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“樓道安全門裝了、監(jiān)控全覆蓋了、垃圾定時(shí)定點(diǎn)有人收了、屋頂漏水修好了、樓體保溫層加厚了、停車秩序變好了……雖然我們小區(qū)已經(jīng)建了二十多年了，可住在這兒真是哪哪都舒坦!”日前，辛安街道風(fēng)華正茂小區(qū)的老住戶王基湖開心地向記者說道。

近年來，西海岸新區(qū)在老舊小區(qū)改造中，著力解決群眾“急難愁盼”之事，不斷完善小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，讓老舊小區(qū)煥新顏。目前，我區(qū)2021年組織實(shí)施的19個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目已全部完工。

補(bǔ)齊功能短板，治好老病美了容顏

風(fēng)華正茂小區(qū)位于辛安街道團(tuán)結(jié)路1771號，是西海岸新區(qū)老舊小區(qū)改造的典型之一。12月7日，記者來到該小區(qū)，對于“老舊小區(qū)如何改善群眾生活環(huán)境，打造‘暖心工程’”一探究竟。

走進(jìn)小區(qū)，目之所及是一條干凈整潔的主干道，兩側(cè)樓體外立面被粉刷一新;一排排規(guī)范的停車位上車輛停放有序;分類明確的垃圾回收站內(nèi)垃圾桶規(guī)整擺放;樓前綠化帶里綠意蔥蘢……整個(gè)小區(qū)完全看不出“老”和“舊”。

王基湖表示，之前這里是另外一番景象。“小區(qū)最早的3棟樓建于1996年。由于年久失修，小區(qū)路面破損嚴(yán)重，外立面經(jīng)常掉墻皮，車輛亂停亂放，大家生活極不方便。”

更讓居民難受的還有小區(qū)的下水道與雜亂裸露的電線。“以前，我們小區(qū)的雨污管道未分流，經(jīng)常堵塞。一到雨季，污水滿地，臭氣熏天，大家苦不堪言。另外，過去樓外的電線儼然一張‘天網(wǎng)’，下雨天經(jīng)過時(shí)總是擔(dān)心漏電?，F(xiàn)在把它們靠墻捆扎并穿管，大家終于安心了。”王基湖說。

“2000年以后，小區(qū)又陸續(xù)建起11棟樓，現(xiàn)有住戶509戶。改造前的樓道窗戶是老式的水泥框，沒有玻璃，不擋風(fēng)不隔潮，居民家發(fā)霉發(fā)潮是常事。”當(dāng)辛安街道城管中心工作人員楊正業(yè)拿出前幾年的照片后，記者驚訝道：“這跟現(xiàn)在比，完全是兩個(gè)小區(qū)啊!”

通過圖片對比記者發(fā)現(xiàn)，如今的小區(qū)，屋面防水、外墻保溫、樓梯間粉刷、弱電整治等整改全部完成，不僅“老病”得到有效緩解，小區(qū)“容貌”也有了翻天覆地的變化。

物業(yè)入駐小區(qū)，服務(wù)貼心深得民心

“剛來那天，我直接傻眼了!”小區(qū)物業(yè)于2016年10月正式入駐，提起當(dāng)時(shí)小區(qū)的樣貌，開發(fā)區(qū)建環(huán)物業(yè)有限公司風(fēng)華正茂管理處項(xiàng)目經(jīng)理曲美花用“無法想象的破敗”來形容。

“入駐第二天，我們就開始了‘開荒保潔’，用一個(gè)多月的時(shí)間讓小區(qū)環(huán)境有了整體改善，然后再一點(diǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)居民需求，協(xié)商解決。那時(shí)候居民配合度不高，物業(yè)費(fèi)能收上來50%就算是好的了。”曲美花告訴記者，現(xiàn)在的物業(yè)費(fèi)收取率已超過95%。

“今年7月2日，老舊小區(qū)改造隊(duì)伍正式入場，工作人員從下水管網(wǎng)更換鋪設(shè)到墻面清理美化，再到智慧小區(qū)建設(shè)，進(jìn)行了一系列從里到外的改造，目前改造已進(jìn)入尾聲。”看著破舊的老小區(qū)“華麗變身”，曲美花與居民一樣難掩喜悅。

在小區(qū)采訪時(shí)，記者還看到施劃停車位的施工隊(duì)在劃線、垃圾分類指導(dǎo)員在進(jìn)行二次分揀垃圾，以及老人在居民樓前悠閑地曬太陽的場景，這些都讓記者深刻感受到老舊小區(qū)改造這項(xiàng)舉措深得民心。

“我們在這次改造中一共新加裝了11個(gè)路燈、維修更換了17個(gè)燈桿，新增一個(gè)自行車棚，新規(guī)劃了100多個(gè)停車位，新修一條消防通道，還有兩個(gè)充電樁即將安裝。”說到這兒，曲美花特意提到：“前幾天，有個(gè)居民跟我說，深夜下班回來發(fā)現(xiàn)空車位有很多，這在以前是想都不敢想的。”

七項(xiàng)工作機(jī)制，小區(qū)改造居民做主

老舊小區(qū)改造不僅是一項(xiàng)民生工程，更是一項(xiàng)民心工程。不同的小區(qū)有不同的情況，如何協(xié)調(diào)“眾口”、達(dá)成共識，并激發(fā)群眾參與的積極性?西海岸新區(qū)的做法讓人眼前一亮。

據(jù)區(qū)住建局二級調(diào)研員封安剛介紹，新區(qū)研究建立了“七項(xiàng)工作機(jī)制”，做到所有改造小區(qū)“一小區(qū)一方案”，在提高財(cái)政資金使用效率的同時(shí)，最大程度地提高老舊小區(qū)改造的成效。

據(jù)悉，“七項(xiàng)工作機(jī)制”分別是堅(jiān)持公平競爭，優(yōu)化項(xiàng)目生成機(jī)制;堅(jiān)持多元籌資，創(chuàng)新居民出資機(jī)制;堅(jiān)持建管并重，完善長效管理機(jī)制;堅(jiān)持共同締造，建立社會資本參與機(jī)制;堅(jiān)持多措并舉，完善加裝電梯機(jī)制;堅(jiān)持借用“外腦”，建立專家咨詢服務(wù)機(jī)制;堅(jiān)持注重過程，建立信用考核機(jī)制。

“今年3月，西海岸新區(qū)創(chuàng)新提出‘自下而上申請，聯(lián)合審查入圍’的項(xiàng)目生成機(jī)制，在項(xiàng)目篩選階段通過讓居民充當(dāng)改造主人翁，調(diào)動(dòng)大家的參與熱情，將居民直接出資數(shù)量、黨建情況及自治體系建設(shè)等作為評分重要內(nèi)容，與改造順序掛鉤。”封安剛介紹，按照“誰受益誰出資，多出資上標(biāo)準(zhǔn)”原則，將小區(qū)居民直接出資額作為老舊小區(qū)改造入圍的重要得分項(xiàng)，并與小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，既落實(shí)了居民直接出資責(zé)任，又調(diào)動(dòng)了居民參與改造的積極性，同時(shí)解決了小區(qū)改造可能引起的差異性矛盾。

值得一提的是，新區(qū)率先落實(shí)居民出資責(zé)任，建立居民直接出資機(jī)制。目前，我區(qū)2021年組織實(shí)施的19個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目已全部完工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這19個(gè)改造項(xiàng)目居民直接出資額達(dá)189萬元，居民平均直接出資額每平方米2.5元。在2022年項(xiàng)目篩選工作中，居民直接出資參與改造熱情高漲，入圍的28個(gè)小區(qū)中居民直接出資已達(dá)221.9萬元。

接下來，西海岸新區(qū)將進(jìn)一步加大工作力度，在引入社會資本參與改造、探索改造模式等方面實(shí)現(xiàn)新突破，確保全面完成“十四五”規(guī)劃舊改工作目標(biāo)，積極創(chuàng)建老舊小區(qū)改造西海岸新區(qū)模式。(記者 張靜)