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財(cái)聯(lián)社7月1日訊（記者 高萍）“高質(zhì)量投資應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展的投資。2020-2021年我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生投資年均分別增長(zhǎng)13.8%、12%、27.2%，明顯快于全部投資3.9%的年均增速，高質(zhì)量投資大有可為?！?月1日，第十三屆全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任寧吉喆在“2022中國(guó)社會(huì)責(zé)任投資高峰論壇”上如是表示。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，實(shí)踐需要理念指導(dǎo)。我國(guó)提出了新發(fā)展理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，這對(duì)于引領(lǐng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐具有重大的歷史意義和深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

寧吉喆表示，貫徹新發(fā)展理念是進(jìn)入新發(fā)展階段的時(shí)代要求、是構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)方略、是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。新發(fā)展理念呼喚高質(zhì)量投資。

何為高質(zhì)量投資？寧吉喆指出，高質(zhì)量投資應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展的投資。要解決發(fā)展面臨的動(dòng)力不足，城鄉(xiāng)地區(qū)不平衡，人與自然不和諧，開(kāi)放水平不高，社會(huì)不公平等問(wèn)題，需要更多的投資與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新基建。

同時(shí)，高質(zhì)量投資應(yīng)當(dāng)是政府指導(dǎo)下以企業(yè)為主體的投資。寧吉喆透露，目前，全國(guó)共有登記在冊(cè)企業(yè)約5000萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶約1億戶，還有約2億農(nóng)戶，約2億股民，這些都是自主決策的投資者。從主體數(shù)量看，我國(guó)擁有世界上最大的投資市場(chǎng)，推動(dòng)高質(zhì)量投資涉及眾多企業(yè)，惠及廣大人民群眾。

另外，高質(zhì)量投資應(yīng)當(dāng)是兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、效益的投資，堅(jiān)持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革。高質(zhì)量投資還應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的投資。寧吉喆表示，今年保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，必須發(fā)揮投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的積極作用，穩(wěn)投資、穩(wěn)外資，支持民間投資。要發(fā)揮投資在優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵作用，通過(guò)擴(kuò)大投資加快科技創(chuàng)新，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮投資在改善和保障民生中的重要作用，不斷增加社會(huì)領(lǐng)域投資，增進(jìn)民生福祉。

此外，高質(zhì)量投資應(yīng)當(dāng)是符合國(guó)家“十四五”規(guī)劃方向的投資。寧吉喆指出，促進(jìn)高質(zhì)量投資要合理界定投資領(lǐng)域，要引導(dǎo)企業(yè)投資于基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目。在我國(guó)可以根據(jù)公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品、非公共產(chǎn)品原則把投資項(xiàng)目分為公益性、基礎(chǔ)性、商業(yè)性三類，實(shí)行分類指導(dǎo)。寧吉喆認(rèn)為，公益性項(xiàng)目不宜實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，但可以按非營(yíng)利運(yùn)用吸收企業(yè)投資?；A(chǔ)性行業(yè)收益往往具有長(zhǎng)期性，可以吸收企業(yè)保本微利低利投資。

“目前，我國(guó)企業(yè)投資已占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的90%以上。因此，引導(dǎo)企業(yè)合理投向公共領(lǐng)域十分關(guān)鍵?！睂幖獑磸?qiáng)調(diào)，在政府加大公益性、基礎(chǔ)性投資的同時(shí)，通過(guò)投資補(bǔ)助、積極注資、貸款貼息，以及業(yè)務(wù)分類、差別考核等方式，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)林水利、鄉(xiāng)村振興、市政建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等投資，使有限的政府投資能夠起到四兩撥千斤的撬動(dòng)作用，使各類企業(yè)投資能夠發(fā)揮積極有為的建設(shè)性作用。

另外，要防止盲目投資、重復(fù)投資、無(wú)效投資，加強(qiáng)對(duì)綠色投資和社會(huì)投資的信息指引，建立健全綠色金融等政策支持體系，做好綠色投資和社會(huì)投資的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、統(tǒng)計(jì)度量、評(píng)估咨詢等基礎(chǔ)工作。