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我國是全球最大的兒童安全座椅生產(chǎn)地，產(chǎn)量占全球的80%。然而，與瑞典、德國等相關(guān)立法健全、使用率近100%的國家相比，我國兒童安全座椅的普及率和使用率還嚴重偏低，相關(guān)數(shù)據(jù)均顯示，目前國內(nèi)兒童安全座椅使用率還不到10%。

6月1日，修訂版《中華人民共和國未成年人保護法》正式施行，其中“兒童安全座椅”首次被寫入全國性法律，如今，距離正式實施已過去了一個多月。在相關(guān)人士看來，未來5~10年，我國兒童安全座椅消費市場和相關(guān)產(chǎn)業(yè)將步入快速發(fā)展時期。

立法可有效推高普及率

近期發(fā)布的《中國兒童安全座椅產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(2021年)》指出，隨著汽車保有量提升、兒童安全座椅強制性使用法律的逐步跟進，以及人們安全意識的提高，中國兒童安全座椅使用率有望迅速提升。根據(jù)汽車保有量、出生率、單個兒童全年齡段使用數(shù)量、存量市場及增量市場使用率等市場要素綜合測算，未來5~10年，中國兒童安全座椅產(chǎn)業(yè)將迎來10~20倍增長，市場規(guī)模從目前的50多億元增至近千億元。

盡管前景廣闊，但應(yīng)該看到的是，一直以來，中國兒童安全座椅的普及率和使用率都較低。中國汽車研究中心發(fā)布的《2018年兒童安全座椅使用白皮書》顯示，國內(nèi)有私家車且有適齡兒童的家庭兒童安全座椅擁有率僅7.32%，即使購買了安全座椅的家庭，經(jīng)常使用率也不到50%。這項調(diào)查主要集中在一、二線城市，全國平均水平預(yù)計比這一結(jié)果更不樂觀。

盡管近年來國內(nèi)消費者，尤其是年輕一代育兒家庭對兒童安全座椅重要性的認知在不斷提升，但來自天貓近期發(fā)布的數(shù)據(jù)仍表明，目前國內(nèi)兒童安全座椅使用率估算尚不到10%，且整體來看，雖然交易額在增長，但增速較慢。2020年，天貓兒童安全座椅行業(yè)交易額達16.48億元，同比僅增長3.31%。

賽迪研究院安全產(chǎn)業(yè)研究所相關(guān)專家分析認為，我國兒童安全座椅使用率低，主要是由于未進行強制立法、標(biāo)準(zhǔn)落后、消費習(xí)慣等因素影響。其中，立法是關(guān)鍵，通過立法和強制施行能夠有效提升使用率。

上述專家分析道，以國內(nèi)此前部分省市嘗試將兒童安全座椅納入法律為例，2017年，上海市關(guān)于兒童安全座椅強制使用的《上海市道路交通管理條例》新修訂后，上海家庭為兒童配備安全座椅的比例從2017年的70%增長到2021年的88%。深圳市2015年1月1日開始施行關(guān)于兒童安全座椅強制使用的新規(guī)定，2016年6月對深圳市8家幼兒園進行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兒童安全座椅擁有率為66.19%、經(jīng)常使用率為30.09%，而2014年這兩個數(shù)字分別為29.06%和8.06%，擁有率與使用率均明顯提升。

實際上，瑞典、美國、德國、日本等國家同樣是在強制立法后，安全座椅使用率才實現(xiàn)大幅增長。賽迪安全所發(fā)布的一項數(shù)據(jù)顯示，日本2000年出臺相關(guān)法律，兩年后，該國安全座椅普及從約12%增長到了60%左右。德國1993年出臺相關(guān)法律后，其兒童安全座椅使用率達到95%左右。

而兒童安全座椅使用率提升也大大增強了兒童的安全性。據(jù)美國一項關(guān)于強制使用兒童座椅的立法研究顯示，該法規(guī)的執(zhí)行增加了13%兒童安全座椅的使用，減少了35%的道路交通死亡，降低了17%的其他傷害。德國從1991年到2018年，兒童交通安全事故死亡率降幅超過60%，呈直線下降趨勢。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍待規(guī)范

隨著立法的逐步推行，兒童安全座椅行業(yè)也迎來發(fā)展紅利。不過，目前國內(nèi)行業(yè)仍魚龍混雜，亟待規(guī)范。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員張曉歡表示，長期以來，我國是兒童安全座椅的生產(chǎn)大國，卻是兒童安全座椅消費小國，除法律法規(guī)、安全意識和生活習(xí)慣等原因外，我國兒童安全座椅品牌體系建設(shè)相對薄弱，消費市場對國產(chǎn)兒童安全座椅品牌的信任度亟待提升。

國家市場監(jiān)督管理總局2020年12月29日發(fā)布的針對兒童乘員用約束系統(tǒng)的抽查結(jié)果顯示，5個省(市)34家企業(yè)生產(chǎn)的34批次機動車兒童乘員用約束系統(tǒng)產(chǎn)品當(dāng)中，有5批次產(chǎn)品不合格，不合格發(fā)現(xiàn)率為14.7%，不合格項目涉及動態(tài)試驗、標(biāo)識、安裝說明書和使用說明書。

賽迪研究院安全產(chǎn)業(yè)研究所相關(guān)專家分析認為，我國認證制度未能嚴格執(zhí)行，安全座椅質(zhì)量不合格、不穩(wěn)定等情況也進一步削弱了消費者的使用意愿。一方面，目前兒童安全座椅市場秩序混亂，這在一定程度上加重了消費者的使用顧慮，進而對購買決策形成負面影響。

以上海市2019年針對兒童安全座椅的一項抽查為例，其在京東商城抽查的兒童安全座椅不合格檢出率達41.7%。“從過去4年間市場監(jiān)管部門公布的信息來看，有部分未通過認證的產(chǎn)品以次充好投入市場，尤其在銷售占比超過40%的線上渠道，因平臺履責(zé)和監(jiān)管不到位，產(chǎn)品不合格率遠高于平均水平。”上述專家表示。

另一方面，產(chǎn)業(yè)認證企業(yè)占比還很低。專家指出，截至2021年1月26日，我國企業(yè)名稱或經(jīng)營范圍包含“兒童安全座椅”的企業(yè)數(shù)量達2485家(含生產(chǎn)及銷售類企業(yè))，其中通過3C認證的兒童安全座椅生產(chǎn)廠家僅300余家，且這些企業(yè)大多由嬰童用品廠商轉(zhuǎn)型而來，設(shè)計制造和技術(shù)儲備普遍較少，產(chǎn)品質(zhì)量分化嚴重，品牌認可度低。“我國認證采取送檢制度，通過認證的企業(yè)如果沒有健全的生產(chǎn)一致性控制體系又過度追求降低成本，是很難保證批量生產(chǎn)商品的一致性的，很可能出現(xiàn)產(chǎn)品通過認證而抽檢不合格現(xiàn)象。”

可以發(fā)現(xiàn)，目前兒童座椅行業(yè)中，一些小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品虛假宣傳、以次充好、以假亂真，擾亂了正常市場競爭秩序，嚴重損害了行業(yè)信譽和發(fā)展。

不過張曉歡認為，此次為未成年人配備兒童安全座椅“入法”，或能夠加速兒童安全座椅市場的全面升級，迅速擴大市場規(guī)模的同時，有望催生一批具有較大市場影響力和國際競爭力的兒童安全座椅品牌。

(記者 劉旭穎)