證券時報記者 賀覺淵 吳少龍
4月22日,在博鰲亞洲論壇2022年年會“金融支持包容性圓桌會議”分論壇上,博鰲亞洲論壇副理事長、中方首席代表,中國金融學(xué)會會長周小川表示,要維護和推動普惠金融和包容性發(fā)展,應(yīng)改進中小金融機構(gòu)的公司治理和監(jiān)管,使他們保持健康。
周小川指出,普惠金融和包容性發(fā)展是全社會各方面協(xié)力發(fā)展的結(jié)果,比如IT行業(yè)發(fā)展就推動了金融服務(wù)在服務(wù)小微、居民、困難群體時的成本大幅降低。發(fā)展普惠金融不光是金融業(yè)自身的努力,還要看到普惠金融服務(wù)中所涉及的IT成本、人力成本、風險成本。此外,還要看到基礎(chǔ)設(shè)施的改進對普惠金融發(fā)展的積極作用。
周小川認為,要進一步考慮資本市場發(fā)展對普惠金融的積極作用,包括推進研究一些新的產(chǎn)品,使得中小企業(yè)能夠更大程度地利用資本市場。另外,僅靠原始資本積累是不足以發(fā)展普惠金融的,任何企業(yè)要想業(yè)務(wù)得到充分發(fā)展,都需要籌措、充實資本金?!爸挥兄饾u充實資本金,風險才能夠降低,杠桿率才會下降。”
他同時指出,近期中國市場上有些存在高杠桿率的公司在倒閉后正進行事后處置,究其原因,很多都與資本金不足、虛假玩弄資本有關(guān)。而部分企業(yè)被指責資本盲目擴張,其實也是因為企業(yè)缺少資本金后,嘗試玩弄虛假資本卻沒有風險損失吸收能力,導(dǎo)致了問題的出現(xiàn)。
談到金融穩(wěn)定和普惠金融的關(guān)系,周小川還表示,當前發(fā)展普惠金融的一個爭論點在于,隨著科技持續(xù)發(fā)展,未來是否還需要基層銀行。在他看來,若進一步發(fā)展基層的、社區(qū)的、民營的金融機構(gòu),普惠金融自然會得到支持。但當前一些基層銀行、農(nóng)村信用社在實際運作時更致力于尋找大項目而非面向基層。一些基層金融機構(gòu)還存在公司治理以及監(jiān)管問題,引發(fā)大股東挪用金融機構(gòu)資金,造成巨大風險。
“維護金融穩(wěn)定,改進中小金融機構(gòu)的公司治理和監(jiān)管,使他們保持健康,是維護和推動普惠金融和包容性發(fā)展的一個方面。”周小川認為,發(fā)展普惠金融,一方面要改進公司治理與監(jiān)管,另一方面要解決中小金融機構(gòu)補充資本金的問題。
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