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中國人口出生率逐年下降的趨勢，已經引起官方的高度重視。民政部部長李紀恒近日在《實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略》一文中發(fā)出警示：“目前，受多方影響，我國適齡人口生育意愿偏低，總和生育率已跌破警戒線，人口發(fā)展進入關鍵轉折期。”

據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示， 我國出生人口數(shù)量已經連續(xù)數(shù)年下降。其中2019年我國出生人口1465萬人，比2018年減少58萬人，人口出生率為10.48‰，比2018年下降0.46個千分點。

2019年人口出生率創(chuàng)歷史新低

2019年是全面實施二孩政策的第四年，但人口出生率卻已經連續(xù)三年下降。數(shù)據(jù)顯示，10.48‰的人口出生率也是自2000年以來的最低值。

從近十年的數(shù)據(jù)來看，2010年出生人口1588萬人，到2016年的1786萬人，出現(xiàn)了連續(xù)上升趨勢。但2016年之后，則繼續(xù)呈現(xiàn)下滑態(tài)勢。

2019年出生率最高的10個省份為：西藏(14.6‰)、寧夏(13.72‰)、青海(13.66‰)、貴州(13.65‰)、廣西(13.31‰)、福建(12.9‰)、海南(12.87‰)、云南(12.63‰)、江西(12.59‰)、廣東(12.54‰)。

2019年出生率最低的10個省份為：黑龍江(5.73‰)、吉林(6.05‰)、遼寧(6.45‰)、天津(6.73‰)、上海(7‰)、北京(8.12‰)、新疆(8.14‰)、內蒙古(8.23‰)、山西(9.12‰)、江蘇(9.12‰)。

上述數(shù)據(jù)顯示，出生率偏低的地方大部分集中在北方地區(qū)，尤其是東三省基本上是墊底了。

年輕人為何不愿意生了：教育、時間精力和住房壓力大

對于人口出生率下降背后的原因，截至目前還沒有官方的分析和觀點。我們只能從官方發(fā)布的一些數(shù)據(jù)中找到一些影響因素。

民政部在“2019年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報”中更新的全國結婚登記和離婚登記的數(shù)據(jù)顯示：2019年結婚登記927.3萬對，離婚登記為470.1萬對，離婚數(shù)據(jù)創(chuàng)下歷史新高。

有分析人士認為，高企的離婚率，也在一定程度上影響了人口生育率。而在中央民族大學社會學系教授楊菊華看來，2019年生育率下降的首要原因是20-29歲黃金生育期的育齡女性減少了約600萬。

恒大研究院此前的一項3.3萬人樣本的調查顯示，教育、時間精力、住房、醫(yī)療費用高、養(yǎng)老負擔重是限制生育的幾個主要因素。有71.6%的人認為教育成本是影響生育行為的第一大因素，有66.7%的人認為時間精力問題是第二因素，包括沒人帶孩子、擔心影響工作等，66.4%的人認為住房壓力是第三大因素，此外還有53.1%的人選擇醫(yī)療費用高，37.6%有選擇養(yǎng)老負擔重。

80后90后作為生育主力，面臨贍養(yǎng)4個老人的壓力，在生育問題上因經濟成本(教育、房價、醫(yī)療等)、時間精力成本等想生不敢生。

任澤平認為，從長期趨勢看，由于生育堆積效應逐漸消失、育齡婦女規(guī)模持續(xù)下滑，當前出生人口仍處于快速下滑期，預計2030年將進一步降至不到1100萬。

老齡化社會加速，老年人口將突破3億

新生人口的下降帶來的最直接的影響就是老齡化社會加速。在民政部2020年第四季度例行新聞發(fā)布會上，民政部養(yǎng)老服務司副司長李邦華稱，“十四五”期間，全國老年人口將突破3億，將從輕度老齡化邁入中度老齡化。

民政部分析，5到10年后，全國第一代獨生子女父母將進入中高齡，將迎來一撥養(yǎng)老照護的浪潮，養(yǎng)老服務將接受更大的挑戰(zhàn)和考驗。

人口學家、前國家計劃生育委員會專家委員會委員梁中堂認為，西方國家的老齡化是被當做一個很嚴峻的事去應對的，但我們國家來得很突然，總體上無論是政府層面還是公眾，都還處于被動應對中。

中國發(fā)展基金會發(fā)布的《中國發(fā)展報告2020：中國人口老齡化的發(fā)展趨勢和政策》指出，自2000年邁入老齡化社會之后，我國人口老齡化的程度持續(xù)加深。到2022年左右，中國65歲以上人口將占到總人口的14%，實現(xiàn)向老齡社會的轉變。

而在恒大研究院看來，從發(fā)展趨勢看，中國人口老齡化速度和規(guī)模前所未有，2033年左右進入占比超過20%的超級老齡化社會，之后持續(xù)快速上升至2060年的約35%。

出生率下降，成為全球共同面臨的問題

人口出生率下降、老齡化社會提前，除了中國，也是全球眾多國家需要面臨的問題。

據(jù)世界人口綜述發(fā)布的2019年各國出生率數(shù)據(jù)，中國與印度是人口數(shù)排名分居第1和第2的國家，但出生率中國是1.635%，在200個國家中排第164位，印度2.303%排名第94。

亞洲國家的出生率普遍較低，韓國為1.323%居第194位，日本是1.478%排名第179，新加坡1.26%排名第197，均低于世界平均生育率。

歷史數(shù)據(jù)顯示，經濟越發(fā)達的國家生育率越低。歐洲的生育率相對較低，沒有一個國家超過2.0%。法國的生育率為1.852%，并且在過去幾年中連續(xù)下降;意大利生育率也在逐年下降，目前僅為1.33%;挪威是另一個生育率下降的歐洲國家，生育率為1.68%。而美國處在發(fā)達國家中位數(shù)，生育率達1.886%。

而全球出生率排名前10中，有9國在非洲，第1名尼日爾為7.153%，第2名的索馬里6.123%，第3名剛果民主共和國5.963%等，第10名則是東南亞島國的東帝汶為5.337%。