“畝產(chǎn)”本是農(nóng)業(yè)術(shù)語,這一概念被引入到工業(yè),是為了推動資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集中,以最小的資源環(huán)境代價獲得最大的產(chǎn)出效益。
11月3日,省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,省經(jīng)信廳副廳長柯文斌解讀《關(guān)于推廣畝均效益評價工作的意見》,安徽“畝均論英雄”改革工作全面啟動。
安徽啟動“畝均論英雄”改革
“畝均論英雄”改革源起浙江。歷經(jīng)改革,該省規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收由2015年的18.7萬元增加到2020年的27.5萬元,提升47.1%。
為何在皖推行“畝均論英雄”改革?“我省工業(yè)經(jīng)濟取得長足發(fā)展,但仍存在市場激勵不足、要素流動不暢、資源配置效率不高、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展不快等問題。” 柯文斌在會上回應(yīng):“畝均論英雄”改革是政府有為、市場有效、企業(yè)有利、百姓受益的最佳結(jié)合點,“借此,政府摸清工業(yè)‘家底’優(yōu)化資源配置、實施精準(zhǔn)服務(wù);企業(yè)找準(zhǔn)產(chǎn)出效益最優(yōu)點、激發(fā)市場主體活力、提升競爭力。”
記者了解到,《意見》實施過程中,注重“評”“用”結(jié)合,突出正向激勵,狠抓“三單”調(diào)度——列出企業(yè)效益的“體檢單”、開出分類施策的“處方單”,亮出區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的“成績單”。“體檢單就是確定評價指標(biāo)、體系;處方單就是找出短板、精準(zhǔn)診斷,綜合施策,倒逼企業(yè)‘瘦身強體’。‘成績單’就是檢驗區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效的‘試金石’,為精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境提供重要參考。”
安徽將建設(shè)江淮大數(shù)據(jù)中心
《意見》主要包括強化主體責(zé)任、構(gòu)建評價體系、客觀公正評價、分類精準(zhǔn)施策、優(yōu)化要素配置、加速“騰籠換鳥”、推進數(shù)據(jù)共享、分步推廣實施、強化督導(dǎo)檢查、加強宣傳引導(dǎo)等十個方面內(nèi)容。
以數(shù)據(jù)共享為例,安徽將依托江淮大數(shù)據(jù)中心平臺,建立一套數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的企業(yè)畝均效益評價主題數(shù)據(jù)庫。“畝均效益評價工作涉及稅務(wù)、用地、用能等各類數(shù)據(jù),精準(zhǔn)高效地歸集整合相關(guān)數(shù)據(jù)資源,將顯著提升畝均效益評價的科學(xué)性、便捷性。”據(jù)透露,目前省數(shù)據(jù)資源局正在牽頭建設(shè)江淮大數(shù)據(jù)中心,共編制數(shù)據(jù)資源目錄4萬多個,匯聚數(shù)據(jù)量264.7億條,其中涵蓋了人口基本信息、企業(yè)基本信息、稅務(wù)信息、不動產(chǎn)登記信息等常用高頻數(shù)據(jù)。
值得一提的是,《意見》注重統(tǒng)籌兼顧,突出差異性。在“雙招雙引”上,主攻“十大新興產(chǎn)業(yè)”,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
(合肥報業(yè)全媒體記者 樂天茵子)
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