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邁入共同富裕新的趕考之路上，對城市建設和治理提出了更高要求——在杭州，以國家級“新城建”試點改革為重點，推進數(shù)字化改革，是“十四五”城鄉(xiāng)建設工作主要目標之一。

“我們要著力推進信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎設施建設，形成完整的‘新城建’標準體系和政策體系，加速城市空間基礎設施向智能化‘更新’，努力打造示范樣板。”市建委相關(guān)負責人表示，將在新的趕考之路上奮力推進共同富裕，進一步挖掘城市發(fā)展的潛力，不斷探索城市治理現(xiàn)代化的路徑模式，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化鍛鑄共同富裕的基石底座，為全省乃至全國創(chuàng)造更多可推廣的經(jīng)驗。

強化城市風險防控 為安全“保駕護航”

數(shù)字化改革是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能，也是提升城鄉(xiāng)建設精細化治理水平的有效路徑。

特別是在城市風險防控方面，數(shù)字化改革無疑是最重要的一環(huán)。

在此前，市建委就從路面塌陷這一地下隱患痛點難點問題入手，利用CIM基礎平臺開發(fā)“城市地下隱患智防系統(tǒng)”，構(gòu)建實景三維底圖，在十城區(qū)試點地區(qū)實現(xiàn)地下隱患因子三維可視，動態(tài)預警路面塌陷隱患，努力推進地下隱患發(fā)現(xiàn)、控制、處置破題。同時，還發(fā)布了地下隱患閉環(huán)暫行措施清單，建立起針對多風險等級、多風險因素、多責任主體等不同地下隱患關(guān)聯(lián)對象的處置流程。

截至目前，城市地下隱患智防應用已覆蓋全市十城區(qū)109.5平方公里試點區(qū)域，正在向十城區(qū)建成區(qū)約900平方公里推廣建設。

不過，要推進地下隱患智防系統(tǒng)的長效運行，這些措施還不夠。“當前，我們對試點區(qū)域以外的城市地下管線、地下通道、地下公共停車場等市政基礎設施仍存在底數(shù)不清等問題。”市建委科技與信息化建設處相關(guān)負責人介紹，接下來，還要繼續(xù)運用數(shù)字孿生和城市信息模型技術(shù)，形成覆蓋范圍更廣的地下家底“一張圖”。

安全是共同富裕的最基礎的要求。

在前兩年的城市體檢中，內(nèi)澇和公共服務配套設施分布不均衡等影響城市安全運行的問題被一一查出。“針對這些問題，我們也及時出臺相關(guān)政策，比如，下發(fā)指導性文件，增加了海綿性示范工程建設數(shù)量。”市建委相關(guān)負責人說。

今后開展城市體檢過程中，市建委還將探索“城市、城區(qū)、街道、社區(qū)”四級協(xié)同推進的體檢模式，推進智能化城市安全運行管理平臺建設，在燃氣安全、供水安全、城市內(nèi)澇、路面塌陷預防、管線(管廊)綜合管理等方面做好“體征數(shù)據(jù)”采集，完善傳統(tǒng)基礎設施“末梢神經(jīng)元”，建設一座沒有“城市病”的城市。

“我們將立足數(shù)字賦能高效管理，用‘數(shù)智+’賦能城市風險防控，切實防范和治理城市建設中的各種風險隱患。”市建委相關(guān)負責人表示，將以全國“新城建”試點為契機，不斷推動數(shù)字化改革走深走細走實，堅定不移防風險除隱患，繼續(xù)擴展地下隱患智防應用，不斷探索推動城鄉(xiāng)建設數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的“杭州經(jīng)驗”。

開發(fā)新型數(shù)字平臺 讓監(jiān)管“耳聰目明”

近年來，杭州城市治理改革創(chuàng)新不斷突破，行業(yè)治理水平不斷提高。

在建設工程管理方面，市建委推進以工地實名制、遠程可視化和在線監(jiān)測為重點的“智慧工地”建設，打造覆蓋“政府、企業(yè)、項目”三級的智慧管理服務體系，整合工地監(jiān)管信息平臺，有效保障了生產(chǎn)安全和施工文明;積極推進全省工程建設數(shù)字化管理平臺試點，開發(fā)上線了工程建設數(shù)字化“1369”管理體系。

去年以來，作為“浙里建”重大應用率先落地的城市，杭州全面參與了“浙里建”總體架構(gòu)謀劃和應用場景建設，目前杭州在建項目3706個，已有2928個工程項目使用本系統(tǒng)。

在新的趕考之路上，數(shù)字化改革要下“繡花功”，一系列新型數(shù)字平臺亟待新建或完善——

構(gòu)建智慧社區(qū)平臺，通過整合政務數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，運用信息化手段，加快智慧社區(qū)建設;

構(gòu)建市政設施管理感知網(wǎng)絡系統(tǒng)，重點推廣“多表合一”信息采集系統(tǒng)和終端建設，統(tǒng)籌部署氣溫、雨量、液位、流量、水質(zhì)等“海綿城市”感知監(jiān)測設備;

探索構(gòu)建地下智慧物流系統(tǒng)，進行地下地上統(tǒng)一規(guī)劃，多規(guī)合一，開展地下物流試點;

完善CIM數(shù)據(jù)基礎平臺建設，整合城市地上地下、室內(nèi)室外、歷史現(xiàn)狀未來多維信息模型數(shù)據(jù)和城市感知數(shù)據(jù)，推動建立城市有三維空間數(shù)字底座……

日前，市消防信息中心作為主要起草單位編制的《CIM數(shù)據(jù)交付規(guī)范團體標準》正式發(fā)布，包含了《總則》《地下市政基礎設施》《建筑工程BIM數(shù)據(jù)》和《軌道交通工程BIM數(shù)據(jù)》4個部分。

“本標準的發(fā)布，對加快我市CIM平臺建設、支撐BIM高效設計與智能審查和支撐工程建設項目審批提質(zhì)增效具有重要意義。”市建委相關(guān)負責人說，該標準在廣泛實施后，將擇機升級為地方標準，為浙江省CIM建設標準的制定提供基本的應用數(shù)據(jù)支持。

鞍馬猶未歇，戰(zhàn)鼓又催征。市建委相關(guān)負責人表示，接下來，將全力以赴推動城建領域數(shù)字化改革創(chuàng)新見效，不斷提升行業(yè)治理效能，為高水平建設社會主義現(xiàn)代化國際大都市，爭當浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)城市范例作出新貢獻。(記者 王昭奕 通訊員 杭建宣)