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10月14日，教育部官網(wǎng)公布《教育部辦公廳關(guān)于設(shè)立教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的通知》。根據(jù)通知，上海、深圳、成都等12地成為教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。其中安徽省銅陵市位列其中。10月18日，記者從安徽省教育廳基礎(chǔ)教育處獲悉，銅陵市的相關(guān)方案已經(jīng)形成，新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)浾吡私獾?，具體舉措暫未向公眾進(jìn)行公布。

教改排頭兵 銅陵作為省內(nèi)唯一的地市入選

根據(jù)教育部的上述通知，經(jīng)研究，決定在上海市、廣東省深圳市、四川省成都市、河北省廊坊市、山西省長治市、江蘇省常州市、浙江省金華市、安徽省銅陵市、福建省三明市、湖北省宜昌市、陜西省西安市高新區(qū)、山東省諸城市設(shè)立教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。通知要求，各地按照實(shí)施方案，認(rèn)真抓好落實(shí)，不斷深化基礎(chǔ)教育綜合改革，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。在改革中，請(qǐng)將取得的積極成效、積累的有益經(jīng)驗(yàn)和存在的困難問題及時(shí)報(bào)告教育部(基礎(chǔ)教育司)。

作為安徽省內(nèi)唯一入選地市，記者從銅陵市教體局獲悉，今年7月，教育部在湖北宜昌召開基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)工作研討會(huì)，系統(tǒng)探索全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的有效途徑。銅陵市作為安徽省唯一的地市參加會(huì)議。銅陵市在中國教育科學(xué)研究院的指導(dǎo)下，在全面研讀國家文件和客觀分析銅陵基礎(chǔ)教育發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，編制了《銅陵市創(chuàng)建全國基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)行動(dòng)方案(2021-2025)》，并多方征求意見和論證，經(jīng)銅陵市政府審核后上報(bào)教育部備案。

據(jù)介紹，近年來，銅陵市認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，不斷推動(dòng)教育事業(yè)改革發(fā)展。該市為破解“擇校熱”難題，創(chuàng)造義務(wù)教育均衡發(fā)展的“銅陵經(jīng)驗(yàn)”，在全國推廣。2015年在全省率先推行“陽光分班”改革，被中央改革辦作為改革案例向全國推介。2017年以來，承接了安徽省高中階段考試招生制度改革試點(diǎn)工作，率先在全省試行“快樂3點(diǎn)半”課后服務(wù)等一系列改革探索，良好的基礎(chǔ)和創(chuàng)新基因讓銅陵基礎(chǔ)教育亮點(diǎn)紛呈，成為全省教育改革的探索者和排頭兵。

方案尚未公布 力爭2025年改革取得突破

據(jù)了解，設(shè)立全國基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，旨在通過深化綜合改革，探路先行，切實(shí)解決基礎(chǔ)教育健康發(fā)展面臨的突出問題，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，為全國基礎(chǔ)教育綜合改革樹立標(biāo)桿和典范，切實(shí)落實(shí)好中央對(duì)基礎(chǔ)教育工作的重大決策部署，以基礎(chǔ)教育綜合改革為強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)建設(shè)高質(zhì)量教育體系。記者從安徽省教育廳基礎(chǔ)教育處獲悉，銅陵市的相關(guān)方案已經(jīng)形成。記者查詢發(fā)現(xiàn)，具體的方案暫時(shí)未向社會(huì)公眾進(jìn)行公布。

今年九月底，銅陵市教體局曾表示，將以“辦好人民滿意的教育”為宗旨，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以全國基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)為抓手，以基礎(chǔ)教育綜合改革為契機(jī)，對(duì)標(biāo)對(duì)表推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)和要求，扎實(shí)推進(jìn)“雙減”“五項(xiàng)管理”政策落實(shí)，促進(jìn)課后服務(wù)提質(zhì)增效，穩(wěn)步推進(jìn)高考綜合改革，不斷提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)。

加快基礎(chǔ)教育優(yōu)化布局，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡;深入推進(jìn)“縣管校聘”和校長職級(jí)制改革，不斷加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè);深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，不斷提高教育治理現(xiàn)代化水平，以改革破解瓶頸、以改革激發(fā)活力，促進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。力爭到2025年，基礎(chǔ)教育重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，學(xué)校辦學(xué)特色充分顯現(xiàn)，為學(xué)生提供更多元、更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展選擇，教育總體發(fā)展水平處于全省第一方陣，基本構(gòu)建起創(chuàng)新型、開放式、現(xiàn)代化教育體系。實(shí)現(xiàn)教育規(guī)模與結(jié)構(gòu)更加合理、基本公共教育服務(wù)更加公平、教育評(píng)價(jià)體系更加完善、教育信息化建設(shè)更加全面的創(chuàng)建目標(biāo)。

改革如何推進(jìn) 各地市民十分關(guān)注

教育部辦公廳關(guān)于設(shè)立教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的通知之后，涉及教育公平、高質(zhì)量發(fā)展的具體改革舉措，也讓處在改革試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的各地市民倍加關(guān)注。

記者檢索發(fā)現(xiàn)，多地印發(fā)了全國基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案。根據(jù)浙江日?qǐng)?bào)10月18日消息，金華印發(fā)了全國基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案(2021—2025年)，明確到2025年：金華將基本形成具有金華特色的優(yōu)質(zhì)均衡基礎(chǔ)教育公共服務(wù)體系;高質(zhì)量普及學(xué)前教育，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)義務(wù)教育，高水平辦好高中教育;融合發(fā)展特殊教育，優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富;教育評(píng)價(jià)體系更加完善，教育生態(tài)更加優(yōu)化，學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人更加高效，改革發(fā)展成果更加顯著;學(xué)生獲得感、教師榮譽(yù)感和群眾滿意度持續(xù)提升;基本建成浙江中西部教育中心，為全國基礎(chǔ)教育綜合改革探路先行。

建設(shè)全國基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，成都市將聚焦育人方式改革，實(shí)施“九大工程”，加強(qiáng)五項(xiàng)管理，推動(dòng)“五育融合”，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

廊坊市創(chuàng)建全國基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的總體目標(biāo)為：圍繞國家基礎(chǔ)教育改革和市委、市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想、深化改革、創(chuàng)新方法，“補(bǔ)短板、增底板、樹樣板”。持續(xù)改善中小學(xué)辦學(xué)條件，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間教育差距,努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡覆蓋……打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，加大教職工編制統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，深化績效分配改革，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展;建立科學(xué)完備、導(dǎo)向清晰的辦學(xué)評(píng)價(jià)體系，激活學(xué)校辦學(xué)和教師育人活力等。

各類猜測不斷 官方提醒請(qǐng)勿輕易采信

同時(shí)，關(guān)于教改的各類猜測也甚囂塵上。10月17日，某自媒體微信公號(hào)發(fā)表《9年讀完高中?深圳100所學(xué)校入選“教學(xué)改革”實(shí)驗(yàn)校名單》文章稱：教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)或?qū)?shí)行“縮短學(xué)制，改為九年義務(wù)教育，小學(xué)四年、初中三年、高中二年，取消小升初，高中前完成基礎(chǔ)教育”“中考分特色考試” “普及高中，高中分特高、普高、職高”“將目前技校全部下放為職高”“大學(xué)改革，三分之一以上大學(xué)改為工科或高級(jí)藍(lán)領(lǐng)大學(xué)，專業(yè)培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)工人，為工業(yè)4.0打基礎(chǔ)”等新型教與學(xué)模式，意味著深圳這100所“基于教學(xué)改革、融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式”實(shí)驗(yàn)校將有可能實(shí)行新型教與學(xué)模式。

對(duì)此，深圳市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，網(wǎng)上流傳關(guān)于深圳入選教育部綜改實(shí)驗(yàn)區(qū)后擬推行縮短學(xué)制等改革的帖子，類似信息應(yīng)以各級(jí)教育行政部門官方網(wǎng)站及公眾號(hào)發(fā)布為準(zhǔn)，對(duì)非官方渠道的信息請(qǐng)勿輕易采信。

此外，相似猜測也在各地流傳。銅陵市教育和體育局18日也通過官方微信發(fā)文，告誡廣大網(wǎng)友， 類似信息應(yīng)以教育主管部門官方網(wǎng)站及公眾號(hào)發(fā)布為準(zhǔn)，對(duì)非官方渠道的信息請(qǐng)勿輕易采信。目前，銅陵市某網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已對(duì)發(fā)布人賬號(hào)進(jìn)行永久封停。

專家：關(guān)于縮短學(xué)制 綜合改革沒有這一選項(xiàng)

21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇稱，基礎(chǔ)教育綜合改革重點(diǎn)是縮短學(xué)制的想法屬于想多了，在他看來綜合改革沒有這一改革選項(xiàng)。

他認(rèn)為，對(duì)于縮短學(xué)制的改革，國內(nèi)輿論的關(guān)注度更高，然而，深入分析教育內(nèi)部邏輯，縮短學(xué)制根本不是一劑改革良方，在整體基礎(chǔ)教育存在應(yīng)試傾向情況下，縮短學(xué)制只會(huì)增加學(xué)生的壓力，而不能減輕社會(huì)的教育焦慮，更不能早出人才。要解決當(dāng)前基礎(chǔ)教育的問題，必須改革教育評(píng)價(jià)體系，清理將教育、學(xué)校等級(jí)化的教育管理與人才評(píng)價(jià)政策，不解決職業(yè)教育低人一等的問題，無論是延遲分流，還是職教和普教融合，都難以辦有溫度的教育。引導(dǎo)高等學(xué)校堅(jiān)持職業(yè)教育定位，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，必須切實(shí)把職業(yè)教育辦為和普通教育平等的類型教育。

在他看來，過去兩三年之中，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了一系列針對(duì)基礎(chǔ)教育的改革指導(dǎo)意見，包括《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》、《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》、《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》,《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》、《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》等等，進(jìn)行基礎(chǔ)教育綜合改革，就必須落實(shí)這些意見，其中尤為重要的是落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯學(xué)歷等“五唯”問題，形成新的教育觀和人才觀。這是構(gòu)建良好基礎(chǔ)教育生態(tài)的關(guān)鍵所在。

(新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)浾?