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近年來,泉州市水利局認真貫徹落實省、市關(guān)于安全生產(chǎn)標準化提升專項行動決策部署,突出“以落實安全生產(chǎn)主體責任為主線,以提升本質(zhì)安全為目標,以加強規(guī)范化建設(shè)為重點”的基本思路,提高站位、壓實責任,樹立標桿、爭先創(chuàng)優(yōu),扎實推動水利安全生產(chǎn)標準化提升,取得了較好的成效。2022年8月,泉州市直屬龍門灘水資源調(diào)配中心榮獲水利安全生產(chǎn)標準化一級單位,為福建省唯一、也是首家獲此殊榮的水利工程管理單位。
提高站位、齊抓共管,壓實目標責任
為進一步壓緊壓實責任,持續(xù)推進安全生產(chǎn)平穩(wěn)向好,除了按照分級管理要求做好在建水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作外,還加強水利行業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合監(jiān)督,加大隱患排查力度,確保全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作落細、落深、落實。一是高度重視。將安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,局黨組每季度專題聽取安全生產(chǎn)情況匯報,及時會商研判水利行業(yè)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),注重精準施策,有效破解難題。二是組建專班。泉州市縣兩級水利部門分別成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作專班,形成上下聯(lián)動的格局,全面推動水利行業(yè)安全生產(chǎn)標準化提升工作。三是關(guān)口前移。以8個督導(dǎo)服務(wù)組為重要抓手,深入山美水庫、新安水庫、白瀨水利樞紐工程、馬跳水庫工程等基層一線督促指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)場解決存在的問題和困難,確保安全生產(chǎn)責任無死角、全覆蓋。
專題培訓(xùn)、激勵獎勵,出臺小微標準
高度重視安全生產(chǎn)工作,牢固樹立“預(yù)防為主、安全第一”的思想,系統(tǒng)學(xué)習新版《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、汛期安全生產(chǎn)常識、水利安全生產(chǎn)標準化、水利安全生產(chǎn)執(zhí)法、水利安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制等,切實加強和規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,多措并舉、分類指導(dǎo)、綜合施策,進一步提高干部職工安全生產(chǎn)意識。一是明確重點。聚焦全市水庫、水閘、堤防、農(nóng)村水電站等重點領(lǐng)域,編制印發(fā)《小型水利工程維修養(yǎng)護安全手冊》和檢查、隱患、整改三張清單,增強檢查的針對性、有效性和規(guī)范性。二是專題培訓(xùn)。組織開展多輪次培訓(xùn),邀請水利部安全標準化評審專家,采用視頻方式對全市水利系統(tǒng)安全監(jiān)管人員、水利企事業(yè)單位負責人進行水利安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建授課,進一步提升技能素質(zhì)。三是以獎促進。2021年以來共列支133萬元作為專項獎勵金,對創(chuàng)建國標或提升標準等43家企事業(yè)單位進行激勵,提高其創(chuàng)建積極性。
同時,健全正向激勵機制,增強激勵效果,推行“十個標桿、百分創(chuàng)建、千分考核”,充分激發(fā)和調(diào)動各地全面推動水利安全生產(chǎn)標準化提升工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一是市縣聯(lián)動。市縣兩級水利部門上下聯(lián)動,按照“全面覆蓋、典型示范、以點帶面”原則,樹立10家標桿企事業(yè),總結(jié)提煉經(jīng)驗,形成可復(fù)制、可推廣的做法,并組織相關(guān)企事業(yè)單位、有關(guān)負責人、專家現(xiàn)場觀摩、座談交流等,發(fā)揮標桿單位示范帶動效應(yīng)。二是細則引領(lǐng)。針對水利行業(yè)小微企事業(yè)單位創(chuàng)建難、提升難的問題,制定印發(fā)《泉州市水利行業(yè)小微企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化達標細則》,形成百分制創(chuàng)建標準,有效指導(dǎo)小微企事業(yè)單位開展標準化創(chuàng)建提升。三是自評提升。組織全市各大中型水管單位按照國標千分制標準進行自評、提升、創(chuàng)建,全市共30家大中型水管單位均已100%完成自評、提升、創(chuàng)建,其中國標二級單位10家。
樹立標桿、爭先創(chuàng)優(yōu),筑牢安全防線
堅持以系統(tǒng)思維推動爭先創(chuàng)優(yōu)工作,明確市屬龍門灘水資源調(diào)配中心作為標桿單位,指導(dǎo)其將安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建融入到調(diào)水發(fā)電全過程,建立健全“6433”安全體系,為創(chuàng)建水利安全生產(chǎn)標準化一級單位打下堅實的基礎(chǔ)。一是管理精細化。創(chuàng)新提出“生產(chǎn)安全、防汛保安、反恐維穩(wěn)、生態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、隊伍穩(wěn)定”的六大安全觀,夯實創(chuàng)建理念、思想基礎(chǔ),將安全工作覆蓋到方方面面,實現(xiàn)安全管理精細化。二是安標規(guī)范化。精準推進安全管理標準化、設(shè)備設(shè)施標準化、生產(chǎn)技術(shù)標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化等“四類標準”創(chuàng)建,形成上標準崗、干標準活的氛圍,實現(xiàn)安標創(chuàng)建規(guī)范化。三是監(jiān)管常態(tài)化。有效實施隱患排查整改閉環(huán)、安全風險分級管控、多元安全教育培訓(xùn)等“三項治理”,實現(xiàn)安全監(jiān)管常態(tài)化,嚴格執(zhí)行“一周一督查”和“不定期專項抽查”相結(jié)合的工作機制,對全市水利項目進行服務(wù)指導(dǎo)、督促檢查。截至10月底,8個督查組累計開展項目現(xiàn)場檢查292次,共1164人次,協(xié)調(diào)解決問題43個,及時幫助項目建設(shè)單位解決工程建設(shè)過程中遇到的難點問題。四是安全文明一體化。融合發(fā)展管理水平、應(yīng)急能力、文化建設(shè)的“三步提升”,通過開展標準化達標創(chuàng)建、應(yīng)急體系建設(shè)以及平安文化、水利文化、生態(tài)文化建設(shè)等,實現(xiàn)安全文明一體化。(戴耀強 陳飛標)
(責任編輯:馮虎)
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