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程國有

山東省第十二次黨代會(huì)提出“三個(gè)走在前”，其中第一個(gè)就是“在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前”，這與中央構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是一致的。圍繞“在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前”，青島市第十三次黨代會(huì)提出，要突出“樞紐型”發(fā)展導(dǎo)向，就是要放大開放通道作用，深度鏈接國內(nèi)外資源和市場，打造國際門戶樞紐城市。

著眼于供給能力與需求能力雙向擴(kuò)張的國內(nèi)循環(huán)

國際門戶樞紐城市需要強(qiáng)大的國內(nèi)循環(huán)，沒有強(qiáng)大的國內(nèi)循環(huán)就談不上強(qiáng)大的國際循環(huán)。一是實(shí)現(xiàn)供給能力的擴(kuò)張。青島市十三次黨代會(huì)提出的筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，供給能力的擴(kuò)張離不開企業(yè)即實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持企業(yè)帶動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)倍增工程、中小企業(yè)育苗工程、新一代“青島金花”培育行動(dòng)，打造一批具有全球競爭力的龍頭企業(yè)，培育一大批優(yōu)秀中小企業(yè)。其次，企業(yè)在不同行業(yè)的分布構(gòu)成產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)是著力提升智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車、高端化工、海洋裝備、食品飲料、紡織服裝七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等十大新興產(chǎn)業(yè)。二是實(shí)現(xiàn)需求能力的擴(kuò)張。首先是擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，重點(diǎn)培育文化、旅游等產(chǎn)業(yè)，更好滿足居民生活新需求。要升級傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、壯大時(shí)尚服務(wù)消費(fèi)，打造一批地標(biāo)性商圈和高品質(zhì)步行街，建設(shè)中日韓消費(fèi)專區(qū)。其次是擴(kuò)大投資需求。圍繞促進(jìn)生產(chǎn)消費(fèi)雙升級、國內(nèi)國際雙循環(huán)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)“兩化”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字支撐、消費(fèi)升級、基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、鄉(xiāng)村建設(shè)、民生福祉、生態(tài)文明、安全發(fā)展“十大統(tǒng)領(lǐng)性工程”，謀劃布局一批具有較強(qiáng)牽引性、戰(zhàn)略性、標(biāo)志性的重大項(xiàng)目。

著眼于國際供給與國際需求的雙向擴(kuò)張的國際循環(huán)

國際門戶樞紐城市需要國際供給與國際需求的雙向擴(kuò)張。一是建設(shè)一批國際平臺。省黨代會(huì)明確提出，實(shí)施山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版，加快上合示范區(qū)“四個(gè)中心”建設(shè)，創(chuàng)建中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。推動(dòng)航運(yùn)、貿(mào)易、金融和先進(jìn)制造業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)貿(mào)易投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域深度合作。二是提升貿(mào)易投資自由化便利化水平。強(qiáng)力推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，滾動(dòng)推出支持貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的政策，建設(shè)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，著力發(fā)展跨境電商、保稅維修等新業(yè)態(tài)新模式，鞏固傳統(tǒng)市場，拓展區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定成員國、拉美、非洲等新興市場。三是創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市。

著眼于國內(nèi)國際順暢的陸?？招畔⒔煌屑~體系

統(tǒng)籌現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設(shè)，以打造世界一流海洋港口和國際航空樞紐為重點(diǎn)，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)組織中心。支持青島港(601298)打造國際樞紐海港，在沿黃流域布局更多內(nèi)陸港，與日韓等境外港口“多港聯(lián)動(dòng)”，增強(qiáng)航運(yùn)集疏運(yùn)能力，大力發(fā)展國際貨物中轉(zhuǎn)、集拼等業(yè)務(wù)，加快向樞紐港、貿(mào)易港、金融港轉(zhuǎn)型升級。提升膠東國際機(jī)場門戶樞紐功能，新開、加密國內(nèi)外客貨運(yùn)航線，打造全國重要的國際中轉(zhuǎn)口岸。完善“五縱五橫六連”高速公路網(wǎng)，打造“四網(wǎng)五向”鐵路交通網(wǎng)，推進(jìn)膠東半島鐵路公交化運(yùn)營。

著眼于國內(nèi)國際自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈的建設(shè)

建設(shè)國際門戶樞紐城市，要保持國內(nèi)國際雙循環(huán)的持續(xù)擴(kuò)大和長期穩(wěn)定，最根本的就是要著眼于國內(nèi)國際自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈的建設(shè)。一是要構(gòu)建從原材料-零配件-中間品-終端產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)體系和銷售體系。二是要實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。突破全產(chǎn)業(yè)鏈條的短板和弱強(qiáng)，強(qiáng)根基、補(bǔ)短板、育弱項(xiàng)。實(shí)施關(guān)鍵配套強(qiáng)鏈工程。實(shí)施基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)鏈工程。實(shí)施鏈主領(lǐng)航穩(wěn)鏈工程。三是要培育具有世界領(lǐng)先優(yōu)勢的世界級產(chǎn)業(yè)集群。打造新能源汽車、高端智能家電等具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建以十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)為主體的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)培育新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、汽車及新能源汽車、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。培育一批世界級、國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。