市農(nóng)發(fā)融資租賃有限公司為臨湖項(xiàng)目投放1億元項(xiàng)目資金，為臨湖“田園康養(yǎng)”新發(fā)展模式注入強(qiáng)勁動力。

今年年初，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》發(fā)布，指出要發(fā)揮財(cái)政引領(lǐng)作用，支持以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，撬動金融資本、社會力量參與，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2019年，農(nóng)發(fā)鄉(xiāng)村振興基金成立，母基金規(guī)模5.05億元。“與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金不同，鄉(xiāng)村振興基金的投資不局限于農(nóng)業(yè)，而是選擇適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，以提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長為目標(biāo)。”負(fù)責(zé)基金運(yùn)行的蘇州農(nóng)發(fā)創(chuàng)新資本管理有限公司總經(jīng)理趙悅雨說，今年蘇州農(nóng)發(fā)集團(tuán)深入全市20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道開展調(diào)研，尋找當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，采取“母子基金”運(yùn)作模式，通過“讓利基層”的方式，農(nóng)發(fā)鄉(xiāng)村振興基金新增設(shè)立子基金3支，全年預(yù)計(jì)新增投資規(guī)模10億元。“像吳中區(qū)金庭鎮(zhèn)全域旅游提升項(xiàng)目是聚焦文旅產(chǎn)業(yè)，吳中現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)建提升項(xiàng)目是致力于打造沿太湖現(xiàn)代漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。”趙悅雨說。

記者了解到，鄉(xiāng)村振興基金的投資，改變了以往財(cái)政資金支農(nóng)的單一撥款模式，通過市場化基金運(yùn)作，充分調(diào)動社會資本參與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的積極性，有效放大了基金投資規(guī)模，起到了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。截至今年11月末，農(nóng)發(fā)鄉(xiāng)村振興基金累計(jì)為蘇州市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的26個鄉(xiāng)村振興及城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目提供過服務(wù)，累計(jì)投資規(guī)模80.37億元，累計(jì)撬動社會資金達(dá)16倍，累計(jì)設(shè)立子基金19支。

國內(nèi)首創(chuàng)“擔(dān)擔(dān)合作”模式

“看得見山，望得見水，記得起鄉(xiāng)愁。”在黨的十九大報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，生態(tài)宜居是一個重要目標(biāo)。近年來，蘇州農(nóng)發(fā)集團(tuán)旗下的蘇州市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司在蘇州鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)中動作頻頻。

在常熟市董浜鎮(zhèn)觀智村，泥倉溇省級濕地公園內(nèi)，580畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、1000平方米有機(jī)蔬菜大棚和櫻花大道景觀完美呈現(xiàn)。該濕地公園總面積129.8公頃，濕地率達(dá)81.1%，實(shí)際控股人為蘇州市智惠島農(nóng)業(yè)科技有限公司。“蘇州市農(nóng)業(yè)擔(dān)保給我們送來了‘及時雨’，工程進(jìn)度沒耽誤。”蘇州智惠島公司負(fù)責(zé)人朱惠感慨地說。去年年初，蘇州智惠島公司想加快濕地公園建設(shè)進(jìn)度，但自有資金相對吃緊，因此找到蘇州市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，成功申請到了400萬元專項(xiàng)貸款(含“擔(dān)擔(dān)合作”200萬元)，擔(dān)保費(fèi)率比行業(yè)平均水平下降40%以上，順利解決了濕地公園建設(shè)項(xiàng)目的資金問題。

在蘇州市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司總經(jīng)理薛瑩看來，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保能夠支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，對一些抵押物不足的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來說是重要的資金來源。近年來，蘇州市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司銳意進(jìn)取，不斷拓寬合作形式。2018年3月，蘇州市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司與江蘇省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司簽署業(yè)務(wù)合作協(xié)議，探索出國家政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系中國內(nèi)首創(chuàng)的“擔(dān)擔(dān)合作”模式。2018年11月，江蘇省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司蘇州辦事處正式掛牌，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了縣域政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的全覆蓋，進(jìn)一步推進(jìn)了蘇州大市范圍內(nèi)建立完善省、市、縣三級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。

薛瑩表示，“擔(dān)擔(dān)合作”通過省市兩級農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，利用區(qū)域現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)，通過設(shè)立辦事處，由蘇州農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司承辦屬地所有政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。“雙方共同建設(shè)完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保架構(gòu)體系，實(shí)現(xiàn)省市兩級財(cái)政支農(nóng)政策的疊加和農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保資源的疊加，起到風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的作用，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供更多支持。”

滿足鄉(xiāng)村振興多樣化融資需求

“今年又是大豐收，幸虧鑫鑫農(nóng)貸公司在關(guān)鍵的時候提供幫助，買農(nóng)資、交田租不用愁。”瞿社平說。瞿社平和女兒在張家港經(jīng)營農(nóng)場，兼營糧食加工、銷售等服務(wù)，今年豐收1萬多噸秋糧。近年來，農(nóng)場硬件投入逐步增大，加上化肥、人工等成本不斷上漲，在新冠肺炎疫情沖擊下，瞿社平的農(nóng)場現(xiàn)金流有些吃緊。蘇州農(nóng)發(fā)集團(tuán)旗下的姑蘇區(qū)鑫鑫農(nóng)村小額貸款股份有限公司下鄉(xiāng)走訪時得知這一情況后“三顧茅廬”，贏得了瞿社平的信任，一周內(nèi)辦好80萬元“惠農(nóng)貸”手續(xù)，給瞿社平解了燃眉之急。今年，瞿社平與女兒共獲160萬元貸款，農(nóng)場經(jīng)營資金有了著落。“小貸公司辦事效率很高，我們不用出門就能辦手續(xù)，給我們節(jié)省了大量時間。”瞿社平說。

記者了解到，蘇州于2018年推出“惠農(nóng)貸”，主要是為了滿足鄉(xiāng)村振興多樣化的融資需求。蘇州鑫鑫農(nóng)貸公司為彌補(bǔ)信息不對稱，走進(jìn)田間地頭，把“惠農(nóng)貸”服務(wù)送到農(nóng)戶家門口。

鑫鑫農(nóng)貸總經(jīng)理趙平介紹，為增加農(nóng)村金融服務(wù)的高效供給，鑫鑫農(nóng)貸多措并舉，堅(jiān)持“鐵腳板+網(wǎng)格化”，一方面主動走進(jìn)田間地頭、深入一線調(diào)研，另一方面積極與銀行合作，推進(jìn)支農(nóng)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，讓廣大農(nóng)戶在家門口就能享受到現(xiàn)代金融服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至11月，蘇州鑫鑫農(nóng)貸公司通過“惠農(nóng)貸”，已幫助370戶農(nóng)戶獲得1.4億元貸款支持，戶數(shù)、金額同比分別增長42%、38%。

去年，蘇州農(nóng)發(fā)集團(tuán)還成立了蘇州市中小微企業(yè)融資擔(dān)保有限公司，這是一家以支農(nóng)支小為主業(yè)、不以營利為目的的蘇州市級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，成立11個月來，與銀行合作創(chuàng)新推出“票融通”“蘇智保”等產(chǎn)品，為1187戶中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保共計(jì)31.94億元。

蘇州農(nóng)發(fā)集團(tuán)黨委書記、董事長俞頌家表示，將繼續(xù)聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，發(fā)揮國有企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷擴(kuò)大支農(nóng)支小、普惠金融、鄉(xiāng)村振興基金等農(nóng)村金融支持規(guī)模，全力打造真正貼合“三農(nóng)”及中小微融資需求的多層次產(chǎn)品服務(wù)，助力構(gòu)建蘇州鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系。(記者 韓麗媛)