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【資料圖】

由姑蘇區(qū)司法局牽頭制定的《姑蘇區(qū)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究實施細則》于昨日起正式施行。《實施細則》共五章三十五條，圍繞強化行政執(zhí)法規(guī)范建設(shè)，堅持實事求是、違法必究、權(quán)責(zé)相當(dāng)、懲處與教育相結(jié)合等原則，鼓勵各行政執(zhí)法部門對行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法線索開展自查自糾，強調(diào)有錯必糾、容糾并舉，失職追責(zé)、盡職免責(zé)。

近年來，行政執(zhí)法類輿情事件頻發(fā)，以及行政處罰的溫度與力度、人情與法律問題等屢屢引發(fā)社會的討論。為預(yù)防類似情況的發(fā)生，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實提高行政執(zhí)法水平，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任追究制度刻不容緩。據(jù)悉，姑蘇區(qū)司法局從2022年8月起正式啟動《實施細則》起草工作，通過經(jīng)驗借鑒、政策梳理、多次修改、評估認證、合法性審查，并充分聽取各有關(guān)部門、街道、法律專家的意見。

姑蘇區(qū)司法局副局長楊宏明介紹，各類行政違法行為情形復(fù)雜，事實認定和法律適用考驗著行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，難免在執(zhí)法過程中碰到處罰溫度與力度平衡不當(dāng)?shù)膯栴}。為了解決這一問題，充分發(fā)揮執(zhí)法隊伍的主觀能動性，建立自查自糾機制是關(guān)鍵?！秾嵤┘殑t》明確盡職免責(zé)的情形，重點強調(diào)要積極推動行政爭議實質(zhì)性化解，鼓勵各行政執(zhí)法部門以多種方式開展自查自糾，及時糾正行政執(zhí)法問題。

2022年以來，姑蘇區(qū)司法局充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督力量，提高行政執(zhí)法能力水平。特別是在9月，他們還開展了食品安全領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督專項活動。各執(zhí)法部門通過典型案例分享，探討食品安全領(lǐng)域執(zhí)法規(guī)范、法律適用、裁量幅度等問題，分析社會熱點問題折射出的食品安全領(lǐng)域行政執(zhí)法難點，充盈行政執(zhí)法隊員知識水平體系，提高食品安全領(lǐng)域行政執(zhí)法水平。此外，區(qū)司法局多次牽頭開展執(zhí)法案卷評查活動，通過審查各執(zhí)法部門“三項制度”、重大執(zhí)法案件合法性審查等相關(guān)制度落實情況，不斷提高行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。

姑蘇區(qū)司法局局長黃慧表示，隨著《實施細則》的施行，將更有效推動行政執(zhí)法領(lǐng)域相關(guān)爭議的實質(zhì)性化解，通過引入容錯糾錯機制，以規(guī)范化的形式鼓勵各行政執(zhí)法部門通過多種方式開展自查自糾，及時糾正行政執(zhí)法問題，在強化維護行政相對人合法權(quán)益的同時，保障一線執(zhí)法人員合法權(quán)利，也能避免選擇性執(zhí)法或怠于履職等情形的出現(xiàn)。