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海洋經(jīng)濟，潛力無限。寧波即將迎來探討“與海共榮”的盛會：2022年國際海洋經(jīng)濟與海商事服務論壇將在甬城隆重舉辦。

圍繞“共商經(jīng)略海洋、共創(chuàng)藍色未來”主題，來自全球各界的專家、學者、企業(yè)界人士等，將圍繞全球海洋治理、綠色港航發(fā)展等熱點展開線上線下交流研討，萬余人共同分享海洋中心城市建設經(jīng)驗，探討海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新路徑、新模式。

“執(zhí)行高效，執(zhí)法為民”——在寧波海事法院的大堂里，掛著這樣一幅紅緞金字的錦旗。送出這面錦旗的，是寧波一家從事跨境物流的公司。該公司在一起海上貨運代理合同糾紛案件中，一度陷入執(zhí)行困境。經(jīng)寧波海事法院執(zhí)行干警的幾度努力，出乎意料地將款項全部執(zhí)行到位。

寧波海事法院成立30年以來，收到類似這樣的錦旗、感謝信不計其數(shù)。它們所闡釋的，正是海事法院立足海洋戰(zhàn)略大局，通過服務創(chuàng)新，優(yōu)化經(jīng)驗所帶來的海商營商環(huán)境的提升以及海洋經(jīng)濟基礎服務的夯實。

和企業(yè)“打成一片”，護航海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

1992年，寧波海事法院設立。浙江海事審判機構以寧波為基點，目前已拓展至溫州、舟山、臺州、杭州，浙江海事審判機構“一體四翼”發(fā)展格局正式形成，補齊了浙北地區(qū)海事司法服務的短板。

近年來，受國際經(jīng)貿(mào)摩擦和新冠肺炎疫情的影響，再加上涉外商事糾紛日益增多，這些都對寧波海事法院的工作提出了新要求。

“事先全面排摸企業(yè)風險，關注重點企業(yè)動態(tài)；事中延伸進企訴訟服務，依托各巡回審判庭（點）、聯(lián)絡站、對接中心等線下網(wǎng)點，以及‘浙江解紛碼’‘人民法院在線服務’等線上工作平臺，讓企業(yè)更方便找到我們。”寧波海事法院副院長鄔先江說，通過這些方法，讓法院和企業(yè)更加緊密地聯(lián)系在一起，也讓各項工作的開展更有實效。

得益于這些一線工作的累積，寧波海事法院針對轄區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)的法律糾紛、重點案件進行梳理，并對一些影響社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的問題進行重點研究，向有關部門提出了司法建議。

2020年，寧波海事法院發(fā)布海事審判白皮書7份，其中《2009-2019年海事強制執(zhí)行中行為履行情況通報》獲評2020年度全省法院“十佳執(zhí)行司法建議”；2021年，發(fā)布海事審判白皮書4份；其中《寧波海事法院涉外漁業(yè)案件審判白皮書（2016-2020年）》作為全國首個針對遠洋漁業(yè)相關糾紛的中英文雙語版審判白皮書，獲國家和省、市多家媒體深入報道。

司法、調(diào)解雙管齊下，多元化協(xié)助企業(yè)解決糾紛

除了在宏觀上為中國海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航，寧波海事法院還將筆墨落在了更為暖心的細節(jié)上。

隨著涉外商事糾紛日益增多，寧波海事法院通過鞏固完善司法確認銜接機制、充分調(diào)動行政調(diào)解力量和社會調(diào)解力量，多元化幫助企業(yè)開展商事糾紛調(diào)解。

“我們建立了海船船員糾紛訴調(diào)對接新機制，與寧波海事局簽署《關于在寧波地區(qū)建立海船船員勞資糾紛調(diào)解和維權協(xié)作機制的實施意見》，并設立海船船員勞資糾紛調(diào)解中心，專門負責在寧波地區(qū)船員與船東及派遣機構之間的船員勞資糾紛。同時，在調(diào)解中心設立船員勞資糾紛訴調(diào)對接服務點，選派法官為日常調(diào)解工作提供法律指導。”寧波海事法院的相關工作人員說，他們還從各貨代協(xié)會中選聘數(shù)名特邀調(diào)解員，推進寧波國際貨代調(diào)解中心有序擴容，增強調(diào)解力量。目前海事特邀調(diào)解員達到83名，覆蓋海事行政、海事仲裁、貿(mào)促會、貨代協(xié)會、金融保險行業(yè)、漁業(yè)互保協(xié)會、漁區(qū)人民調(diào)解組織等海事相關各行業(yè)，極大發(fā)揮出海事海商糾紛多元解紛和訴源治理效果。

在調(diào)解過程中，寧波海事法院依法審查調(diào)解過程、防范虛假調(diào)解。在受理司法確認案件的同時強化督促當事人自動履行，履行后不再出具司法確認裁定，防止“程序空轉(zhuǎn)”。

創(chuàng)“海上楓橋經(jīng)驗”寧波模式，高效滿足司法需求

上世紀60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗”。“楓橋經(jīng)驗”由此成為全國政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟。

寧波海事法院在實踐中，不斷探索深化以數(shù)字化為手段、以化解矛盾糾紛為根本的“海上楓橋經(jīng)驗”寧波模式，形成了海上社會治理新格局，主動把海事司法融入社會治理體系，把優(yōu)質(zhì)、高效的海事司法服務送到人民群眾的身邊，切實方便人民群眾訴訟、減少訴訟成本。

近幾年，寧波海事法院加快推進入駐矛調(diào)中心的步伐，在合作的廣度和深度方面均取得長足進步，形成了具有一定規(guī)模、凸顯海事特色的訴調(diào)對接模式，入駐矛調(diào)中心的工作也開始由探索、分散式向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化發(fā)展升級。

此外，在海事海商糾紛較為集中的漁業(yè)鎮(zhèn)街、村社、港口等基層一線，以及行業(yè)組織、仲裁機構、訴調(diào)中心等，寧波海事法院快速布局“海上共享法庭”，積極發(fā)揮訴訟庭審、調(diào)解指導等功能，把司法服務送到群眾家門口。

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