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2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義、必將載入史冊的一年，也是深汕特別合作區(qū)(簡稱“深汕合作區(qū)”)發(fā)展史上不平凡的一年。

2021年，深汕合作區(qū)在深學(xué)研——

扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)市第七次黨代會部署要求和市委市政府工作安排。

2021年，深汕合作區(qū)也在篤行——

搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范歷史機(jī)遇，對接深圳所需，竭盡深汕所能，扎實(shí)推進(jìn)“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”，辦成了幾件大事，收獲了一些喜事，破解了不少難事。

2021年，深汕合作區(qū)以數(shù)字彰顯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果——

全年地區(qū)生產(chǎn)總值70.91億元，同比增長17.8%;規(guī)上工業(yè)增加值32.18億元，同比增長24.9%;社會消費(fèi)品零售總額30.41億元，同比增長8.0%;固定資產(chǎn)投資166.13億元，同比增長32.4%。

2021年，深汕合作區(qū)亮眼的成績單也來之不易——

經(jīng)受住了疫情和旱情的大戰(zhàn)大考，“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”全線突破、初戰(zhàn)告捷、成效頗豐，防范化解了社會矛盾風(fēng)險(xiǎn)，群眾獲得感持續(xù)提升。

2月10日，深汕合作區(qū)召開2022年工作會議，總結(jié)2021年工作，部署今年重點(diǎn)工作安排。展望2022年，深汕合作區(qū)將奮力建設(shè)現(xiàn)代化的濱海新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城、田園都市，打造新時(shí)代先富幫后富、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的生動(dòng)范例和創(chuàng)新典范，為深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國城市范例作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開。

亮點(diǎn)1

基層黨組織建設(shè)鑄魂賦能

2021年，深汕合作區(qū)以提升戰(zhàn)斗力為關(guān)鍵，鍛造堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

表現(xiàn)在一些舉措上：充分相信基層，賦予鎮(zhèn)村更多權(quán)限，推動(dòng)資源、資金向基層下沉，打通責(zé)任鏈條，加快區(qū)鎮(zhèn)村三級干部融合，凝聚干事創(chuàng)業(yè)最大合力。

也表現(xiàn)在一些成果上：首次對四鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部晉升職級，完成村(社區(qū))“兩委”換屆，38個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，實(shí)施“鑄魂賦能 砥礪再造”工程，530名基層干部參加教育培訓(xùn)，7個(gè)黨群服務(wù)中心投入使用，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

亮點(diǎn)2

引進(jìn)龍頭項(xiàng)目夯實(shí)產(chǎn)業(yè)底盤

2021年，深汕合作區(qū)抓牢抓實(shí)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目建設(shè)。

根據(jù)全市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群布局，規(guī)劃建設(shè)深汕智造城、深汕灣機(jī)器人集聚區(qū)先進(jìn)制造園區(qū)，全面承接服務(wù)深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持龍頭牽引建鏈，全方位對接引進(jìn)比亞迪汽車產(chǎn)業(yè)園(深汕)項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)了引進(jìn)制造業(yè)大項(xiàng)目的破局，為深汕合作區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。舉辦深汕智造城招商大會，簽約15個(gè)重大項(xiàng)目，簽約總金額約210億元，預(yù)計(jì)產(chǎn)值約390億元。

2021年，深汕合作區(qū)發(fā)力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)底盤。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，開展“五個(gè)一”企業(yè)暖心行動(dòng)，發(fā)揮財(cái)政、稅收、金融導(dǎo)向激勵(lì)作用，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。已供地項(xiàng)目中37個(gè)已投產(chǎn)，56個(gè)在建，7個(gè)開展前期工作。

亮點(diǎn)3

統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作厚植優(yōu)勢

2021年，深汕合作區(qū)堅(jiān)持把推動(dòng)鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作總抓手。

在農(nóng)村工作方面，進(jìn)行農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)試驗(yàn)。制定《農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)工作實(shí)施方案》，選定鵝埠鎮(zhèn)紅羅村、上北村和赤石鎮(zhèn)明熱村、明溪村等4個(gè)行政村開展試點(diǎn)。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)政策。探索以數(shù)字鄉(xiāng)村為首期任務(wù)，會同騰訊公司完成初步方案編制，打造具有深圳標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)深圳數(shù)字產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的數(shù)字鄉(xiāng)村品牌。

全面啟動(dòng)“五光十色”示范帶規(guī)劃建設(shè)。2021年，深汕合作區(qū)以“集中連片、基礎(chǔ)較好、各具特色、具有輻射帶動(dòng)作用”為原則，規(guī)劃建設(shè)5條特色鮮明、各具風(fēng)格、三產(chǎn)深度融合、鄉(xiāng)村風(fēng)貌與都市品質(zhì)兼容的“五光十色”都市鄉(xiāng)村示范帶，努力實(shí)現(xiàn)“五帶示范、全域推進(jìn)”。方案深化、節(jié)點(diǎn)深化及立項(xiàng)等前期工作進(jìn)展迅速。同時(shí)還考察借鑒浙江、四川鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)深汕美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全力打造“讓城市更像深圳、鄉(xiāng)村更像浙江”的田園都市。

此外，出臺實(shí)施鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)行動(dòng)方案，組織82名干部分村包干、掛點(diǎn)服務(wù)，選派31名干部駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村。還投入4.8億元實(shí)施“村村通”自來水管網(wǎng)改造，村莊集中供水實(shí)現(xiàn)全覆蓋。行政村道路硬化89.6公里，自然村道路硬化139.4公里，投入運(yùn)營15條公交線路，行政村100%通客車。完成5G基站建設(shè)任務(wù)，成為全國首個(gè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村5G全覆蓋地區(qū)。完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，糧食種植面積達(dá)2.186萬畝。

強(qiáng)力整治農(nóng)村人居環(huán)境。補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，圍繞“美麗家園”“美麗田園”“美麗河湖”“美麗廊道”“美麗工地”目標(biāo)，成立工作專班，統(tǒng)籌人居環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)行“鎮(zhèn)村吹哨、部門報(bào)到”的工作機(jī)制。建立清單臺賬，分解任務(wù)、責(zé)任到人，累計(jì)摸排收集問題地點(diǎn)數(shù)量1.58萬個(gè)，已完成1.21萬處問題點(diǎn)整治。安排4.19億元資金，加緊補(bǔ)齊垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、污水處理、村道硬化、廁所革命方面的短板。將每月最后一個(gè)周六定為“村莊清潔日”，營造全民參與的村莊清潔氛圍。

亮點(diǎn)4

聯(lián)防聯(lián)控筑牢疫情防控屏障

在過去一年里，深汕合作區(qū)從嚴(yán)從實(shí)筑牢疫情防控屏障。

堅(jiān)持把疫情防控作為第一位的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓到位，認(rèn)真落實(shí)省市交辦的疫情防控任務(wù)，首次在全區(qū)開展全員核酸檢測，至今累計(jì)完成五輪共檢測56萬余人次。

常態(tài)化開展重點(diǎn)人群核酸檢測，建立摸排臺賬，做到每日一排查、每日一匯總、每日一上報(bào)。

2021年，累計(jì)接種新冠疫苗14.7萬劑次，累計(jì)核酸檢測56萬余人次，保持著“零疑似、零感染、零確診”。

亮點(diǎn)5

交通一體化內(nèi)暢外達(dá)

2021年，深汕合作區(qū)全力構(gòu)建“四港五站”“五鐵五高”“五橫六縱”綜合交通體系，以交通一體化助推區(qū)域發(fā)展一體化，融入雙循環(huán)發(fā)展格局。對外綜合交通體系基本建立。

在陸路交通方面，具體表現(xiàn)為：

廣汕鐵路合作區(qū)段實(shí)現(xiàn)100%交地，進(jìn)入架梁全面施工階段;深汕高鐵市區(qū)段動(dòng)工建設(shè)，深汕高鐵站場站規(guī)模調(diào)整為5臺13線，站場規(guī)模雛形初顯;深汕西高速改擴(kuò)建(深汕段)開工，深汕第二高速工程可行性研究修編完成。

在水路運(yùn)輸方面，具體表現(xiàn)為：

小漠國際物流港正式開港運(yùn)營，口岸服務(wù)中心已制定建設(shè)方案。

亮點(diǎn)6

對標(biāo)深圳加快公共服務(wù)配套

2021年，深汕合作區(qū)積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，按照深圳標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)民生配套建設(shè)，打造“低成本、高品質(zhì)”的宜居宜業(yè)之城。

教育方面，南外深汕幼兒園投入使用，南外深汕西中心學(xué)校新增11個(gè)班級476名學(xué)生。深圳市第二高級中學(xué)(東校區(qū))正進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)施工，對接深圳中學(xué)承辦深汕高中園，正加快推進(jìn)建設(shè)。籌集3000萬資金，成立深汕合作區(qū)首家公益組織——深汕教育基金會。

住房方面，推進(jìn)深耕村、海逸村一期等保障住房建設(shè)，超額完成市下達(dá)的5171套公共住房開工建設(shè)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)商品房銷售1891套。

醫(yī)療方面，北京大學(xué)深圳醫(yī)院深汕門診部13個(gè)科室平穩(wěn)運(yùn)營，全區(qū)第一個(gè)三級標(biāo)準(zhǔn)的綜合醫(yī)院——深汕人民醫(yī)院(北京大學(xué)深圳醫(yī)院深汕醫(yī)院)正加快建設(shè)。四鎮(zhèn)衛(wèi)生院加大投入，整體提升。

亮點(diǎn)7

土地整備開創(chuàng)“深汕加速度”

在過去的一年里，深汕合作區(qū)以打造“平方公里級”高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間為目標(biāo)，大力推進(jìn)連片土地整備。2021年多項(xiàng)實(shí)措，收獲頗豐：

完成征地協(xié)議簽訂面積5.19平方公里、同比增長124%，完成實(shí)地移交4.07平方公里、同比增長382%，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。

完成了比亞迪汽車工業(yè)園、廣汕鐵路深汕段、深汕西高速改擴(kuò)建等重大項(xiàng)目的土地整備，攻克金龍匯賓館、三角山狗場等多年未解決的“硬骨頭”，實(shí)現(xiàn)班魚湖村整村搬遷，僅用35天完成比亞迪深汕項(xiàng)目一期A地塊40萬平方米土地整備，創(chuàng)造了“深汕加速度”。

2021年，深汕合作區(qū)創(chuàng)新土地收儲模式：出臺了土地整備工作議事規(guī)則，下放工作職權(quán)，抽調(diào)干部掛點(diǎn)，構(gòu)建“條塊結(jié)合、以塊為主”的“1+4+N”組織架構(gòu)(“1”即成立區(qū)土地整備攻堅(jiān)行動(dòng)分指揮部;“4”即4鎮(zhèn)成立土地整備攻堅(jiān)行動(dòng)組，“N”即各包干處級干部)，形成了“四鎮(zhèn)領(lǐng)銜攻堅(jiān)、小組揭榜掛帥、部門同頻共振”的攻堅(jiān)格局。

同時(shí)，完善土地整備相關(guān)領(lǐng)域政策制度的銜接配套，出臺了《重大項(xiàng)目土地整備補(bǔ)償安置方案》《留用地管理辦法(試行)》等政策，強(qiáng)化被征拆群體利益保障。(記者樊怡君)