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北京商報(bào)訊（記者 劉四紅）9月1日－9月5日，2022年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)在北京舉行。在9月4日召開的中國(guó)可持續(xù)發(fā)展投融資國(guó)際論壇上，中國(guó)人民銀行金融研究所副所長(zhǎng)卜永祥就普惠金融與綠色金融融合發(fā)展的探索與思考發(fā)表演講。

對(duì)于未來(lái)推進(jìn)普惠金融和綠色金融融合發(fā)展，卜永祥提到，應(yīng)該選擇農(nóng)業(yè)和中小微企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的路徑和方式。從路徑上看，跟其他的綠色金融發(fā)展一樣，有兩個(gè)不同的路徑問(wèn)題。一個(gè)路徑是自上而下進(jìn)行制度設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、金融服務(wù)模式設(shè)計(jì)；另一個(gè)轉(zhuǎn)型方式則是基于市場(chǎng)，從市場(chǎng)而起的影響經(jīng)濟(jì)主體的行為，這是一個(gè)自下而上轉(zhuǎn)型的方式。

“我個(gè)人覺得應(yīng)該是兩種方式同步推進(jìn)?！辈酚老樘岬剑谧陨隙路矫?，一是可強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善基礎(chǔ)的制度，其中包括，要構(gòu)建完備的綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，明確綠色普惠融合范圍、轉(zhuǎn)型的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品服務(wù)規(guī)范等，而且構(gòu)建適合農(nóng)業(yè)和小微企業(yè)的碳排放核算機(jī)制，為他們建立一個(gè)碳賬戶，完善碳的核算方法。

第二是要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，要繼續(xù)用好當(dāng)前行之有效的現(xiàn)有政策工具，把財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、稅收優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、央行的再貸款再貼現(xiàn)政策落到實(shí)處。另外要制定農(nóng)業(yè)和中小微企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的支持政策工具，例如可以建立農(nóng)業(yè)碳減排的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制和小微企業(yè)的綠色發(fā)展基金，來(lái)支持小微企業(yè)發(fā)行綠色債券等。

第三是加大科技賦能。推動(dòng)農(nóng)業(yè)和中小微企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，可利用一些數(shù)字手段，比如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，來(lái)提高企業(yè)碳排放的核算和信息化管理的水平，推動(dòng)中小企業(yè)的碳核算和有關(guān)的信息披露。

第四是構(gòu)建一個(gè)全方位立體化的綠色普惠金融市場(chǎng)的服務(wù)體系，包括鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用，要加大對(duì)綠色普惠金融產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)，比如說(shuō)加大發(fā)放綠色小額貸款、綠色貿(mào)易融資、綠色票據(jù)、綠色保險(xiǎn)等等，來(lái)推出更多綠色普惠領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)。這是從上而下的一個(gè)政策框架設(shè)計(jì)。

另從自下而上方面，卜永祥提到，一個(gè)最關(guān)鍵的問(wèn)題是要培育市場(chǎng)，形成合理的價(jià)格體系，用價(jià)格來(lái)引導(dǎo)企業(yè)，激勵(lì)企業(yè)更多的進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型。

其一，要適時(shí)地啟動(dòng)全國(guó)核證資源市場(chǎng)，來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)部門廣泛地參與碳匯的交易，要通過(guò)開發(fā)林業(yè)碳匯、海洋碳匯等資產(chǎn)來(lái)提高涉農(nóng)領(lǐng)域的生態(tài)資產(chǎn)和碳匯項(xiàng)目的流動(dòng)性和市場(chǎng)吸引力。

另外，要推動(dòng)能源價(jià)格的市場(chǎng)化改革，尤其是電力價(jià)格的市場(chǎng)化改革。目前我國(guó)發(fā)展碳市場(chǎng)形成了碳價(jià)，碳市場(chǎng)的碳價(jià)對(duì)企業(yè)的節(jié)能減排是一個(gè)非常好的引導(dǎo)杠桿，但是這個(gè)碳價(jià)的價(jià)格需要一些傳導(dǎo)的手段、二傳手，電力市場(chǎng)的電價(jià)就是一個(gè)碳市場(chǎng)碳價(jià)格最重要的二傳手，如果電力價(jià)格可以進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)化改革，將更有利于發(fā)揮碳市場(chǎng)的碳價(jià)對(duì)企業(yè)行為的引導(dǎo)作用。