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為持續(xù)深化建設(shè)工程領(lǐng)域“放管服”改革,不斷提升建筑工程交易配置效率和質(zhì)量,進(jìn)一步落實工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項整治工作,今年以來,息縣住建局提高政治站位、緊盯在招投標(biāo)活動中組織投標(biāo)企業(yè)圍標(biāo)、串標(biāo),在評標(biāo)專家之間“牽線搭橋”謀取利益等重點行為,堅持招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項整治與日常監(jiān)管工作相結(jié)合,以前三季度招投標(biāo)工作回頭看為切入點,開展建設(shè)工程招投標(biāo)“凈化”行動,完成47個共計中標(biāo)金額28億元的工程項目招投標(biāo)“回頭看”工作。
以“典型案例”為引領(lǐng),開展招投標(biāo)領(lǐng)域違規(guī)行為表現(xiàn)形式大剖析、大整治。以信陽某醫(yī)院項目等3起評標(biāo)專家不正確履職、某綜合改造提質(zhì)工程招標(biāo)控制價出現(xiàn)嚴(yán)重問題和某工程咨詢有限公司投標(biāo)截止時間出現(xiàn)錯誤等差錯行為“典型”進(jìn)行剖析,對協(xié)商投標(biāo)報價、約定中標(biāo)人、組織投標(biāo)人放棄投標(biāo)、中標(biāo)等9種表現(xiàn)和非法獲取評標(biāo)委員會成員信息,在投標(biāo)人與評標(biāo)專家“牽線”、組建評標(biāo)微信(QQ)群違規(guī)交流等7種“搭橋”行為,逐項對照已完成招投標(biāo)的工程項目進(jìn)行比對分析,共比對工程項目42個,發(fā)現(xiàn)串標(biāo)、圍標(biāo)等違規(guī)行為0起。
強(qiáng)化招標(biāo)文件公平審查,杜絕違法條款出臺。對一般項目招標(biāo)文件,由專人負(fù)責(zé)審查;對重大項目或者被重點關(guān)注的涉及公共安全的建設(shè)工程項目招標(biāo)文件,由專人審查與主任審查相結(jié)合,杜絕排斥不同所有制企業(yè)參與招投標(biāo)、限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所在地、所有制形式、組織形式、設(shè)定企業(yè)股東背景、明顯超出招標(biāo)項目具體特點和實際需要的過高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績、獎項要求等6種作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件的違法條款出臺,保障不同投標(biāo)人公平參與競標(biāo),前三季度,糾正3起投標(biāo)單位、項目經(jīng)理從業(yè)資質(zhì)級別要求過低的招標(biāo)文件出臺。
創(chuàng)新監(jiān)管手段,讓大數(shù)據(jù)監(jiān)管成為防患圍標(biāo)、串標(biāo)的“主力軍”。投標(biāo)文件機(jī)器碼比對、預(yù)算加密鎖比對已成為防范圍標(biāo)串標(biāo)的利器,對評標(biāo)專家打分畸高畸低、商務(wù)標(biāo)規(guī)律性或者報價忽高忽低也被納入“雙隨機(jī) 一公開”標(biāo)后監(jiān)管的“重點嫌疑人”,通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)比對其過往投標(biāo)史進(jìn)行“親密度”分析,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和過硬的業(yè)務(wù),讓建設(shè)工程招投標(biāo)營商環(huán)境更加公正。
據(jù)了解,目前,建設(shè)工程招投標(biāo)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)已經(jīng)常態(tài)化,下一步,息縣住建局進(jìn)一步提升異地評標(biāo)活動監(jiān)管力度,防止評標(biāo)專家評標(biāo)隨意性和拖延評標(biāo)時間等不正確履職行為,確保全縣建設(shè)工程項目評標(biāo)活動復(fù)議“零案件”“零增長”。(郝昱瑋 余江)
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