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金秋時(shí)節(jié)，稻谷飄香。

一側(cè)是漣漪蕩漾的碧綠湖水，一側(cè)是谷穗搖曳的金色田野，好一幅生動(dòng)的千島湖好“豐”景。

汾口鎮(zhèn)千畝永久基本農(nóng)田連片種植，巨型水稻實(shí)現(xiàn)“禾下乘涼夢(mèng)”，打造千島湖“稻立方”;浪川鄉(xiāng)實(shí)施“退桑還田”、拋荒地整治，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、稻蛙共養(yǎng)等項(xiàng)目，既保障糧食生產(chǎn)又讓村民增收……杭州，始終把耕地保護(hù)和糧食安全作為頭等大事來(lái)抓，全力推進(jìn)實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡及土地開(kāi)發(fā)和綜合整治工作，讓“沉睡”土地?zé)òl(fā)新活力，讓每一寸耕地成為豐收的沃土，讓農(nóng)戶(hù)得利、農(nóng)業(yè)壯大、農(nóng)村更美。在杭州市規(guī)劃資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，美麗的淳安，正是這一實(shí)踐的生動(dòng)體現(xiàn)。

農(nóng)業(yè)興、倉(cāng)廩實(shí)、農(nóng)民富，為浙江推進(jìn)“兩個(gè)先行”提供基礎(chǔ)支撐。

稻花香里說(shuō)豐年

14億多人口要吃飯，這是中國(guó)最大的國(guó)情。

“禾下乘涼”是袁隆平院士的一個(gè)夢(mèng)想。夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，淳安縣汾口鎮(zhèn)1100多畝連片的永久基本農(nóng)田上，株高1.5米—2.2米的“巨型稻”已經(jīng)收割完畢，顆粒飽滿(mǎn)。

2021年，該鎮(zhèn)在淳安縣規(guī)劃和自然資源局的指導(dǎo)和支持下，開(kāi)展了茅屏村、魯村村的永久基本農(nóng)田連片整治工作。將原來(lái)規(guī)模小、位置散、水渠斷、不平整的地塊通過(guò)工程統(tǒng)一進(jìn)行整理、修繕，使小地塊變大田地、使人工勞作變成機(jī)器作業(yè)、使水路渠田整齊劃一。

連片整治總面積達(dá)1313.43畝，其中即可恢復(fù)地類(lèi)面積507.75畝，項(xiàng)目總投資563.90萬(wàn)元，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)完善水利生產(chǎn)配套設(shè)施，投資200余萬(wàn)元，完成耕地功能恢復(fù)。經(jīng)過(guò)招商，杭州千島谷香園農(nóng)業(yè)有限公司集中流轉(zhuǎn)土地，進(jìn)行水稻種植及農(nóng)業(yè)景觀打造，從產(chǎn)品、生產(chǎn)空間、種植空間到文旅、文創(chuàng)、農(nóng)創(chuàng)的新IP——千島湖稻立方。

今年千島湖谷香園農(nóng)業(yè)有限公司種植的“巨型稻”正是由袁隆平院士團(tuán)隊(duì)和中科院夏新界研究員團(tuán)隊(duì)共同研發(fā)的一種新型水稻，高度是常規(guī)稻的兩倍，其根系較常規(guī)稻更長(zhǎng)、更粗且抗倒伏能力強(qiáng)，谷粒更多，分蘗力強(qiáng)，適宜稀植，莖粗葉茂，可為動(dòng)物提供足夠陰涼與棲地，適合稻田綜合種養(yǎng)。首批300畝“巨型稻”成熟，經(jīng)打產(chǎn)測(cè)算“巨型稻”畝產(chǎn)在1500斤一2000斤。

汾口鎮(zhèn)正依托“千畝方”永久基本農(nóng)田開(kāi)展“稻立方”基地建設(shè)。在以黨建為引領(lǐng)、不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、幫助村民增產(chǎn)增收、做好糧食擴(kuò)產(chǎn)增收的同時(shí)，汾口鎮(zhèn)積極推廣“稻蟹”“稻魚(yú)”“稻鱉”“稻耕研學(xué)農(nóng)旅”等模式，種養(yǎng)和種旅結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一畝多收、一畝多產(chǎn)，不但保障了糧食安全，更為鄉(xiāng)村振興注入了新的活力。

如今，這里已成為汾口田園景觀的重要組成部分，是汾口鎮(zhèn)新時(shí)代鄉(xiāng)村生活樣板地打造的新亮點(diǎn)，也是淳安縣集中連片永久基本農(nóng)田整治的樣板地。

稻蛙共養(yǎng)促增收

浪川鄉(xiāng)有“淳西平原”之稱(chēng)，在淳安是難得的一片沃野良田。但是，隨著農(nóng)村年輕勞動(dòng)力的逐漸流失以及村民對(duì)經(jīng)濟(jì)效益需求的不斷提升，良田變成了桑田、茶田，一些糧食功能區(qū)也受到了破壞。

走在浪川鄉(xiāng)馬石村的村道兩側(cè)，收割完的稻草整齊地堆放在田間。去年，這片稻田大部分種植著桑樹(shù)，也有一些被撂荒閑置，為推進(jìn)非糧化整治工作，馬石村兩委干部挨家挨戶(hù)上門(mén)宣傳，一戶(hù)一戶(hù)簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議。

為了讓流轉(zhuǎn)回來(lái)的土地更高效地發(fā)揮出糧食功能區(qū)的作用，浪川鄉(xiāng)積極對(duì)接引進(jìn)了青佳高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，以黨建聯(lián)盟為依托，統(tǒng)籌利用全樸村以及馬石村近400畝的非糧化整治土地開(kāi)展稻蔬輪作，組織糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)和農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線(xiàn)，通過(guò)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)“問(wèn)診把脈”，開(kāi)展水稻綠色防控，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量。

桑田變成“糧田”，只保障了群眾的“口”，如何能同時(shí)鼓起群眾的“袋”?

鄉(xiāng)村兩級(jí)干部組成考察團(tuán)，到縣內(nèi)外多地考察稻蛙養(yǎng)殖項(xiàng)目，分析可行性，最終選擇在占家、桃源、楊家村建立黨建消薄基地試點(diǎn)養(yǎng)殖“稻蛙”。這3個(gè)村的糧功區(qū)土地在非糧化整治后，田地由村集體自主流轉(zhuǎn)，面積較大。

“今年我們還處在試點(diǎn)養(yǎng)殖的階段，村里養(yǎng)殖了7.5畝，投放蛙苗400余公斤，預(yù)估每畝生態(tài)稻米和稻蛙的銷(xiāo)售可達(dá)3萬(wàn)元左右，總收入22萬(wàn)多元。”占家村黨支部書(shū)記占鮮忠說(shuō)，“明年我們還打算把基地?cái)U(kuò)大，這樣可以帶動(dòng)更多村民在基地上就業(yè)，給他們帶來(lái)更多收入。”除了占家村，桃源村和楊家村今年養(yǎng)殖的面積也有10余畝，隨著蛙苗不斷長(zhǎng)大，村集體增收、村民共富的夢(mèng)，在一片蛙聲中奏響。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年以來(lái)浪川鄉(xiāng)實(shí)施“退桑還田”、拋荒地整治、小田變大田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等多項(xiàng)措施，鞏固和提升糧食安全生產(chǎn)保障能力，累計(jì)完成735畝拋荒地整治、605畝非糧化整治。

漠漠水田飛白鷺

淳安，素有“八山半田分半水”之稱(chēng)，受山區(qū)地形限制，沒(méi)有“田塊成方”的有利條件，土地開(kāi)發(fā)和綜合整治工作任務(wù)艱巨。

近年來(lái)，淳安縣規(guī)劃資源局以“美麗杭州”創(chuàng)建暨“‘迎亞運(yùn)’城市環(huán)境大整治，城市面貌大提升”為契機(jī)，推進(jìn)實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡及土地開(kāi)發(fā)和綜合整治工作，全力抓好糧食生產(chǎn)。在嚴(yán)守各項(xiàng)政策法規(guī)的前提下，靠前一步，主動(dòng)服務(wù)，走訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行地塊踏勘、開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，多環(huán)節(jié)平行推進(jìn)，有效提升土地開(kāi)發(fā)立項(xiàng)和農(nóng)整工作效率。同時(shí)，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)“田長(zhǎng)”日常監(jiān)督巡查，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。

今年，淳安縣土地開(kāi)發(fā)整治工作千畝方永久基本農(nóng)田集中連片整治立項(xiàng)178.84公頃，墾造水田項(xiàng)目55.13公頃。得益于農(nóng)村土地綜合整治工作不斷推進(jìn)、土地開(kāi)發(fā)(包括旱改水)力度不斷加大，淳安不少?gòu)U棄茶園、果園等經(jīng)過(guò)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，已被合理規(guī)劃成耕地，種上水稻等糧食作物，通過(guò)推動(dòng)永久基本農(nóng)田“小田”變“大田”、規(guī)模化種植糧食作物，有效解決耕地和永久基本農(nóng)田碎片化問(wèn)題。

全縣337個(gè)行政村428名村級(jí)田長(zhǎng)和村級(jí)巡查員活躍在淳安縣田間地頭，覆蓋區(qū)域范圍90%以上土地，時(shí)刻對(duì)破壞耕地行為進(jìn)行巡查監(jiān)管，有力保護(hù)了耕地。

當(dāng)下，年度土地開(kāi)發(fā)整理和綜合整治工作進(jìn)入“下半場(chǎng)”。根據(jù)部署，已完成立項(xiàng)審批的項(xiàng)目將加快動(dòng)工，改造完成后，將逐一迎接驗(yàn)收。往年完成的項(xiàng)目將與鄉(xiāng)村旅游主題有機(jī)結(jié)合，打造成集農(nóng)業(yè)展示、休閑觀光、親子教育等功能于一體的田園綜合體。隨著耕地保護(hù)不斷向縱深推進(jìn)，淳安縣土地開(kāi)發(fā)和綜合整治工作也將進(jìn)一步提升，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地布局，在實(shí)現(xiàn)保護(hù)耕地目標(biāo)的同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)民增收致富。