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今年以來(lái)，淳安縣規(guī)劃和自然資源局堅(jiān)持以推動(dòng)山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展為主線，以促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕為目標(biāo)，持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目土地要素保障，積極推動(dòng)“帶方案出讓土地”“強(qiáng)化工業(yè)用地保障”“深化推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目多驗(yàn)合一”等多條用地政策措施快落地、早見(jiàn)效，全力助推全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全縣62個(gè)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，項(xiàng)目落地率100%。同時(shí)，淳安全面推行“交地即辦證、拿地即開(kāi)工”改革，實(shí)現(xiàn)“交地即辦證、拿地即開(kāi)工”項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)。

加強(qiáng)項(xiàng)目土地要素保障的“淳安速度”

“一手交地，一手交證，這項(xiàng)改革新舉措真是太方便了!‘威士忌生態(tài)園區(qū)’項(xiàng)目的開(kāi)工，離不開(kāi)淳安縣高效便捷的營(yíng)商環(huán)境，不僅手續(xù)辦得快，政府還主動(dòng)上門(mén)來(lái)對(duì)接。我們也將加快建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完工。”杭州千島湖威士忌酒業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人徐昊激動(dòng)地說(shuō)，眼神里滿是對(duì)威士忌品牌生態(tài)產(chǎn)業(yè)園未來(lái)發(fā)展的期許。

威士忌生態(tài)園區(qū)項(xiàng)目在淳安縣規(guī)劃資源局的土地要素保障下，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度跑出了“加速度”。“拿到手的地就是凈地，而且路通、水通、電通、信號(hào)通、排水通、土地平整，這為項(xiàng)目提前投產(chǎn)達(dá)效、縮短建設(shè)周期按下了‘快進(jìn)鍵’。”徐昊深刻感受到淳安優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，改革創(chuàng)新力度之大、舉措之實(shí)。

“高效供地、集約用地是我們優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的有力抓手。”淳安縣規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)人表示，在高效供地方面，該局主動(dòng)對(duì)接、靠前服務(wù)、全程代辦審批手續(xù)，聯(lián)合發(fā)改、住建部門(mén)變串聯(lián)為并聯(lián)。今年以來(lái)，已有兩宗共45.186畝的試點(diǎn)地塊實(shí)現(xiàn)“交地即辦證、拿地即開(kāi)工”。

向“土地存量”要“發(fā)展增量”也已成為破解土地資源供需困局的不二選擇。淳安縣規(guī)劃資源局嚴(yán)格落實(shí)“先補(bǔ)后調(diào)”要求，對(duì)存量工業(yè)用地實(shí)施逐宗編號(hào)、鎖定坐標(biāo)、賦碼管理，實(shí)行規(guī)劃嚴(yán)控，鼓勵(lì)實(shí)施“零土地”技改，開(kāi)展“消低增效”行動(dòng)，推行彈性出讓，鼓勵(lì)混合產(chǎn)業(yè)用地供給，創(chuàng)新工業(yè)供地模式，提高土地利用率。

釋放土地政策紅利為企業(yè) “輸血供氧”

11月1日，杭州愛(ài)福藝展柜有限公司“珠寶展柜”項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)，土地正在開(kāi)挖平整，準(zhǔn)備施工進(jìn)場(chǎng)。跟杭州千島湖威士忌酒業(yè)有限公司一樣，杭州愛(ài)福藝展柜有限公司從拍地成功，到拿到建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證這4本關(guān)鍵證書(shū)，也只用了兩天時(shí)間。

“按照以往流程，交地、繳稅、辦證來(lái)來(lái)回回得跑好多部門(mén)，現(xiàn)在交地的同時(shí)就拿到了證書(shū)，時(shí)間短、成本低、效率高，讓我們企業(yè)倍感舒心，也為我們項(xiàng)目的早投產(chǎn)、早見(jiàn)效奠定了基礎(chǔ)。”杭州愛(ài)福藝展柜有限公司負(fù)責(zé)人王紅川說(shuō)。

企業(yè)認(rèn)可的背后，是淳安縣規(guī)劃資源局傾力打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的不懈努力。兩個(gè)月來(lái)，圍繞服務(wù)企業(yè)，扎實(shí)做好土地要素保障和政策支撐，加快推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)落地，該局創(chuàng)新供地方式，優(yōu)化審批流程，破解用地難題，釋放土地政策紅利，為企業(yè)“輸血供氧”，全力支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

淳安縣規(guī)劃資源局積極落實(shí)土地保障政策，最大限度降低企業(yè)用地、時(shí)間成本。在地塊出讓準(zhǔn)備階段，依做地單位申請(qǐng)，按各項(xiàng)準(zhǔn)入條件先行開(kāi)展項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、審查、圖審等前期工作。在地塊成功掛牌出讓后，聯(lián)合發(fā)改、住建部門(mén)將原先土地供應(yīng)之后再申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的串聯(lián)流程合并為同步辦理，兩個(gè)工作日內(nèi)并聯(lián)辦理完成項(xiàng)目備案、建設(shè)用地規(guī)劃許可、不動(dòng)產(chǎn)首次登記、建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)，在競(jìng)得單位完成人防審核、發(fā)包等手續(xù)并繳納相關(guān)費(fèi)用后，一個(gè)工作日內(nèi)完成施工許可手續(xù)，真正實(shí)現(xiàn)“交地即辦證、拿地即開(kāi)工”，助力企業(yè)快速投產(chǎn)。與以往辦理登記方式相比，用地單位的領(lǐng)證時(shí)間比原來(lái)縮短了178天。

穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán) 重點(diǎn)項(xiàng)目保障率100%

為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，淳安縣規(guī)劃資源局推出“帶方案出讓”“容缺受理”“交地即辦證”等一系列創(chuàng)新舉措，全力保障企業(yè)用地，交出了支持淳安高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異“成績(jī)單”——全縣62個(gè)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目保障率100%。

“交地即辦證、拿地即開(kāi)工”改革是深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措之一。今年以來(lái)，淳安縣規(guī)劃資源局選派精干力量組成企業(yè)服務(wù)專班，派專人跟蹤督辦重點(diǎn)項(xiàng)目，各項(xiàng)審批環(huán)節(jié)由“接力跑”變?yōu)?ldquo;齊步跑”，配合并協(xié)助企業(yè)完成報(bào)批、審批和登記等事項(xiàng)，開(kāi)啟用地保障和規(guī)劃審核“雙全速”。由被動(dòng)式審批轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)式服務(wù)，提供“送政策上門(mén)”服務(wù)，解決企業(yè)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為企業(yè)打通用地及規(guī)劃審批事項(xiàng)“最后一公里”。

同時(shí)，大力推行“一窗受理、并行辦理”和“土地碼”工業(yè)項(xiàng)目審批改革等便民舉措，出臺(tái)網(wǎng)上預(yù)約辦、電話咨詢辦、綠色通道辦等創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步提升項(xiàng)目用地服務(wù)水平。下一步，淳安縣規(guī)劃資源局將認(rèn)真落實(shí)省市縣穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)一系列決策部署，積極創(chuàng)新供地模式，聚焦精簡(jiǎn)審批流程、優(yōu)化要素配置，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障，進(jìn)一步提高供地用地精準(zhǔn)度和土地利用率，為淳安高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)力、做出新貢獻(xiàn)。(通訊員 毛欣欣 記者 余敏)